加強律師執業權利保障是刑事案件律師辯護全覆蓋的內在動力。為此,《辦法》對進一步保障刑事辯護律師執業權利作出了相應規定。
首先需要保障的是律師的知情權。人民法院作出召開庭前會議、延期審理、二審不開庭審理、宣告判決等重大程序性決定的,應當依法及時告知辯護律師。人民法院應當依托中國審判流程信息公開網,及時向辯護律師公開案件的流程信息。
閱卷不方便一直是刑辯律師的“心結”。為了保障律師權利,《辦法》規定辯護律師提出閱卷要求的,人民法院應當當時安排辯護律師閱卷,無法當時安排的,應當向辯護律師說明原因并在無法閱卷的事由消除后三個工作日以內安排閱卷,不得限制辯護律師合理的閱卷次數和時間。辯護律師可以帶一至二名律師助理協助閱卷。律師發現案卷材料不完整、不清晰等情況時,人民法院應當及時安排核對、補充。
此外,調查取證權、申請出庭作證權都要予以保障。需要注意的是,《辦法》還規定建立健全維護律師執業權利快速處置機制,暢通律師維護執業權利救濟渠道,明確人民法院監察部門負責受理律師投訴,要求公開受理機構聯系方式。
馬上就訪:律協研究籌建以刑辯律師為主組織平臺
推動實現刑事辯護全覆蓋的影響在哪里?中華全國律師協會會長王俊峰表示,律師辯護的核心是維護當事人的訴訟權利和其他合法權利,維護法律正確實施,保證無罪的人不受刑事追究。
《辦法》除規定被告人具有刑事訴訟法第三十四條、第二百六十七條規定應當通知辯護情形,沒有委托辯護人的,人民法院應當通知法律援助機構指派律師為其提供辯護之外,對于其他適用普通程序審理的一審案件、二審案件、按照審判監督程序審理的案件,如果被告人沒有委托辯護人的,人民法院也應當通知法律援助機構指派律師為其提供辯護,這就從更大范圍、最大限度上保障了被告人的辯護權,這對于推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革、提高辦理刑事案件的質量、切實加強人權司法保障、努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,將產生深遠影響。
此外,《辦法》要求,“建立多層次經費保障機制,加強法律援助經費保障,確保經費保障水平適應開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作需要”、“有條件的地方可以開展政府購買法律援助服務”、“探索實行由法律援助受援人分擔部分法律援助費用”,王俊峰認為這些規定都豐富和發展了法律援助制度。
《辦法》提出,“有條件的地方可以建立刑事辯護律師庫,為開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作提供支持”、“司法行政機關、律師協會應當鼓勵和支持律師開展刑事辯護業務”等,王俊峰表示這些規定的落實,將為律師開展刑事辯護業務創造良好的外部環境,有利于充分發揮律師在刑事案件審判中的辯護作用。據王俊峰介紹,當前正在研究籌建以刑辯律師為主體的組織平臺,不斷提升刑辯律師執業水準。
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