農(nóng)用土地在承包的過(guò)程當(dāng)中,必須是有序進(jìn)行的。從宏觀方面來(lái)說(shuō),這樣才能夠確保我國(guó)農(nóng)業(yè)的正常發(fā)展秩序,另一方面土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的有序進(jìn)行,這也是為了保障我國(guó)的農(nóng)業(yè)用地能夠合理的分配和使用,資源不被流失。下面小編為大家介紹的是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)的法律依據(jù)是什么?
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)的法律依據(jù)是什么?
一、協(xié)商
承包方與受讓方應(yīng)就流轉(zhuǎn)方式、期限和具體條件等進(jìn)行自愿平等協(xié)商,達(dá)成流轉(zhuǎn)意向。發(fā)包方受承包方書面委托,可代表承包方統(tǒng)一與受讓方進(jìn)行協(xié)商。
二、審查
流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商達(dá)成初步意向后,報(bào)所在地農(nóng)村土地承包管理機(jī)構(gòu)對(duì)受讓方情況進(jìn)行審查(同村同組承包戶相互間轉(zhuǎn)包、租賃、互換土地或?qū)嵭型恋毓煞莺献鞯牟粚彶?。流轉(zhuǎn)面積500畝以下的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織審查;500-1000畝的由縣區(qū)政府會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織審查;流轉(zhuǎn)面積超過(guò)1000畝的,建立規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)情況檔案,經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣區(qū)預(yù)審后,報(bào)市農(nóng)業(yè)行政主管部門審查。
對(duì)受讓方審查的內(nèi)容應(yīng)包括:
1、資質(zhì)審查:法人資格、注冊(cè)地址、信譽(yù)度、資金實(shí)力、技術(shù)水平、經(jīng)營(yíng)管理能力和履約能力等;
2、項(xiàng)目審查:實(shí)施項(xiàng)目是否符合國(guó)家的法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、總體規(guī)劃要求,項(xiàng)目的預(yù)期效益及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等。有條件的地方可探索建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)保證金和土地復(fù)耕保證金制度。
三、訂立合同
經(jīng)審查后,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包流轉(zhuǎn)服務(wù)中心監(jiān)督下,雙方簽訂土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同。發(fā)包方或中介組織受承包方書面委托,可代表承包方與受讓方訂立合同。
除代耕外,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)雙方都應(yīng)簽訂由市農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制的規(guī)范化書面合同。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、雙方當(dāng)事人的姓名、住所;
2、流轉(zhuǎn)土地的座落、四至、面積、質(zhì)量等級(jí);
3、流轉(zhuǎn)的期限和起止日期;
4、流轉(zhuǎn)方式;
5、流轉(zhuǎn)土地的用途;
6、雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);
7、流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式;
8、流轉(zhuǎn)合同到期后地上附著物及相關(guān)設(shè)施的處理;
9、違約責(zé)任。
四、備案
流轉(zhuǎn)合同一式四份,流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份,發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包流轉(zhuǎn)服務(wù)中心各備案一份。流轉(zhuǎn)雙方有意進(jìn)行流轉(zhuǎn)合同鑒證的,可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)服務(wù)中心或公證機(jī)關(guān)申請(qǐng)合同鑒證。不得強(qiáng)制要求流轉(zhuǎn)雙方進(jìn)行流轉(zhuǎn)合同鑒證。
同一受讓方流轉(zhuǎn)土地規(guī)模達(dá)到500畝及以上的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包流轉(zhuǎn)服務(wù)中心將合同簽訂情況向縣區(qū)土地承包流轉(zhuǎn)服務(wù)中心申報(bào)備案;規(guī)模達(dá)到1000畝及以上的,由縣區(qū)土地承包流轉(zhuǎn)服務(wù)中心向市農(nóng)業(yè)行政主管部門申報(bào)備案。
五、歸檔
鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)站應(yīng)及時(shí)將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)信息、簽訂的流轉(zhuǎn)合同及其他規(guī)范性流轉(zhuǎn)書面材料等及時(shí)整理歸檔。
一般在我國(guó),全國(guó)各地所有的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的基本程序都是按照以上五個(gè)流程進(jìn)行的。在經(jīng)過(guò)雙方的協(xié)商以后,本村村委會(huì)會(huì)針對(duì)土地承包的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查,雙方在訂立具體的承包合同以后,基本上土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)問(wèn)題就受到了法律的保護(hù)。
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