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司法鑒定是很多案件中都會(huì)采取的一種鑒定方式,為了更好的解決案件,司法鑒定結(jié)果對(duì)于一個(gè)案件來(lái)說(shuō)非常重要,但是也會(huì)遇到一些關(guān)于司法鑒定的問(wèn)題以及失誤,對(duì)于這些司法鑒定投訴答復(fù)相關(guān)加強(qiáng)政策律霸小編為大家講解一下。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)投訴處理辦法》(司法部令第123號(hào),以下簡(jiǎn)稱《投訴處理辦法》) ,加強(qiáng)司法鑒定投訴處理工作,維護(hù)投訴人和被投訴人的合法權(quán)益,保障司法鑒定事業(yè)健康順利發(fā)展,現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。
一、多渠道開(kāi)展投訴處理工作
1、充分發(fā)揮地市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的主渠道作用。各地要以地市級(jí)(包括直轄市的區(qū)、縣)司法行政機(jī)關(guān)為主,積極有效地開(kāi)展司法鑒定投訴處理工作。省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)接到投訴的,一般應(yīng)當(dāng)交由地市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)處理,但對(duì)于重大、特殊、敏感或涉及嚴(yán)重違法違規(guī)行為的案件,也可以直接處理。縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助地市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)開(kāi)展投訴處理工作;有條件的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)可以直接開(kāi)展投訴處理工作。
2、有效發(fā)揮司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)有協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)開(kāi)展行政管理和履行行業(yè)自律管理的重要職責(zé),各重要有效發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在投訴處理工作中的積極作用。司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)需要可以委托司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助開(kāi)展投訴處理工作,如組織專家開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查,提出處理建議和意見(jiàn);組織專家對(duì)投訴涉及的相關(guān)專業(yè)技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行論證;組織專家接待投訴人并提供技術(shù)咨詢、解答有關(guān)鑒定技術(shù)問(wèn)題;開(kāi)展?fàn)幾h調(diào)解工作等。對(duì)于投訴反映出的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范適用爭(zhēng)議較大的,行業(yè)協(xié)會(huì)可以組織同行專家研究,對(duì)于形成共識(shí)的,可以通過(guò)發(fā)布執(zhí)業(yè)指南的形式規(guī)范本地區(qū)司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
3、切實(shí)發(fā)揮司法鑒定機(jī)構(gòu)的作用。各地要指導(dǎo)、督促司法鑒定機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和改進(jìn)投訴接待工作。鑒定機(jī)構(gòu)要指定專人負(fù)責(zé)接待,對(duì)于當(dāng)事人的投訴要認(rèn)真記錄、耐心解答、及時(shí)核實(shí),不得推諉、敷衍。對(duì)于確實(shí)存在問(wèn)題的,要采取有效辦法及時(shí)解決;對(duì)于僅對(duì)鑒定意見(jiàn)有異議的,要引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)法庭質(zhì)證等法定程序解決。
司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真配合司法行政機(jī)關(guān)和司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展投訴案件的調(diào)查處理工作,如實(shí)陳述事實(shí),提供有關(guān)材料,落實(shí)處理決定。對(duì)接待當(dāng)事人不認(rèn)真或配合投訴調(diào)查處理工作不積極的鑒定機(jī)構(gòu),司法行政機(jī)關(guān)要及時(shí)約談機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,督促整改。
司法鑒定機(jī)構(gòu)要積極參與投訴調(diào)解,加強(qiáng)與投訴人的溝通,積極化解爭(zhēng)議糾紛。
司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部執(zhí)業(yè)責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)于違反內(nèi)部管理規(guī)定的鑒定人要追究相應(yīng)的執(zhí)業(yè)責(zé)任。
二、嚴(yán)格規(guī)范投訴處理程序
4、嚴(yán)格規(guī)范投訴受理工作。司法行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為民,公布投訴處理程序、投訴電話、通信地址等相關(guān)事項(xiàng),方便群眾依法投訴。要耐心聽(tīng)取訴求、認(rèn)真解答問(wèn)題,依法嚴(yán)格審查投訴事項(xiàng)和投訴材料,嚴(yán)格認(rèn)定受理情形和不受理情形。對(duì)于投訴人除對(duì)鑒定意見(jiàn)有異議外,還反映違法違規(guī)執(zhí)業(yè)問(wèn)題并提出有關(guān)事實(shí)和理由的,應(yīng)當(dāng)受理;對(duì)于鑒定意見(jiàn)已被人民法院采信,但投訴人反映違法違規(guī)執(zhí)業(yè)問(wèn)題并提出有關(guān)事實(shí)和理由的,應(yīng)當(dāng)受理并對(duì)屬于受理情形的違法違規(guī)執(zhí)業(yè)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查;對(duì)于投訴故意做虛假鑒定問(wèn)題并且能夠提出證據(jù)線索或者合理理由的,應(yīng)當(dāng)受理。
