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寧波
商業拆遷與公益拆遷區別
準確地說，這里的拆遷指的是“征收”，公益拆遷就是公共利益征收。公共利益征收與商業拆遷都有拆遷的過程，且在原有的《城市房屋拆遷管理條例》中，對二者的區分尚不明確，因此可將公共利益征收簡稱為公益拆遷，從而與商業拆遷進行鮮明的對比。在實踐中，無論是掛羊頭、賣狗肉的“明知故犯”還是拎不清二者區別的“稀里糊涂”，大量混淆公益拆遷與商業拆遷的現象層出不窮。但事實上，區分公益拆遷和商業拆遷是很有意義的，也極有必要，二者所貫穿的法律關系不同、對公眾的意義也不同。
一、從法律關系的方面說
在法律關系方面來說，公益拆遷是一種受公法調整的上對下的法律關系，由代表國家行使公權力的具體行政機關主導;而商業拆遷則是一種由私法調整的平等主體之間的法律關系，行政機關不得對這類拆遷行為進行干預。
二、從公眾的權利來說
對于公眾來說，面對公益拆遷時，公眾沒有話語權，只能接受拆遷行為。當然，公益拆遷的進行應當以對公眾進行合理補償安置為必要條件;商業拆遷由于沒有政治力量的參與，是一種純粹的民事法律關系，因為公眾有權決定是否同意拆遷行為的實施，而在補償安置方面也強調公眾與開發商之間的自由議價。
三、從法律依據的有無來說
法律依據的有無某種程度上是區別公益拆遷與商業拆遷的關鍵切入點之一，因為區分公益拆遷與商業拆遷的本意就是要防止地方政府與開發商聯手僭越公共利益之名目而實質為商業開發拆遷。在這個過程里面，公共利益是核心，把握好了公共利益，并將公益拆遷的目的條件嚴格限制在公共利益方面，就能防止“掛羊頭賣狗肉”的現象肆意出現了。在實踐中，很多地方政府以百姓“需為公益服務做出貢獻”為名進行拆遷，聽來似乎是無稽之談，但最終判斷政府此舉是否合法合理，還得對公益拆遷中“公益”的內涵進行仔細判斷。
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