為了給單位謀取某些不正當(dāng)?shù)睦妫`反了國家的刑法對國家工作人員通過回扣等這些方式進行行賄,這是屬于一種直接故意的單位犯罪的行為。而且單位行賄罪的主體就是直接針對國家工作人員的,對待單位行賄罪很多人比較關(guān)注我國規(guī)定單位行賄罪是否需要對單位立案?
一、我國規(guī)定單位行賄罪是否需要對單位立案?
單位行賄罪在客觀方面表現(xiàn)為公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體。為了謀取不正當(dāng)利益,給予國家工作人員以財物,數(shù)額較大的,或者違反國家規(guī)定,給予上述人員以“回扣”、“手續(xù)費”,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
根據(jù)1990年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案調(diào)查:
1、單位行賄數(shù)額在20萬元以上的;
2、單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄,數(shù)額在10萬元以上不滿20萬元,但具有下列情形之一的:
(1)為謀取非法利益而行賄的:
(2)向3人以上行賄的;
(3)向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的;
(4)致使國家或者社會利益遭受重大損失的。
因行賄取得的違法所得歸個人所有的,依照本規(guī)定關(guān)于個人行賄的規(guī)定立案,追究其刑事責(zé)任。
二、犯單位行賄罪怎么處罰?
犯本罪的,對單位判處罰金;對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或拘役,因行賄取得的違法所得歸個人所有的,依照刑法第389條、第390條規(guī)定的行賄罪定罪量刑。
單位行賄是由單位集體研究決定或者由其負責(zé)人決定以單位名義實施,獲取的不正當(dāng)利益也歸單位所有。如果在單位行賄犯罪中,直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員將單位行賄所取得的非法利益中飽私囊,歸個人所有的,根據(jù)本條規(guī)定,應(yīng)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按照第389條、第390條規(guī)定的個人行賄罪處罰,即犯行賄罪的,處5年以下有期徒刑或者拘役;因行賄謀取不正當(dāng)利益,情節(jié)嚴(yán)重的,或者使國家利益遭受重大損失的,處5年以上10年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的。處10年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn)。
三、在對“單位行賄罪”適用刑罰時,應(yīng)注意以下幾個問題:
(一)罰金刑的適用問題。
根據(jù)《刑法》第52條的規(guī)定:判處罰金,應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪情節(jié)決定罰金數(shù)額。對單位判處罰金時,同樣應(yīng)遵循這項原則。但是,中國刑法總則中的罰金刑,沒有具體的法定數(shù)額,而刑法分則中對貪污賄賂罪的罰金也是如此。在目前尚無立法規(guī)定的情況下,應(yīng)通過司法解釋的途徑,對此作出明確規(guī)定,建議參照其他經(jīng)濟犯罪的標(biāo)準(zhǔn),以單位行賄犯罪數(shù)額的一倍以上五倍以下處以罰金較為適宜,當(dāng)然給國家或社會公共利益造成危害的大小、犯罪手段是否惡劣等情節(jié)亦應(yīng)綜合考慮。
(二)直接責(zé)任人員的范圍及其刑事責(zé)任的劃分。
這里所指的直接責(zé)任人員是《刑法》所稱的“直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”的統(tǒng)稱。所謂直接負責(zé)的主管人員,是指直接策劃、組織、指揮或批準(zhǔn)犯罪活動的單位領(lǐng)導(dǎo)人員,通常情況下為本單位的法定代表人,但不能一概而定,不知道或不起決定作用的單位領(lǐng)導(dǎo)人,不能成為追究刑事責(zé)任的主管人員。有的單位領(lǐng)導(dǎo)人官僚主義、玩忽職守或被壞人蒙蔽、受騙上當(dāng),應(yīng)負黨紀(jì)、行政責(zé)任,甚至要負玩忽職守或其他瀆職犯罪的刑事責(zé)任,但不應(yīng)承擔(dān)行賄犯罪的刑事責(zé)任。所謂其他直接責(zé)任人員,則指直接實施、積極參加犯罪活動,并起重要作用的人員。單位行賄罪,往往不是靠一、二個自然人的行為來完成,其涉及的人員可能較多,其中有的人確實不知情,有的明知不對或可能有問題,但懾于權(quán)力而實施了行賄行為,對這些人員應(yīng)與“直接責(zé)任人員”區(qū)別開來。
在單位行賄犯罪中,并非所有的直接責(zé)任人員都負有同等的責(zé)任。這種犯罪雖然也是自然人實施的一種有組織的犯罪,但它與傳統(tǒng)刑法中的共同犯罪相比,無論在形式上還是在實質(zhì)上都有較大的區(qū)別。因此,不能像共同犯罪的成員那樣分為主犯、從犯、脅從犯、教唆犯,而只能根據(jù)他們在單位行賄犯罪過程中所處的地位和所起的作用,分為主要和次要責(zé)任人員。
對于確定直接責(zé)任人員的主次,應(yīng)從以下幾個方面考慮:
(1)職權(quán)的大小。職責(zé)權(quán)限越大,應(yīng)負的責(zé)任也就越大。
(2)因果關(guān)系的形式。在因果關(guān)系鎖鏈中,起支配作用的行為人負主要作用。
(3)所起作用的程度。主動出謀劃策、積極實施者,所擔(dān)負的責(zé)任相對要重。
此外,在給單位行賄罪實施刑罰過程中,不能忽視非刑罰方法的運用,對行賄所獲得的不正當(dāng)利益應(yīng)予追繳或取消,不讓犯罪者在經(jīng)濟上占到便宜。
我國刑法當(dāng)中只是規(guī)定了單位行賄罪的立案標(biāo)準(zhǔn),并沒有對單位行賄罪是否需要對單位立案的這個問題進行明確的規(guī)定。而且單位行賄罪是在刑法當(dāng)中按照兩罰制,既要對單位罰款同時對單位行賄罪的主要責(zé)任人的量刑是在五年以下的。通過行賄的這種方法獲得的所有的非法所得,如果是全部都歸了自己的話,量刑跟單位行賄罪的量刑就不一樣了。
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