一、工程結(jié)算需要審計(jì)嗎
1、《審計(jì)法》第二十二條:審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
2、(審計(jì)法實(shí)施條例》第二十條:審計(jì)法第二十二條所稱政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目,包括:
(一)全部使用預(yù)算內(nèi)投資資金、專項(xiàng)建設(shè)基金、政府舉借債務(wù)籌措的資金等財(cái)政資金;
(二)未全部使用財(cái)政資金,財(cái)政資金占項(xiàng)目總投資的比例超過50%,或者占項(xiàng)目總投資的比例在50%以下,但政府擁有項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)實(shí)際控制權(quán)的。
審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目的總預(yù)算或者概算的執(zhí)行情況、年度預(yù)算的執(zhí)行情況和年度決算、單項(xiàng)工程結(jié)算、項(xiàng)目竣工決算,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;對(duì)前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時(shí),可以對(duì)直接有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、供貨等單位取得建設(shè)項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查。
3、《浙江省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》第七條:審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算或概算執(zhí)行情況、年度預(yù)算執(zhí)行情況、年度決算、竣工決算進(jìn)行審計(jì)。國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)竣工決算審計(jì)的,不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。
4、《杭州市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法第十四條:納入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目初步驗(yàn)收結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送工程決算的有關(guān)資料。未經(jīng)竣工決算審計(jì),不得辦理工程價(jià)款最終結(jié)算和竣工驗(yàn)收手續(xù)。
二、工程結(jié)算怎么審計(jì)
1,首先檢查施工合同簽訂的內(nèi)容,看合同條款的簽訂是否在法律規(guī)定的范圍內(nèi),不規(guī)范的條款不予采納,例如:執(zhí)行預(yù)算,同時(shí)以現(xiàn)在的價(jià)格定死,不考慮國(guó)家價(jià)格變化對(duì)就是價(jià)格的影響,這樣的條款就是超越法律范圍,不接受法律約束,就簽訂了審計(jì)也不能認(rèn)可,還是按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定結(jié)算。
2,審查招標(biāo)書、投標(biāo)書的條款,因?yàn)檫@些條款都是合同的組成部分,在與施工日記、監(jiān)理日記、相核對(duì),看有否說做不一致、甚至根本不按照承諾辦事情況,類似這樣現(xiàn)象當(dāng)今非常容易出現(xiàn),也就是說有的為了中標(biāo),投標(biāo)書說的淋漓盡致、盡善盡美、天衣無縫,而施工期間毫無理睬,如有類似這種情況出現(xiàn),要按照驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行削減工程價(jià)款或處罰。
3,嚴(yán)格審查工程量的計(jì)算是否真實(shí)有無虛假情況,重復(fù)計(jì)算工程量,例如;計(jì)算墻體工程量時(shí),應(yīng)當(dāng)扣減門窗洞口、梁柱所占體積而未扣。
4,審查預(yù)算定額套用的是否合規(guī),有沒有就高不就低的情況,例如:構(gòu)造柱套用框架柱、無梁板套用有梁板定額,由此增加工程造價(jià)。
5,工程預(yù)算中的取費(fèi)程序是否遵照國(guó)家建設(shè)主管部門核定的系數(shù),有沒有自行抬高現(xiàn)象,例如,“現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)”、“企業(yè)利潤(rùn)‘”其他直接費(fèi)“都是按照不同企業(yè)、不同級(jí)別核定的,有沒有獨(dú)自心裁,還是怎么多結(jié)算怎么記取情況。
6,材料價(jià)差是否遵循物價(jià)政策或合同約定結(jié)算,尤其按照實(shí)際發(fā)生結(jié)算部分,是否千篇一律,一個(gè)價(jià),當(dāng)然一個(gè)是“天價(jià)”,例如:在一個(gè)工程施工期間,發(fā)生若干次購(gòu)買水泥,而這些商品淡季價(jià)格偏低、貨源緊張期間就貴一些,結(jié)算時(shí)理應(yīng)各時(shí)期用的數(shù)量用各時(shí)期單價(jià),多少為了多結(jié)算,就還是一個(gè)價(jià),哪個(gè)高就用哪個(gè)。總之審計(jì)時(shí)只要認(rèn)真對(duì)待就不會(huì)出現(xiàn)偏頗的情況方生。
三、工程結(jié)算的時(shí)間規(guī)定
1、建設(shè)工程竣工后28天內(nèi)做結(jié)算。
2、建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局制定的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》通用條款中對(duì)竣工結(jié)算做了詳細(xì)規(guī)定:
3、發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí),給予確認(rèn)或者提出修改意見。發(fā)包人確認(rèn)竣工結(jié)算報(bào)告后通知經(jīng)辦銀行向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款。承包人收到竣工結(jié)算價(jià)款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。
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