土地利用規(guī)劃是土地利用控制的基礎,是國家意志的體現。土地管理法規(guī)定,“國家實行土地利用管制制度”,“國家制定土地利用總體規(guī)劃,明確土地用途,將土地分為農用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農用地轉為建設用地,控制建設用地總量,實行耕地專項保護。根據上述規(guī)定,土地利用不是普通的地方性措施,而是法律規(guī)定的國家性措施。然而,土地利用規(guī)劃雖然不是地方性的措施,但卻是各級人民政府的一項重要工作。《土地管理法》第十七條規(guī)定:“各級人民政府應當根據國民經濟和社會發(fā)展計劃、土地整理和資源環(huán)境保護的要求、土地供應能力和各類建設項目的用地需求,組織建設土地利用總體規(guī)劃的編制。土地利用規(guī)劃的組織、編制和實施是政府行為。二是土地利用總體規(guī)劃是大規(guī)模的社會實踐。
土地利用總體規(guī)劃的每一項決策和每一項行動都要符合國家法律法規(guī)和當地實際。規(guī)劃前期工作包括大量的調查分析工作,明確用地條件、利用現狀、利用潛力和用地需求,實事求是地編制工作方案,同時廣泛征求意見,協調各行業(yè)、各部門的用地需求和矛盾,落實各項管理工作,采取各種措施,確保規(guī)劃的順利進行,土地利用總體規(guī)劃涉及各行各業(yè),影響千家萬戶,涉及政治、經濟、社會等多方面,社會等領域,具有較強的綜合性和實用性。由此可見土地利用總體規(guī)劃的意義和地位。你知道嗎
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