罰金刑執(zhí)行難問(wèn)題，一直以來(lái)都是刑事司法實(shí)務(wù)的頑疾，嚴(yán)重影響著司法公信建設(shè)。如何解決這個(gè)難題，不能盲目出擊，在這之前要從不同的角度考究其成因。小編認(rèn)為，罰金刑執(zhí)行難主要受到四方面因素的影響。

影響罰金刑執(zhí)行重要因素有哪些?

一、受罰金刑執(zhí)行被動(dòng)性的影響

在審判實(shí)踐中，由于大部分的被告人都在服刑，自身并沒(méi)有履行繳納罰金的能力，特別在判決生效后，被告人刑期已成定局，即使被告知不繳納罰金將會(huì)移送執(zhí)行局強(qiáng)制執(zhí)行，以及罪犯難以減刑的后果，被告人及其家屬對(duì)于履行罰金刑也大多持有消極心態(tài)和僥幸心理。所以在這種狀況下，法院對(duì)罰金的執(zhí)行就處于被動(dòng)的地位。

二、受罪犯經(jīng)濟(jì)條件限制影響

被判處罰金的刑事案件多數(shù)是與財(cái)產(chǎn)型犯罪有關(guān)聯(lián)，犯罪者本身未必有足夠的經(jīng)濟(jì)能力去履行罰金刑義務(wù)。在這種情況下，如何去執(zhí)行刑事判決所確定的罰金刑義務(wù)就成了很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。多數(shù)情況下，承辦人都會(huì)選擇聯(lián)系被執(zhí)行人的家屬代為繳納罰金，但家屬是否代為繳納，全系于本身的認(rèn)識(shí)及對(duì)被執(zhí)行人切身利益的考慮，自動(dòng)繳納的微乎其微。不繳納罰金的家屬又分為兩種情況，一種是確實(shí)沒(méi)有錢(qián)，另一種是有錢(qián)而不愿繳納，但無(wú)論是哪一種情況，法院都無(wú)法對(duì)被執(zhí)行人的家屬采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，要求繳納罰金，否則就有違“罪責(zé)自負(fù)”的刑法基本原則。如果其家屬不同意代為履行，這就造成了罰金刑執(zhí)行客觀上的難以執(zhí)行。

三、受執(zhí)行措施有限的影響

罰金刑案件執(zhí)行難與執(zhí)行措施的局限性也是密切相關(guān)的。第一，出于“審執(zhí)分離”的要求，執(zhí)行人員對(duì)案件刑事審理情況并不了解，特別是對(duì)被執(zhí)行人的基本情況不了解，如被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)情況、家庭情況、認(rèn)罪態(tài)度等等，如果刑事審判庭在對(duì)案件進(jìn)行移送執(zhí)行時(shí)不附加予以說(shuō)明，執(zhí)行人員在執(zhí)行時(shí)難以快速有效的制定執(zhí)行方案。第二，在查明被執(zhí)行人本身沒(méi)有履行能力，而其家屬也不愿代為履行的情況下，執(zhí)行人員將面臨無(wú)計(jì)可施的窘境。因?yàn)樵跊](méi)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行時(shí)，執(zhí)行中的罰款、搜查、拘留等強(qiáng)制措施對(duì)正在服刑的被執(zhí)行人難以適用。第三，雖然刑法及執(zhí)行相關(guān)法規(guī)都規(guī)定了對(duì)罰金執(zhí)行的“隨時(shí)追繳”制度，但是在當(dāng)前法院“案多人少”矛盾突出并一定時(shí)期長(zhǎng)期存在的情況下，執(zhí)行人員難以有更多的精力和時(shí)間用于長(zhǎng)期跟蹤某個(gè)罰金刑案件的執(zhí)行。

四、受司法機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)不足影響

執(zhí)行工作原本就需要借助社會(huì)多方的力量，罰金刑的執(zhí)行表現(xiàn)尤為突出。在整個(gè)刑事訴訟程序中，接觸到被執(zhí)行人的部門(mén)較多，如公安局、檢察院、司法局、看守所、監(jiān)獄等部門(mén)，所以罰金刑的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)充分利用好這些部門(mén)的協(xié)調(diào)配合作用。可是，現(xiàn)實(shí)情況是各部門(mén)對(duì)犯罪分子本身的罪名關(guān)注更多，而在偵查、起訴等環(huán)節(jié)對(duì)于財(cái)產(chǎn)部分的問(wèn)題卻有所忽視，對(duì)于可能判處罰金或者存在轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的可能性，偵查機(jī)關(guān)不能及時(shí)對(duì)犯罪嫌疑人的財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等措施，往往都是法院作出罰金刑的判決后由法院執(zhí)行機(jī)關(guān)單干，司法機(jī)關(guān)在整個(gè)運(yùn)行過(guò)程中的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)嚴(yán)重不足。

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