對(duì)于不屬于司法行政機(jī)關(guān)管轄范圍或者屬于不予受理情形的投訴,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式告知投訴人不予受理,并說(shuō)明理由,同時(shí)根據(jù)投訴問(wèn)題的性質(zhì)和具體情況,告知投訴人尋求救濟(jì)的途徑和辦法。
對(duì)于通過(guò)信訪渠道收到的司法鑒定投訴材料,除已按《投訴處理辦法》的規(guī)定處理過(guò)的重復(fù)投訴外,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《投訴處理辦法》的相關(guān)規(guī)定處理。
5、嚴(yán)格規(guī)范調(diào)查工作。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、程序意識(shí)、期限意識(shí),加大調(diào)查取證力度,加強(qiáng)證據(jù)收集和證據(jù)固定工作,認(rèn)真制作調(diào)查筆錄,按時(shí)向投訴人送達(dá)投訴處理相關(guān)文書(shū)。對(duì)于需要延長(zhǎng)投訴受理、處理期限的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知投訴人延長(zhǎng)期限的理由。要建立投訴處理檔案,記錄投訴案件的調(diào)查過(guò)程和處理結(jié)果。司法行政機(jī)關(guān)或者司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展調(diào)查工作要依法保障被投訴人的合法權(quán)益,不得妨礙被投訴人執(zhí)業(yè)活動(dòng)的正常進(jìn)行。
6、嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。對(duì)于調(diào)查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,要依法嚴(yán)肅處理。對(duì)于符合行政處罰條件的,地市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)移送省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)依法給予行政處罰;對(duì)于不符合行政處罰條件的,地市級(jí)或者縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《投訴處理辦法》的規(guī)定給予批評(píng)教育、訓(xùn)誡、通報(bào)、責(zé)令限期整改等處理;對(duì)于有違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和行業(yè)規(guī)則問(wèn)題的,由司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)給予行業(yè)懲戒。要及時(shí)將司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人受到行政處罰、行政處理和行業(yè)懲戒的情況向鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人所在地的其他有關(guān)部門通報(bào),同時(shí)記入執(zhí)業(yè)誠(chéng)信檔案,作為誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)。
7、嚴(yán)格規(guī)范投訴處理答復(fù)。司法行政機(jī)關(guān)在案件調(diào)查完畢,作出相應(yīng)處理決定后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向投訴人作出投訴處理答復(fù)。投訴處理答復(fù)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出,書(shū)面答復(fù)應(yīng)當(dāng)依據(jù)合法、內(nèi)容完整、回答充分,包括對(duì)投訴事項(xiàng)的回答、對(duì)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為的處理、投訴人尋求救濟(jì)的途徑和方法等。投訴處理答復(fù)的格式應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范,要有司法行政機(jī)關(guān)的文頭、規(guī)范的標(biāo)題、統(tǒng)一的文號(hào)等,落款處要加蓋司法行政機(jī)關(guān)的公章。投訴人對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的投訴處理答復(fù)不服,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)向上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)尋求救濟(jì)的,應(yīng)當(dāng)按行政復(fù)議程序辦理。
三、切實(shí)加強(qiáng)投訴預(yù)防工作
8、建立完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。要采取措施,引導(dǎo)司法鑒定機(jī)構(gòu)提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),建立完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,預(yù)防和減少爭(zhēng)議糾紛。鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)鑒定材料、委托鑒定事項(xiàng)和鑒定要求應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究、嚴(yán)格審查,對(duì)于不屬于司法鑒定事項(xiàng)的、超出本機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、技術(shù)條件和鑒定能力的或者發(fā)現(xiàn)同一事項(xiàng)多頭委托的,不予受理并說(shuō)明理由。對(duì)于委托人拒絕簽訂委托協(xié)議的,可以中止受理或者終止鑒定;對(duì)于不符合重新鑒定條件的,不予受理并說(shuō)明理由。對(duì)于重新鑒定意見(jiàn)與原鑒定意見(jiàn)不一致的,應(yīng)當(dāng)在鑒定意見(jiàn)書(shū)中充分說(shuō)明理由和依據(jù)。鑒定機(jī)構(gòu)要健全風(fēng)險(xiǎn)告知制度,在接受委托前發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū),提示鑒定風(fēng)險(xiǎn),明確告知委托人或申請(qǐng)人,對(duì)鑒定意見(jiàn)有異議的應(yīng)通過(guò)申請(qǐng)鑒定人和有專門知識(shí)的人出庭作證或者通過(guò)申請(qǐng)補(bǔ)充鑒定、重新鑒定等法定途徑解決。
