衛生部辦公廳關于加強醫院臨床護理及深化“優質護理服務示范工程”活動有關工作的通知 　　衛辦醫政發[2010]154號 　　各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生產建設兵團衛生局： 　　2010年初，我部印發了《衛生部關于加強醫院臨床護理工作的通知》(衛醫政發[2010]7號，以下簡稱《通知》)及一系列規范性文件并在全國衛生系統開展“優質護理服務示范工程”活動(以下簡稱“示范工程”活動)，取得初步成效。為進一步貫徹落實《通知》精神，加強醫院臨床護理工作，深化“示范工程”活動，結合當前全國醫藥衛生系統積極開展的創先爭優活動，現就有關要求通知如下： 　　一、提高思想認識，加強組織領導 　　加強醫院臨床護理工作是改善醫院服務質量、惠及廣大患者的有力措施。地方各級衛生行政部門要進一步提高思想認識，深入貫徹落實醫藥衛生體制改革總體部署和2010年全國護理工作會議精神，按照我部工作要求，加強對轄區內醫院的組織領導，引導工作方向、指導工作方法、督導工作落實。要抓好試點，樹立典范，總結經驗，交流提高，促使轄區內醫院普遍提高管理水平，加強基礎護理，改善護理服務。 　　二、積極創先爭優，發揮模范作用 　　各級衛生行政部門、醫院和廣大共產黨員要把加強臨床護理工作，深化“示范工程”活動與醫藥衛生系統創先爭優活動有機結合，作為創先爭優的具體實踐，不斷推進。要切實以“落實醫改任務，提高服務水平，改進醫德醫風，加強基層組織”為總的載體，結合工作實際，創新工作思路，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，通過創先爭優活動，為人民群眾提供安全、優質、滿意的護理服務。 　　三、加大工作力度，穩步擴大范圍 　　各級衛生行政部門和各級各類醫院要認真貫徹落實我部關于加強醫院臨床護理工作的相關文件和工作部署，進一步加強臨床護理工作，規范護理執業行為，提高護理服務水平。省級衛生行政部門要在現有工作基礎上，加大工作力度，穩步擴大“示范工程”活動范圍，要將轄區內所有三級醫院作為省級聯系醫院，充分發揮三級醫院的示范帶頭作用。縣級醫院作為農村醫療衛生服務網絡的龍頭，要進一步加強臨床護理工作，積極穩妥開展“示范工程”活動。省級衛生行政部門要選擇部分縣級醫院，加強直接聯系和指導，工作中，要因地制宜，結合實際，從患者需求出發，可先行試點，總結經驗，逐步推進。可以通過城鄉醫院對口支援工作，由三級醫院幫扶縣級醫院加強臨床護理管理，改善護理服務。 　　四、落實領導責任，提供有力保障 　　各級各類醫院要高度重視臨床護理工作，切實把加強臨床護理，開展“示范工程”活動作為“一把手工程”列入重要議事日程，充分認識到加強醫院臨床護理工作是我國公立醫院改革的重要內容。要統籌協調醫院內有關部門，明確職責分工，落實工作措施，加大保障力度，服務臨床工作。要充實臨床一線護士隊伍，提高一線護士福利待遇，實行同工同酬，建立符合護理工作特點的人事管理制度和用人機制，探索實施護士的崗位管理，強化崗位責任制。 　　五、把握活動實質，務求取得實效 　　醫院要通過“示范工程”活動改革臨床護理工作模式，實行責任護士對患者全程、全面的整體護理。在工作過程中，要將基礎護理與專科護理有機結合，強調基礎護理在保證患者安全、增進醫療效果和促進患者康復等方面的重要性;要糾正將“示范工程”活動等同于“無陪護”的錯誤認識，通過責任護士全面、專業的護理服務，讓患者滿意、讓家屬放心，扭轉依賴家屬或家屬自聘護工承擔患者生活護理的局面;要積極探索建立工效掛鉤的績效考核制度，激發護士工作的主觀能動性，逐步建立護理管理的長效機制。 　　“示范工程”活動一方面要加強臨床護理工作，改善護理服務，另一方面要在臨床護理模式、護理管理方式、績效考核方法、薪酬分配和激勵機制等方面進行探索和實踐，逐步建立長效機制，調動廣大護士積極性，更好地服務于患者。地方各級衛生行政部門和醫院要堅持求真務實的工作作風，注重工作實效，切忌“走過場”、做表面文章。要牢固樹立“以病人為中心”的服務理念，從患者利益出發，落實整體護理，豐富服務內涵，拓展服務領域，促進護理工作更加貼近患者、貼近臨床、貼近社會。 　　六、加強新聞宣傳，引導輿論導向 　　地方各級衛生行政部門和醫院要大力營造良好工作氛圍，利用各種形式廣泛宣傳加強臨床護理服務，開展“示范工程”活動的重要意義、目的要求、主要內容、經驗做法等，宣傳先進事跡，樹立先進典型，正確引導社會輿論，積極推動“示范工程”活動深入開展。 　　二○一○年九月十四日