挪用公款和挪用資金的區(qū)別
挪用公款罪與挪用資金罪主要有四個方面的區(qū)別。
第一,犯罪主體不同:前者是國家工作人員;后者是公司、企業(yè)或者其他單位工作人員,屬于非國家工作人員。
第二,犯罪客體不同:前者的客體是國家公共財產(chǎn)的管理制度;后者的客體是公司、企業(yè)或者其他單位的財產(chǎn)管理制度。
第三,量刑不同:前者量刑重,最高可判無期徒刑;后者量刑輕,最高可判10年徒刑。
第四,管轄不同:前者由檢察機(jī)關(guān)立案偵查;后者由公安機(jī)關(guān)立案偵查。當(dāng)然兩者也有相同點(diǎn),如犯罪的主觀方面相同,都是故意;犯罪的客觀方面也基本相同。應(yīng)當(dāng)注意的是:國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員有《刑法》第二百七十二條第一款行為的,應(yīng)當(dāng)依照《刑法》第三百八十四條的規(guī)定,按照挪用公款罪定罪處罰,不能定為挪用資金罪。審計人員在審計工作中如果發(fā)現(xiàn)挪用公款罪線索,則向檢察機(jī)關(guān)移送;如果發(fā)現(xiàn)挪用資金罪線索,則向公安機(jī)關(guān)移送。
挪用公款的特點(diǎn)
具體言之,挪用公款罪在主觀方面有以下特點(diǎn):
挪用公款具有非法性
即行為人未經(jīng)批準(zhǔn)或許可(包括直接明示的許可或間接明示的默許),違反規(guī)章制度私自動用公款。其中,規(guī)章制度具有廣泛性,因此,挪用的非法性具有兩層含義:一是故意違反有關(guān)公款管理的規(guī)章制度,二是故意違反有關(guān)公款使用的規(guī)章制度,未經(jīng)合法批準(zhǔn)、許可。
挪用的本意
挪用的本意,是指公款私用、移用、占用、借用。行為目的是為了使用,而非占有公款。其中,行為的目的包括:
(1)挪用公款歸個人使用;
(2)挪用公款進(jìn)行非法活動;
(3)挪用公款進(jìn)行營利活動。
擅自借用的特性
挪用并不侵吞公款,而是準(zhǔn)備歸還,具有擅自借用的特性。即便挪用后而不能歸還,也不是出于行為人的主觀故意占有,而是出于行為人意志之外的客觀原因造成的。因此,司法實(shí)踐中,在認(rèn)定挪用公款罪的主觀方面時,可把握以下幾點(diǎn):是否明知是公款;是否故意非法使用;是否只是想暫時挪用;是否準(zhǔn)備以后歸還。當(dāng)挪用人與使用人不一致時,如果挪用人不知使用人利用公款進(jìn)行非法活動時,只能根據(jù)挪用人的明知內(nèi)容,按照挪用公款進(jìn)行營利或挪用公款歸個人使用處罰。如果挪用人知道使用人用公款進(jìn)行非法活動的,則按挪用公款進(jìn)行非法活動處罰;如果挪用人開始作案后,主觀故意由暫時挪用發(fā)展為非法永久占為己有時,無論行為人主觀上是否真的具有非法永久占有公款的目的,也無論這種占有是否已客觀存在,只要超過三個月未還的,就按挪用公款罪論處,而不按貪污罪或侵占罪處罰。因此,挪用公款罪與貪污罪、侵占罪在行為人犯意發(fā)展過程中是不同的:挪用公款罪開始為使用公款,后來可能發(fā)展為占有:而貪污罪、侵占罪卻始終貫穿占有公款的目的。
綜上所述我們可以清楚知道,挪用公款和挪用資金的區(qū)別主要體現(xiàn)在犯罪主體不同,犯罪客體不同以及量刑不同和管轄不同。而且挪用公款具有非法性和擅自借用的特性等特點(diǎn)。如果您還有其他不清楚的地方,請咨詢律霸網(wǎng)的專業(yè)律師,他們會為您解答。
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