国产传媒在线,国产a一区二区,91精品视频一区二区,国产精品自拍视频

農業部關于穩定水域灘涂養殖使用權推進水域灘涂養殖發證登記工作的意見

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-07 · 1152人看過
        各省、自治區、直轄市及計劃單列市漁業主管廳(局),新疆生產建設兵團水產局,各海區漁政局:   為貫徹落實中共中央、國務院《關于加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》(2010年中央1號文件)關于“穩定漁民水域灘涂養殖使用權”的指示精神,加快推進水域灘涂養殖發證登記工作,保障養殖生產者合法權益,促進我國水產養殖業持續健康穩定發展,現提出如下意見:   一、總體工作要求和目標   水域灘涂養殖發證登記是我國依法確立的對養殖水域灘涂實施管理的一項基本制度。1986年《漁業法》提出建立核發養殖證、確認水域灘涂養殖使用權,2007年《物權法》確認了水域灘涂養殖使用權的用益物權屬性。至此,經過多年實踐和法律探索,具有中國特色的水域灘涂養殖使用權制度逐步建立并日趨完善,得到了廣大漁民的擁護。在地方各級人民政府的重視下,漁業主管部門不斷加大養殖發證登記工作力度。截至2009年底,全國已核發養殖證37萬多本,確權水域灘涂面積448萬公頃,發證確權率達到65%,對穩定水域灘涂養殖使用權,調動漁民生產積極性,統籌城鄉協調發展發揮了重要作用。   但是,當前養殖使用權制度建設中也存在著不容忽視的問題。一是有些地方和部門對其重要性認識不足、重視不夠,擔心核發養殖證會影響今后對水域灘涂的征用和補償,因此發證登記工作進展緩慢;二是在工業化、城市化進程加快的同時,一些地方隨意侵占養殖水域灘涂的情況時有發生,權屬糾紛不斷,損害了養殖生產者的合法權益,影響社會和諧穩定。針對這些問題,近年來中央連續下發的幾個1號文件都強調做好穩定漁民水域灘涂養殖使用權工作。為貫徹落實中央文件精神,全面準確地體現黨在農村的基本政策,維護好漁民的合法權益,提高養殖使用權的保護效力,按照《物權法》有關規定,農業部以2010年第9號部令頒發了《水域灘涂養殖發證登記辦法》(以下簡稱《辦法》),自2010年7月1日起施行。   做好水域灘涂養殖發證登記工作,是法律賦予地方各級人民政府和漁業主管部門的重要職責。當前工作的總體要求和目標是:充分認識穩定水域灘涂養殖使用權的重要意義,把養殖使用權制度建設作為完善農村基本經營制度,統籌城鄉協調發展,增強農業農村發展活力的重要舉措,按照科學規劃、確權發證、嚴格保護、協調可持續發展的原則,切實加強領導,強化工作措施,保護合法權益,爭取到2011年底,全國水產養殖重點縣(市、區)要全面完成養殖水域灘涂規劃編制工作,規劃內的水域灘涂養殖發證登記率達到95%以上,為推進現代漁業建設提供堅實的制度保障。   二、加快編制養殖水域灘涂規劃   編制發布養殖水域灘涂規劃,確定可以用于水產養殖業的水域灘涂區域范圍,是實施水域灘涂養殖發證登記的重要前提,是《漁業法》賦予地方各級人民政府的一項重要職責。《辦法》規定:本辦法所稱水域、灘涂,是指經縣級以上地方人民政府依法規劃或者以其他形式確定可以用于水產養殖業的水域、灘涂。   自2002年農業部印發《完善水域灘涂養殖證制度試行方案》和《養殖水域灘涂規劃編制工作試行規范》以來,目前全國共有1178個縣級地方人民政府編制發布了養殖水域灘涂規劃,為養殖使用權制度建設奠定了良好的工作基礎。但是,仍有一些地方沒有組織編制規劃,或者編制的規劃不符合功能規劃的要求,可用于養殖業的水域灘涂區域范圍不清。因此,必須依法加強養殖水域灘涂規劃工作,加快編制進度。   (一)凡轄區內適宜水產養殖的水域灘涂面積超過10000畝或現有水產養殖生產規模超過3000噸的縣(市、區),都應編制養殖水域灘涂規劃。小于上述規模的縣(市、區),可用其他形式確定可用于水產養殖業的水域灘涂,或者由上一級人民政府統一編制養殖水域灘涂規劃。   (二)已經編制發布養殖水域灘涂規劃但不符合功能規劃要求的,或者原規劃的養殖水域灘涂被嚴重污染不宜繼續養殖的,或者因當地經濟社會發展需要調整養殖水域灘涂規劃的,應盡快按照原程序進行修正、調整。   (三)編制養殖水域灘涂規劃,重點是明確可以用于養殖業的水域灘涂區域范圍、類型、期限以及允許采用的養殖方式、開發規模、產業布局等。目的是既保護養殖業發展空間,又妥善處理養殖業發展與生態環境保護的關系,實現可持續發展。   (四)要增加人力、物力和財力,組織對轄區內水域灘涂資源狀況和開發利用情況進行全面普查調研,科學編制養殖水域灘涂規劃,做好與城鄉建設、土地利用、水資源利用和航運、港口、鹽業、旅游等規劃的銜接,增強規劃的可操作性,提高編制質量。   (五)要根據中央關于穩定漁民水域灘涂養殖使用權的精神,按照保持長期穩定的原則,將重要養殖水域灘涂,如傳統養殖區、已經形成集中連片的養殖基地、其他各行業難以利用的低洼鹽堿地等,規劃為長期養殖區。對某些多功能區域,在限定養殖方式(如底播)、種類(如貝、藻、濾食性魚類)和養殖規模的前提下,也應規劃為長期養殖區。對已經確定為其他主功能利用區,但目前尚未使用的水域灘涂或者養殖生產活動尚未對其他功能行使造成影響的水域灘涂,可以規劃為臨時養殖區,以充分利用資源發展養殖生產,增加漁民收入。   三、認真做好水域灘涂養殖發證登記工作   水域灘涂養殖使用權屬于不動產用益物權,發證登記是其發生效力的法定程序。《物權法》規定:不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅,經依法登記,發生效力;未經登記,不發生效力,但法律另有規定的除外。長期以來,水域灘涂養殖使用權沒有像土地、林地的承包經營權那樣受到足夠重視和有力保護,與水域灘涂養殖發證登記工作嚴重滯后有一定關系,因此,認真做好水域灘涂養殖發證登記工作是落實中央文件精神的具體體現。   (一)各級漁業主管部門要在當地人民政府的領導下,堅決貫徹執行中央1號文件精神,認真學習《辦法》,加強對工作人員的法律法規和發證登記業務培訓,熟悉發證登記程序和要求,提高業務能力和辦事效率。   (二)積極主動向水域灘涂養殖權人宣講發證登記程序和要求,宣傳發證登記對養殖權人自身權益保障的重要作用,調動水域灘涂養殖權人主動申請發證登記的積極性。要通過多種宣傳渠道,以群眾喜聞樂見、容易看、看得懂的方式,將《辦法》送到有養殖生產的村民委員會和養殖企業中,做到家喻戶曉。   (三)嚴格執行國家所有水域灘涂依法持證從事養殖生產的法律規定。健全和完善國家所有水域灘涂養殖使用權的申請、審查、公示、發證和登記建檔等制度,公開、公平、公正處理權屬爭議,依法保障當地漁業生產者優先獲得國家所有的水域灘涂養殖使用權,并按照保持長期穩定的原則確定養殖使用權期限。   (四)鼓勵集體所有或者國家所有由集體使用水域灘涂養殖權人辦理發證登記。對符合發證登記條件的養殖權人,不得以任何理由拒絕辦理發證登記手續,也不得附加任何條件。   (五)盡快將水域灘涂養殖發證登記情況錄入“養殖證信息管理系統”,做好明年啟用新版養殖證和“水域灘涂養殖發證登記系統”的準備工作,不斷提高養殖業管理信息化水平。   四、強化各項保障措施   養殖水域、灘涂包括海洋、江河、湖泊、水庫、池塘和灘涂、低洼鹽堿地等各種類型,情況復雜,落實水域灘涂養殖使用權工作政策性強,管理難度大。各級漁業主管部門要以科學發展觀為指導,堅決履行職責,增強工作的責任感和緊迫感,積極爭取各方面支持,強化各項工作措施,精心組織,狠抓落實。   (一)統一思想認識,加強組織領導。要把落實穩定漁民水域灘涂養殖使用權制度建設擺在突出位置,切實加強領導。要積極主動向當地政府報告工作安排和建議,努力消除顧慮和阻力,爭取政府領導重視和有關部門支持,密切溝通協調,在人、財、物等方面給予充分保障。   (二)明確工作目標,建立目標責任制。各級漁業主管部門要按照我部提出的總體要求和目標,制定規劃編制和發證登記工作方案和時間表,層層建立目標責任制,加強考核和督促檢查。農業部各海區漁政局要強化執法檢查職能,突出抓好所轄區域內海水養殖發證登記督促檢查工作。   (三)建立通報制度,加快工作進度。各省級漁業主管部門要及時掌握各地工作進展情況,采取措施加快工作進度。要總結經驗,全面推廣;發現問題,及時解決。我部將建立規劃編制和發證登記工作備案、通報制度。請各省級漁業主管部門及時將各地規劃編制情況填寫《養殖水域灘涂規劃備案表》(格式見附件)報我部備案。我部于每年6月和12月通報各地備案情況及養殖證管理信息系統登錄的發證登記工作進展情況。   (四)加大執法力度,保護合法權益。各級漁業主管部門及其所屬漁政機構要加大養殖業執法力度,堅決制止未依法取得養殖證擅自在國家所有的水域灘涂從事養殖生產的行為,視情節依法予以責令改正、補辦養殖證或者限期拆除養殖設施。堅決制止非法侵占養殖水域灘涂和侵害合法養殖生產者利益的行為,切實維護養殖權人的權益。   (五)落實惠漁政策,體現養殖證作用。養殖證是物權證,也是單位和個人依法從事養殖生產的憑證。要加強物權保護措施的落實,進一步研究制定養殖水域灘涂征(占)用補償實施辦法和標準,逐步建立養殖使用權救濟制度。積極與金融、信貸等部門溝通,發揮養殖證的物權抵押功能,解決養殖權人小額貸款困難。要將國家各項支漁惠漁政策與養殖證緊密掛鉤,將養殖證作為享受各級財政補貼、項目建設和災害救濟等的資質條件。目前,養殖證是養殖漁民和企業享受國家柴油補貼的重要依據,各地要認真核實養殖權人自有養殖機動漁船數量和主機功率并建立數據庫,確保養殖權人獲得養殖機動漁船柴油補貼。   附件:養殖水域灘涂規劃備案表(略)   二○一○年七月八日