9、切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管。要建立完善司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)年度檢查制度和司法鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì)定期考核制度。司法行政機(jī)關(guān)和司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)可以根據(jù)工作需要組織開(kāi)展司法鑒定專項(xiàng)檢查、資質(zhì)考核和質(zhì)量監(jiān)督、評(píng)查活動(dòng),推進(jìn)司法鑒定工作規(guī)范化、法制化和科學(xué)化建設(shè),不斷提高司法鑒定管理的規(guī)范化水平,減少違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為的發(fā)生。
10、及時(shí)報(bào)告重大事項(xiàng)。要建立完善司法鑒定重大事項(xiàng)報(bào)告制度,及時(shí)上報(bào)重要信息。司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)于涉及重大突發(fā)公共安全事件、重大群體性敏感案件和重大社會(huì)活動(dòng)的鑒定委托,要及時(shí)向所在地的地市級(jí)以上司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告。對(duì)于重大疑難、特殊復(fù)雜的鑒定以及當(dāng)事人雙方對(duì)鑒定意見(jiàn)爭(zhēng)議較大的,鑒定機(jī)構(gòu)要向所在的行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告。司法行政機(jī)關(guān)要將轄區(qū)內(nèi)司法鑒定重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān),特別重大、緊急的事項(xiàng)要及時(shí)上報(bào)司法部。
11、依法通過(guò)法庭質(zhì)證解決鑒定爭(zhēng)議。鑒定人出庭作證是司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)的重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。司法鑒定人經(jīng)人民法院通知,應(yīng)當(dāng)出庭作證。司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與審判機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),建立形成司法鑒定管理與使用相銜接的運(yùn)行機(jī)制,共同監(jiān)督、規(guī)范鑒定人出庭作證活動(dòng),并為鑒定人出庭作證提供必需的條件,維護(hù)鑒定人執(zhí)業(yè)權(quán)利,保障鑒定人的人身安全。對(duì)于鑒定人無(wú)正當(dāng)理由拒絕出庭作證的,要依法嚴(yán)肅處理。要積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)申請(qǐng)鑒定人出庭作證和聘請(qǐng)有專門知識(shí)的人協(xié)助質(zhì)證的方式解決鑒定爭(zhēng)議,切實(shí)發(fā)揮法庭質(zhì)證程序在解決鑒定爭(zhēng)議中的主渠道作用,共同維護(hù)好鑒定秩序。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
12、高度重視投訴處理工作。司法鑒定投訴處理工作涉及群眾利益、涉及社會(huì)穩(wěn)定,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)司法鑒定投訴處理工作的重要性、復(fù)雜性、敏感性,明確投訴處理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)把工作任務(wù)、工作要求和工作責(zé)任落實(shí)到人,有效防止司法鑒定投訴、信訪案件成為社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。要建立健全工作機(jī)制,加強(qiáng)與有關(guān)部門的工作協(xié)調(diào),為鑒定活動(dòng)的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
13、切實(shí)加強(qiáng)司法鑒定管理體系建設(shè)。各地在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)中,要健全完善司法鑒定管理體系。地市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要做到有管理職責(zé)、管理機(jī)構(gòu)、管理干部、辦公用房和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。轄區(qū)內(nèi)有司法鑒定機(jī)構(gòu)的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要做到有工作要求、有專人負(fù)責(zé)。要通過(guò)組織培訓(xùn)班,召開(kāi)研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式,對(duì)負(fù)責(zé)司法鑒定投訴處理工作的有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高工作能力和水平,確保辦案質(zhì)量,有效化解矛盾糾紛和鑒定爭(zhēng)議。
14、加強(qiáng)投訴處理工作的協(xié)作配合。司法行政機(jī)關(guān)司法鑒定管理機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與法制工作機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合,對(duì)于投訴處理工作中涉及的政策、法律問(wèn)題,要與法制工作機(jī)構(gòu)共同研究,確保處理程序規(guī)范、適用法律正確、處理結(jié)果公正。司法鑒定投訴處理答復(fù)要及時(shí)抄送法制工作機(jī)構(gòu)。
15、切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)投訴處理工作經(jīng)驗(yàn),研究解決出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,不斷完善制度規(guī)范,從源頭上預(yù)防和減少司法鑒定投訴、信訪、行政復(fù)議、行政訴訟案件的發(fā)生。
綜上所述,提高司法鑒定的結(jié)果,增強(qiáng)司法鑒定的相關(guān)政策以及監(jiān)督規(guī)定,能夠更好的讓司法鑒定這樣的鑒定方式幫助我們,對(duì)于司法鑒定投訴答復(fù)的問(wèn)題,法律對(duì)于司法的相關(guān)規(guī)定司法機(jī)關(guān)必須要嚴(yán)格遵守,更有效的幫助到人民,幫助法院結(jié)局案件。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸許昌律師。
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