一、工傷保險(xiǎn)待遇是否仲裁前置?
不存在仲裁前置的,
一是工傷認(rèn)定程序中勞動(dòng)保障行政部門直接進(jìn)行勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)具有法律依據(jù)。《工傷保險(xiǎn)條例》第十八條第二項(xiàng)規(guī)定:“提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的證明材料。”表面看來(lái),它是要求當(dāng)事人舉證,其實(shí)是授予勞動(dòng)保障行政部門對(duì)當(dāng)事人提交的證明勞動(dòng)關(guān)系的所有材料進(jìn)行審查和判斷,從而對(duì)當(dāng)事人雙方勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)存在與否進(jìn)行確認(rèn)的權(quán)利。對(duì)此,最高人民法院行政審判庭在《關(guān)于勞動(dòng)行政部門在工傷認(rèn)定程序中是否具有勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)權(quán)請(qǐng)示的答復(fù)》([2009]行他字第12號(hào))中明確:“根據(jù) 《勞動(dòng)法》第九條和《工傷保險(xiǎn)條例》第五條、第十八條的規(guī)定,勞動(dòng)行政部門在工傷認(rèn)定程序中,具有認(rèn)定受到傷害的職工與企業(yè)之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系的職權(quán)。”
基于此,在工傷認(rèn)定程序中,單位對(duì)勞動(dòng)關(guān)系提出異議的,勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)調(diào)查核實(shí),責(zé)令單位提供其掌握管理的與證明勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)的材料等,進(jìn)而對(duì)勞動(dòng)關(guān)系存在與否進(jìn)行確認(rèn)。另外,即使用人單位對(duì)勞動(dòng)關(guān)系不提異議,勞動(dòng)保障行政部門也應(yīng)主動(dòng)審核調(diào)查,以防當(dāng)事人雙方合伙騙取工傷保險(xiǎn)基金。
二、其他法律規(guī)定
二是正確理解”因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議”適用《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》。《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二條第一項(xiàng)規(guī)定,“因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議”適用本法;第五條規(guī)定,”發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議……可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁……“,即法律授予勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議具有確認(rèn)權(quán)。不過(guò),并非凡因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議必須由其處理,正如前述,工傷認(rèn)定程序中發(fā)生的勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議應(yīng)由勞動(dòng)保障行政部門審查并作出確認(rèn);其他可由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)作出確認(rèn),如請(qǐng)求給付工資時(shí)所發(fā)生的勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議。
三是及時(shí)保護(hù)受傷害職工權(quán)益之所需。對(duì)勞動(dòng)關(guān)系存有爭(zhēng)議的準(zhǔn)工傷案件,若由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)勞資雙方的關(guān)系進(jìn)行確認(rèn),再到人民法院起訴、上訴、申請(qǐng)?jiān)賹彛r(shí)間約1年;若勞動(dòng)保障行政部門利用職權(quán)調(diào)查核實(shí),確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系,進(jìn)而做出因工負(fù)傷的決定。
在我們的實(shí)際生活當(dāng)中,申請(qǐng)工傷認(rèn)定,主要是為了工傷保險(xiǎn)待遇享受獲得,但是確實(shí)關(guān)于這個(gè)待遇的問(wèn)題會(huì)存在著一些爭(zhēng)議,甚至是提起了相應(yīng)的勞動(dòng)訴訟,或者是勞動(dòng)仲裁,勞動(dòng)仲裁調(diào)解并不是工傷保險(xiǎn)待遇糾紛處理前置必須進(jìn)行的環(huán)節(jié)。
2020年工傷保險(xiǎn)條例
2020年最新工傷保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則
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