為親友非法牟利罪立案標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員,利用職務(wù)便利,為親友非法牟利,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予追訴:
1、造成國(guó)家直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在十萬(wàn)元以上的;
2、致使有關(guān)單位停產(chǎn)、破產(chǎn)的;
3、造成惡劣影響的。
為親友非法牟利罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
犯本條所定之罪,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;致使國(guó)家利益造成特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
為親友非法牟利罪構(gòu)成要件
客體要件
本罪侵犯的是國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。國(guó)有公司、企業(yè)以獲取財(cái)產(chǎn)上的最大利益為其目標(biāo),以國(guó)家授與其經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)從事民事活動(dòng),向投資者(即國(guó)家)承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。國(guó)有事業(yè)單位雖不以營(yíng)利為其最終目的,但以國(guó)家撥給的經(jīng)費(fèi)為財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)在國(guó)家法律允許的范圍內(nèi)從事民事活動(dòng),并承擔(dān)民事責(zé)任。國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位工作人員利用職務(wù)上的便利,將本單位的盈利業(yè)務(wù)交由自己的親友進(jìn)行經(jīng)營(yíng),或者以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采購(gòu)商品,或者以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位銷售商品或者向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采購(gòu)不合格商品,必然損害國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的利益、從而使國(guó)有財(cái)產(chǎn)的保值增值成為泡影。鑒于國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要地位,本條對(duì)此種行為特以刑法保護(hù)。
客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)便利,為自己的親友進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),非法提供便利,致使國(guó)家利益遭受重大損害的行為。所謂親友,泛指親戚與用友,宜作廣義理解,只要行為人為他人進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)非法提供了便利,即可認(rèn)定屬于為親友進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)非法提供便利。
為親友進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)非法提供便利的方式,根據(jù)本條規(guī)定,包括以下3種情況:
1、將本單位的盈利業(yè)務(wù)交由自己的親友進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。其通常是行為人利用決定、參與經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目、購(gòu)銷往來(lái)掌握的經(jīng)貿(mào)信息市場(chǎng)行情的職務(wù)便利,把明知是可以盈利本應(yīng)為本單位經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)交由自己的親友去經(jīng)營(yíng)。但如果這項(xiàng)業(yè)務(wù)不屬其所在單位經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù),即使是其利用職務(wù)便利了解到的,并交由自己的親友進(jìn)行經(jīng)營(yíng),亦不能構(gòu)成本罪。
2、以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采購(gòu)商品或者以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位銷售商品,簡(jiǎn)言之,就是從親友經(jīng)營(yíng)管理的單位高進(jìn)低出,從而損害本公司、企業(yè)的利益。
3、向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采購(gòu)不合格商品。其要求行為人明知自己親友經(jīng)營(yíng)管理單位的商品屬于不合格商品而仍決意購(gòu)買。明知,既包括行為人確實(shí)知道是不合格商品,又包括行為人可能知道是不合格商品。如果確實(shí)不知道是不合格商品而采購(gòu)的,除非可以認(rèn)定屬于以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采購(gòu)商品的情況,否則,亦不可能構(gòu)成本罪。還應(yīng)指出,向自己親友經(jīng)營(yíng)管理的單位收購(gòu)不合格商品,不論其價(jià)格如何,是否屬于高價(jià)收購(gòu),都對(duì)本罪成立沒(méi)有影響。只要其行為嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家利益,致使國(guó)家利益遭受了重大損失,都可以本罪論處。
為自己的親友進(jìn)和行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)非法提供便利的行為,必須是利用了自己的職務(wù)便利。沒(méi)有利用自己的職務(wù)便利的,亦不能構(gòu)成本罪。所謂利用職務(wù)便利,在這里主要是指利用在國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位工作,尤其是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作,主管生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的便利條件。既可以是利用自己的職務(wù)直接去為自己的親友經(jīng)營(yíng)提供非法便利,又可以是利用自己掌握的職權(quán)、地位去控制、指揮要挾、左右他人去為自己的親友經(jīng)營(yíng)提供非法的便利等。
行為人的行為必須造成了國(guó)家利益的重大損失才能構(gòu)成本罪,行為人雖然利用職務(wù)便利實(shí)施了為自己的親友經(jīng)營(yíng)非法提供便利的行為,但如果沒(méi)有給國(guó)家利益造成實(shí)際損失或者雖有實(shí)際損失但不屬于重大損失,則都不能以本罪論處。
所謂使國(guó)家利益遭受重大損失,在這里應(yīng)是指因?qū)⒈締挝坏挠麡I(yè)務(wù)交由親友進(jìn)行經(jīng)營(yíng)而使本單位喪失了可能得到的利潤(rùn)即將單位本應(yīng)得到的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移給了自己的親友,數(shù)額巨大的;以及因向自己親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采取高價(jià)采購(gòu)或低價(jià)銷售商品甚至采購(gòu)自己親友經(jīng)營(yíng)管理單位的不合格商品,從而將親友經(jīng)營(yíng)的損失轉(zhuǎn)嫁給單位,造成的損失數(shù)額巨大的。
主體要件
本罪的主體為特殊主體,即國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員。這里的工作人員,不僅僅只是指國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的國(guó)家工作人員,而泛指國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的所有工作人員。(四)主觀要件
本罪在主觀上只能由故意構(gòu)成,并具有非法牟利的目的。即行為人明知自己利用職務(wù)便利為親友進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件是一種背信經(jīng)營(yíng)的行為,但為獲取非法利益仍故意實(shí)施這種行為,過(guò)失不構(gòu)成犯罪。
主觀要件
本罪在主觀上只能由故意構(gòu)成,并具有非法牟利的目的。即行為人明知自己利用職務(wù)便利為親友進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件是一種背信經(jīng)營(yíng)的行為,但為獲取非法利益仍故意實(shí)施這種行為,過(guò)失不構(gòu)成犯罪。
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師本領(lǐng)律師,男,漢族,1997年畢業(yè)于云南大學(xué),2000年從事專職律師工作,系云南玉源律師事務(wù)所合伙人,事務(wù)所刑事部主任、合同部主任,玉溪仲裁委首席仲裁員。除常見(jiàn)的法律事務(wù)均能勝任外,還擅長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險(xiǎn)防范,訴訟策略策劃、刑事辯護(hù),擔(dān)任企業(yè)法律顧問(wèn)。曾成功辦理多件重大、疑難的經(jīng)濟(jì)、刑事案件。
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