農(nóng)業(yè)部辦公廳 　　農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目管理的通知 　　農(nóng)辦牧[2010]30號 　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市畜牧獸醫(yī)(農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧)廳(局、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)畜牧獸醫(yī)局，黑龍江農(nóng)墾總局，廣東農(nóng)墾總局，各種公牛站： 　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央支農(nóng)惠農(nóng)政策，做好奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作，加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 　　奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目是國家扶持奶業(yè)發(fā)展的重要惠農(nóng)政策。奶牛生產(chǎn)的周期性和時(shí)效性較強(qiáng)，各地要采取切實(shí)有效措施，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提高資金使用效率，保證預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量。2010年奶牛良補(bǔ)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金已經(jīng)下達(dá)，各地要做好項(xiàng)目組織實(shí)施，盡快完成招標(biāo)采購工作，確保凍精及時(shí)發(fā)放到位。 　　二、加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用管理 　　各地畜牧獸醫(yī)主管部門要會同財(cái)政部門，嚴(yán)格執(zhí)行《奶牛良種補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》(財(cái)農(nóng)[2007]164號)的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理。要建立項(xiàng)目資金使用專用臺帳，對凍精實(shí)際供應(yīng)情況嚴(yán)格監(jiān)管，要完善補(bǔ)貼資金結(jié)算手續(xù)，根據(jù)采購合同、銷售發(fā)票和凍精出入庫憑據(jù)進(jìn)行結(jié)算。對套取、截留、擠占、滯留、挪用補(bǔ)貼資金的單位或個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決取消參加當(dāng)年良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的資格，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及人員的違規(guī)責(zé)任。 　　三、規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)采購秩序 　　各地要嚴(yán)格遵守國家招投標(biāo)法律法規(guī)和農(nóng)財(cái)兩部項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見，進(jìn)一步規(guī)范奶牛凍精招投標(biāo)采購工作，做到“公開、公平、公正”。要做好評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和中標(biāo)結(jié)果的信息公開，接受相關(guān)部門和社會公眾的監(jiān)督。要合理劃分標(biāo)段或合同分包，不得規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、限制或者排斥省外種公牛站投標(biāo)。對于不按照招投標(biāo)法律法規(guī)要求違規(guī)操作的行為，一經(jīng)查實(shí)，我部將會同有關(guān)部門嚴(yán)肅處理，絕不姑息。 　　四、嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目凍精限定比例的規(guī)定 　　為防止奶牛近親繁殖，各地集中采購的奶牛凍精中，本省所有種公牛站荷斯坦公牛精液比例不得高于項(xiàng)目總量的50%。特別是省內(nèi)有多個(gè)種公牛站的項(xiàng)目省要嚴(yán)格執(zhí)行此規(guī)定，確保本省中標(biāo)種公牛站的中標(biāo)總量符合限定比例。對于違規(guī)操作的，除立即糾正重新招標(biāo)外，我部還將在全國范圍內(nèi)予以通報(bào)批評。 　　五、切實(shí)保障良種補(bǔ)貼凍精質(zhì)量 　　參加奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的種公牛站要加大培育后備種公牛的力度，積極開展種公牛后裔測定工作，嚴(yán)把補(bǔ)貼凍精產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁以次充好、以劣充優(yōu)、謀取不正當(dāng)利益的行為。各地要優(yōu)先選用經(jīng)過后裔測定的種公牛凍精，嚴(yán)禁以舉辦技術(shù)推廣會等名義向種公牛站收取各種費(fèi)用，加重種公牛站負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)奶牛配種改良站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展技術(shù)培訓(xùn)，提高配種員的技術(shù)服務(wù)水平和配種水平，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。 　　二O一O年六月四日