該內容對我有幫助 贊一個

登錄×

驗證手機號

我們會嚴格保護您的隱私,請放心輸入

為保證隱私安全,請輸入手機號碼驗證身份。驗證后咨詢會派發給律師。

評論區
登錄 后參于評論
相關文章

專業律師 快速響應

累計服務用戶745W+

發布咨詢

多位律師解答

及時追問律師

馬上發布咨詢
章進

章進

執業證號:

13101200810163697

上海澤濟律師事務所

簡介:

微信掃一掃

向TA咨詢

章進

律霸用戶端下載

及時查看律師回復

掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號

中華人民共和國國家安全法

2015-07-01

全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國著作權法》的決定

2010-02-26

人民政治協商會議關于中華人民共和國國都、紀年、國歌、國旗的決議

1970-01-01

中華人民共和國專利法(1992修正)

1992-09-04

全國人大常委會關于批準《國際電信聯盟組織法》和《國際電信聯盟公約》的決定

1997-05-09

中華人民共和國海洋環境保護法(1999修訂)

1999-12-25

全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國和新西蘭領事協定》的決定

2004-06-25

中華人民共和國土地管理法(2004修正)

2004-08-28

全國人大常委會關于修改《中華人民共和國保險法》的決定

2002-10-28

中華人民共和國人民檢察院組織法

1983-09-02

全國人民代表大會常務委員會批準《國務院關于勞動教養的補充規定》的決議

1979-11-29

中華人民共和國著作權法[已修改]

