企業(yè)重組是提高競爭力的需要

由于在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國有企業(yè)普遍存在“大而全，小而全”的問題，企業(yè)辦社會，輔助單位多，機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，重復(fù)低效投資等現(xiàn)象廣泛存在，使得企業(yè)效率與效益低下，缺乏競爭力。重組是企業(yè)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、優(yōu)化管理體制模式的一種手段。企業(yè)通過重組使各種不同資源能夠優(yōu)勢互補(bǔ)，充分發(fā)揮出企業(yè)人、財(cái)、物資源的能量，提高資源使用效率，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，提高企業(yè)核心競爭力。要提高我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力，務(wù)必對國有企業(yè)進(jìn)行改革、重組。但是，企業(yè)重組是一項(xiàng)說起來簡單而實(shí)際操作過程復(fù)雜的工作，不僅涉及大量人、財(cái)、物，還涉及企業(yè)文化、管理模式等方面問題。要使企業(yè)重組達(dá)到預(yù)期效果，需要認(rèn)真科學(xué)地分析、決策和組織實(shí)施，需要必要的財(cái)力支持和社會保障制度支持。

**集團(tuán)公司與國內(nèi)其他大中型國有企業(yè)集團(tuán)一樣，留有傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烙印。**集團(tuán)公司下屬企業(yè)多，資產(chǎn)分布地域廣，資產(chǎn)性質(zhì)多樣，產(chǎn)品和服務(wù)類型也多樣，下屬企業(yè)還普遍存在“大而全，小而全”問題。這些因素嚴(yán)重束縛著集團(tuán)公司的進(jìn)一步發(fā)展。為此，**集團(tuán)公司已經(jīng)作出了進(jìn)行企業(yè)重組的方向性決策，并進(jìn)行了一系列嘗試。但是，要進(jìn)一步使企業(yè)重組向縱深發(fā)展，在思想觀念、制定規(guī)劃、組織實(shí)施等方面仍存在不少需要解決的問題。

歐洲企業(yè)改制重組的做法

我們在歐洲考察期間，著重了解了歐洲企業(yè)關(guān)于重組的做法。以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容的企業(yè)重組，是世界各大企業(yè)的經(jīng)常性的做法。而以調(diào)整企業(yè)內(nèi)部資源分配為主要內(nèi)容的重組，在這次考察原德國國營企業(yè)改制重組過程中，給了我們很大的啟迪。

1990年，兩德統(tǒng)一，原東德社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制即向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，大部分國營企業(yè)因此走上了改制重組之路。他們的具體做法如下：

1.政府制定政策導(dǎo)向

在兩德統(tǒng)一的大背景下，統(tǒng)一后的德國實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)，政府對國營企業(yè)改制重組決心大，全盤接管了所有的國營企業(yè)，并且鼓勵家族公司和大集團(tuán)企業(yè)收購國營企業(yè)，只要符合改制條件，就按市場機(jī)制規(guī)范操作。因?yàn)橘Y產(chǎn)評估監(jiān)督、約束機(jī)制健全，他們不受國有資產(chǎn)流失或保值增值思想的束縛。

2.科學(xué)的企業(yè)存在價(jià)值評估和資產(chǎn)評估

對每一改制重組國營企業(yè)，政府先委托社會上權(quán)威的研究評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，研究分析該企業(yè)是否有存在的價(jià)值。若答案是否定，該企業(yè)則被歸入破產(chǎn)行列;若答案是肯定，則計(jì)算出需注入多少資金才能使企業(yè)存活，政府根據(jù)評估意見，將企業(yè)推到市場競賣。