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交通運輸部海事局關于航運公司安全管理體系審核若干問題的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-11 · 6943人看過
        各直屬海事局,各有關地方海事局:   國際安全管理規則(ISM規則)和國內安全管理規則實施以來,航運公司體系化管理的整體水平不斷提高,有力促進了水上交通安全。但是,審核中發現,一些航運公司在體系運行過程中,依然存在著諸如“代而不管”、公司領導不重視體系等突出問題,嚴重影響到規則的實施效果。為此,要進一步加大審核力度,狠抓審核實效,從而推進安全管理規則在我國的實施工作邁上新臺階。針對當前審核發現的一些突出問題,請各單位按如下規定嚴格執行:   一、船舶管理公司“代而不管”   船舶管理公司“代而不管”、不落實船舶管理責任的,不論是何種原因造成,均是不允許的。審核當中,“代而不管”現象可分為以下三種情況分別處理:   (一)“代而不讓管”,指的是雖然船舶管理公司和船東之間簽訂了船舶管理協議,但是船東卻不讓管理公司管理船舶,船員調配、船舶備件、船舶修理、船舶貨運安全等都在船東控制之下,管理公司沒有決定權。   (二)“代而不想管”,指的是船東將船舶安全和防污染管理責任委托給船舶管理公司,但是船舶管理公司主觀上不愿意去履行管理船舶的責任。這種情況的主要原因在于船舶管理公司責任意識不強,安全意識不強,致使船舶安全和防污染管理無法落到實處。   (三)“代而管不了”,指的是船東將船舶安全和防污染管理責任委托給船舶管理公司,但是船舶管理公司客觀上沒有能力去履行管理船舶的責任。“代而管不了”的主要原因有:管理公司管理人員能力不足、管理人員數量不足、管理經費不足等等。   審核中發現“代而不讓管”現象的,按重大不符合處理;審核中發現“代而不想管”或“代而管不了”現象的,視情節輕重,按嚴重不符合或重大不符合處理。   二、航運公司人力資源配置   (一)管理人員資歷、數量不滿足強制性規定,或管理人員長期缺崗的,按重大不符合處理。   (二)指定人員、海務或機務等主要管理人員違反規定兼職,如在船上兼職、跨航運公司兼職的,或兼職致使安全管理職責不能履行的,視情節輕重,按嚴重不符合或重大不符合處理。   (三)主要管理人員因年齡、健康及能力等原因不能履職的,視情節輕重,按嚴重不符合或重大不符合處理。   三、航運公司安全管理第一責任人不重視體系   有證據表明,公司安全管理第一責任人不了解、不熟悉、不重視公司安全管理體系,或存在安全管理職責履行不到位甚至不履行現象的,視情節輕重,按嚴重不符合或重大不符合處理。   四、事故調查中發現航運公司安全管理體系存在重大問題   審核發證機構根據在事故調查中發現的重大問題,按照《航運公司安全管理體系審核發證規則》及《航運公司安全管理體系審核發證程序》相關規定和程序要求,對公司實施附加審核,且公司上次外審審核組成員不得參加。經核實,公司安全管理體系存在的問題構成重大不符合的,按規定收回公司“符合證明”(DOC)。   特此通知。   二〇一〇年七月二十六日

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