1990-09-07

中華人民共和國水土保持法

1991-06-29

中華人民共和國環境保護法

1989-12-26

中華人民共和國鐵路法

1990-09-07

全國人民代表大會常務委員會關于批準《全國人民代表大會澳門特別行政區籌備委員會工作情況的報告》和全國人民代表大會澳門特別行政區籌備委員會結束工作的建議的決定

1999-12-25

中華人民共和國澳門特別行政區第一任行政長官人選的產生辦法

1999-01-16

全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國進出口商品檢驗法》的決定 附:修正本

2002-04-28

艾滋病防治條例(2019修正)

2019-03-02

公共場所衛生管理條例(2019修正)

2019-04-23

中華人民共和國政府信息公開條例(2019修訂)

2019-04-03

外商投資電信企業管理規定(2016年修正)

2016-02-06

全國社會保障基金條例

2016-03-10

進口飼料和飼料添加劑登記管理辦法

2014-01-13

中華人民共和國印花稅暫行條例(2011修訂)

2011-01-08

國務院辦公廳關于批準新鄉市城市總體規劃的通知

1970-01-01

國務院關于貴陽市城市總體規劃的批復

2013-03-05

國務院辦公廳關于印發中國反對拐賣人口行動計劃(2013—2020年)的通知

2013-03-02

國務院關于表彰全國“兩基”工作先進單位和先進個人的決定

2012-09-05

國家賠償費用管理條例

2011-01-17
法律法規 友情鏈接
国产传媒在线,国产a一区二区,91精品视频一区二区,国产精品自拍视频
暴力调教一区二区三区| 欧美日韩dvd在线观看| 91精品国产欧美日韩| 国产欧美精品区一区二区三区| 一区二区三区在线观看视频 | 国产亚洲综合在线| 免费观看在线综合| 在线视频欧美精品| 亚洲精品乱码久久久久久黑人| 国产一区二区三区综合| 日韩视频中午一区| 日韩精品国产精品| 精品1区2区3区| 亚洲免费视频成人| av爱爱亚洲一区| 日本一区二区三区在线观看| 精品一区二区三区免费播放| 日韩精品在线一区二区| 久久精品国产精品青草| 777色狠狠一区二区三区| 亚洲一区在线观看视频| 欧美亚洲综合色| 伊人婷婷欧美激情| 91成人在线观看喷潮| 亚洲午夜电影在线| 在线电影一区二区三区| 日欧美一区二区| 91精品国产丝袜白色高跟鞋| 琪琪久久久久日韩精品| 91精品国产91综合久久蜜臀| 日本不卡免费在线视频| 日韩欧美在线不卡| 国产精品系列在线播放| 国产精品国产三级国产有无不卡 | 国产精品久久久久永久免费观看 | 成人性色生活片| 91黄色免费看| 日韩精品久久久久久| 久久综合色鬼综合色| 国产成a人无v码亚洲福利| 国产精品视频看| 一本大道综合伊人精品热热| 亚洲123区在线观看| 欧美电视剧免费观看| 懂色av噜噜一区二区三区av| 亚洲三级电影网站| 午夜欧美大尺度福利影院在线看| 欧美一区二区视频在线观看2022| 国产一区二区三区蝌蚪| 亚洲欧美一区二区在线观看| 欧美色欧美亚洲另类二区| 激情深爱一区二区| 亚洲欧美日韩国产另类专区| 制服丝袜亚洲网站| 粉嫩av亚洲一区二区图片| 一区二区三区 在线观看视频| 91精品国产综合久久小美女| 懂色av一区二区在线播放| 亚洲主播在线观看| 国产成人在线视频播放| 一区二区三区日韩欧美| 久久一区二区三区国产精品| 色综合中文综合网| 欧美日韩中文国产| 黑人巨大精品欧美黑白配亚洲 | 国产精品午夜春色av| 欧美色图免费看| 国产精品88av| 免费欧美在线视频| 