土地使用權(quán)關(guān)系到公民的使用權(quán)和財產(chǎn)權(quán)益。如果由于國家因為公共利益而提前收回土地使用權(quán),依據(jù)法律和法規(guī),需要對土地使用者提供一定的補償。那么,征收中的房屋土地使用權(quán)賠償標準是什么?小編今天整理了相關(guān)內(nèi)容,供您參考。
《土地管理法》第58條第1款規(guī)定:有下列情況之一的,由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準用地的人民政府或者有批準權(quán)的人民政府批準,可以收回國有土地使用權(quán):
(1)為公共利益需要使用土地的;
(2)為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建,需要調(diào)整使用土地的;……依照前款第(一)項、第(二)項的規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的,對土地使用權(quán)人應(yīng)當給予適當補償。《城市房地產(chǎn)管理法》第20條規(guī)定:國家對土地使用者依法取得的土地使用權(quán),在出讓合同約定的使用年限屆滿前不收回;在特殊情況下,根據(jù)社會公共利益的需要,可以依照法律程序提前收回,并根據(jù)土地使用者使用土地的實際年限和開發(fā)土地的實際情況給予相應(yīng)的補償。《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第42條規(guī)定:國家對土地使用者依法取得的土地使用權(quán)不提前收回。在特殊情況下,根據(jù)社會公共利益的需要,國家可以依照法律程序提前收回,并根據(jù)土地使用者已使用的年限和開發(fā)、利用土地的實際情況給予相應(yīng)的補償。
另外,《房地產(chǎn)估價規(guī)范》6.7.6 規(guī)定:依法以有償出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得的土地使用權(quán),根據(jù)社會公共利益需要拆遷其地上房屋時,對該土地使用權(quán)如果視為提前收回處理,則應(yīng)在拆遷補償估價中包括土地使用權(quán)的補償估價。此種土地使用權(quán)補償估價,應(yīng)根據(jù)該土地使用權(quán)的剩余年限所對應(yīng)的正常市場價格進行。
2011年1月25日《國有土地上房屋征收與補償條例》頒布實施,第十三條規(guī)定:房屋被依法征收的,國有土地使用權(quán)同時收回。那么,國有土地使用權(quán)收回是否給予補償呢?目前,我國對提前收回國有土地使用權(quán)的補償還沒有統(tǒng)一的規(guī)定,沒有對國有土地使用權(quán)的征收建立單獨的補償制度,先對上面的法律法規(guī)做一下分析。
1、根據(jù)《物權(quán)法》第148條的規(guī)定,收回國有土地使用權(quán)的補償分為兩部分,一是該土地上的房屋及其他不動產(chǎn)給予補償,二是退還相應(yīng)的出讓金。
2、《土地管理法》第58條規(guī)定的補償制度更為模糊,只是簡單的規(guī)定對土地使用權(quán)人應(yīng)當給予“適當”補償,未對補償辦法和補償?shù)木唧w標準作出規(guī)定,何為“適當”沒有判斷的標準。
3、《城市房地產(chǎn)管理法》第20條規(guī)定,根據(jù)土地使用者使用土地的實際年限和開發(fā)土地的實際情況給予相應(yīng)的補償。那么如何判斷“實際年限和開發(fā)土地的實際情況”的價值呢?只有對土地的實際年限和開發(fā)土地的實際情況進行價值評估,這種價值評估必然體現(xiàn)土地市場的價值;但是如何對“實際年限和開發(fā)土地的實際情況”進行價值評估,并沒有明確的規(guī)定,也沒有程序上的任何規(guī)定。
4、《國有土地上房屋征收與補償條例》第19條規(guī)定:對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。《國有土地上房屋征收評估辦法》對“被征收房屋價值”進行了解釋,第11條規(guī)定:被征收房屋價值是指被征收房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)在正常交易情況下,由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在評估時點自愿進行交易的金額,但不考慮被征收房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。首先,被征收房屋的價值包括兩部分,一是被征收房屋的價值;二是被征收房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的價值;其次,被征收房屋的價值及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的價值均為市場價值,即“在正常交易情況下,由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在評估時點自愿進行交易的金額”。最后,強調(diào)不得低于市場價格,房屋的價值更多的體現(xiàn)是土地的價值,如果土地價值不按市場價值確定的話,整個房產(chǎn)的價值無法表現(xiàn)為市場價值,更不能保證不低于類似房地產(chǎn)的市場價格。因而,收回國有土地使用權(quán),應(yīng)該根據(jù)其市場價值進行補償,對征收房屋價值的補償就包含了土地使用權(quán)的補償,土地使用權(quán)的價值應(yīng)包含在房屋的價值之中。這是《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定的基本補償原則。
根據(jù)上述材料的收集和對法律規(guī)定的研究,可以得出,我國對土地的補償標準主要采用“房地一體”補償規(guī)則。希望上述答案對您有所幫助。如果您還有相關(guān)法律問題需要咨詢,可以聯(lián)系本站專業(yè)律師。
政府征用土地賠償標準
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