国产精品白丝在线| 日韩欧美国产一区在线观看| 色综合天天综合在线视频| 韩国精品久久久| 丝袜亚洲另类欧美综合| 日韩理论片中文av| 久久久另类综合| 91精品国产综合久久久蜜臀粉嫩| 91麻豆成人久久精品二区三区| 国产在线播放一区二区三区| 日韩精品亚洲专区| 亚洲一区二区三区四区在线免费观看| 国产香蕉久久精品综合网| 91精品国产综合久久久久久久| 在线观看日韩av先锋影音电影院| 国产91丝袜在线播放0| 国产综合成人久久大片91| 日韩电影免费在线观看网站| 亚洲一二三四久久| 亚洲手机成人高清视频| 欧美高清一级片在线观看| 精品久久久网站| 欧美一区二区三区不卡| 91麻豆精品久久久久蜜臀 | 色成年激情久久综合| 91尤物视频在线观看| 成人深夜福利app| 国产精品99久久久久久宅男| 国产精品一区不卡| 成人久久18免费网站麻豆 | 日韩精品一区在线观看| 日韩一区国产二区欧美三区| 欧美一区二区三区在线观看| 51午夜精品国产| 制服丝袜日韩国产| 日韩欧美国产精品| 精品国产乱码久久久久久闺蜜| 麻豆中文一区二区| 日本不卡的三区四区五区| 日本中文在线一区| 久久不见久久见免费视频1| 美脚の诱脚舐め脚责91| 久久久久久毛片| 国产日韩精品一区二区三区| 国产精品情趣视频| 亚洲欧美日韩国产成人精品影院 | 亚洲综合男人的天堂| 一区二区国产视频| 亚洲r级在线视频| 日韩激情视频网站| 国产精品一区专区| 成人激情免费电影网址| 91在线视频在线| 欧美二区乱c少妇| 久久影音资源网| 中文字幕一区二区三区在线播放| 亚洲欧洲色图综合| 亚洲成人激情综合网| 日韩电影一区二区三区四区| 国产伦精一区二区三区| 成人免费av网站| 欧美日韩免费一区二区三区 | 一二三区精品视频| 日韩福利电影在线观看| 粉嫩蜜臀av国产精品网站| 一本久久精品一区二区| 欧美一级专区免费大片| 国产精品视频一二三| 亚洲成人在线观看视频| 国产一区91精品张津瑜| 色女孩综合影院| 精品国产人成亚洲区| 亚洲免费看黄网站| 久国产精品韩国三级视频| 99久久伊人久久99| 日韩欧美国产午夜精品| 亚洲乱码国产乱码精品精的特点| 毛片基地黄久久久久久天堂| 成人动漫一区二区| 91精品国产综合久久婷婷香蕉| 国产精品私人影院| 久久成人18免费观看| 色婷婷综合久色| 精品成人免费观看| 天天综合日日夜夜精品| a美女胸又www黄视频久久| 精品捆绑美女sm三区| 日韩理论片网站| 久草热8精品视频在线观看| 欧亚洲嫩模精品一区三区| 国产日韩三级在线| 久久国产福利国产秒拍| 欧美在线一区二区| 1024国产精品| 国产成人一区在线| 欧美tk—视频vk| 五月激情综合网| 在线看国产一区二区| 国产精品久久久久久久久久久免费看 | 欧美中文字幕一区| 久久伊99综合婷婷久久伊| 日韩激情中文字幕| 欧美午夜精品免费| 国产三级久久久| 国产在线观看一区二区 | 在线成人免费观看| 亚洲自拍偷拍网站| 99视频精品免费视频| 国产精品色呦呦| 成人av电影在线网| 国产精品成人免费精品自在线观看| 激情五月激情综合网| 欧美精品一区二区在线播放| 美美哒免费高清在线观看视频一区二区 | 成人精品视频一区| 久久免费电影网| 经典三级一区二区| 久久影院电视剧免费观看| 黄页网站大全一区二区| 久久久久综合网| 国产mv日韩mv欧美| 国产精品的网站| 成人免费视频一区二区| 国产精品美女久久久久aⅴ国产馆 国产精品美女久久久久av爽李琼 国产精品美女久久久久高潮 | 欧美精品一区二区三| 日韩成人一级大片| 日韩精品一区二区三区视频| 国产一区二区在线观看免费| 精品国产一二三| 国产精品无人区| 91在线国内视频|