各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(mén)： 　　2010年元旦、春節(jié)即將來(lái)臨，為保障節(jié)日市場(chǎng)穩(wěn)定，擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)，維護(hù)流通安全，使廣大人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的節(jié)日，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任 　　當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)影響依然存在，甲型H1N1流感仍在蔓延，突發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生，蔬菜、食用油、食糖等生活必需品價(jià)格上漲，個(gè)別品種漲幅較大，市場(chǎng)運(yùn)行中的不確定因素增多。 　　對(duì)此，各地商務(wù)主管部門(mén)要高度重視，切實(shí)采取有力措施，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，確保市場(chǎng)供應(yīng)。要制定節(jié)日市場(chǎng)應(yīng)急工作預(yù)案，成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作機(jī)制，做好應(yīng)對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要深入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)一線(xiàn)，調(diào)查分析市場(chǎng)形勢(shì)，掌握了解供應(yīng)情況，查找存在的問(wèn)題，及時(shí)解決。要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，明確職責(zé)分工，形成工作合力。 　　二、精心組織貨源，保障市場(chǎng)供應(yīng) 　　要根據(jù)元旦、春節(jié)居民消費(fèi)特點(diǎn)及變化情況，指導(dǎo)流通企業(yè)廣開(kāi)貨源渠道，組織多層面產(chǎn)銷(xiāo)銜接，備足食品及年節(jié)用品，豐富商品種類(lèi)，繁榮節(jié)日市場(chǎng)。要加強(qiáng)與海南、廣西、云南等冬季蔬菜產(chǎn)區(qū)的協(xié)作關(guān)系，做好“南菜北運(yùn)”和反季節(jié)蔬菜供應(yīng)工作。核實(shí)肉、糖等地方儲(chǔ)備商品的品種和數(shù)量，根據(jù)市場(chǎng)變化情況，適時(shí)組織市場(chǎng)投放;密切跟蹤糧、油、鹽等重要生活必需品市場(chǎng)消費(fèi)需求變化，引導(dǎo)企業(yè)組織貨源，確保供應(yīng)充足。加強(qiáng)與交通運(yùn)輸、鐵路部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，幫助企業(yè)暢通大宗地方商品運(yùn)銷(xiāo)渠道。要隨時(shí)關(guān)注異常天氣、突發(fā)事件對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)的影響，發(fā)現(xiàn)價(jià)格大幅波動(dòng)、商品緊缺等情況，要在節(jié)日市場(chǎng)應(yīng)急工作預(yù)案基礎(chǔ)上，迅速采取措施加以解決。 　　三、加大促銷(xiāo)力度，努力擴(kuò)大消費(fèi) 　　按照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展“擴(kuò)大消費(fèi)、創(chuàng)新生活”促消費(fèi)系列活動(dòng)的通知》(商運(yùn)電[2009]1007號(hào))和《商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)“擴(kuò)大消費(fèi)、創(chuàng)新生活”促消費(fèi)系列活動(dòng)方案的通知》(商運(yùn)字[2009]43號(hào))要求，抓住兩節(jié)旺銷(xiāo)時(shí)機(jī)，圍繞年貨、食品、餐飲、服裝、汽車(chē)等消費(fèi)熱點(diǎn)，積極開(kāi)展購(gòu)物節(jié)、美食節(jié)、年貨展等各類(lèi)促消費(fèi)活動(dòng)，有序開(kāi)展年夜飯預(yù)定準(zhǔn)備工作。組織引導(dǎo)流通企業(yè)營(yíng)造節(jié)日氣氛，創(chuàng)新促銷(xiāo)方式，為廣大居民提供物美價(jià)廉的商品，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)。聯(lián)合文化、體育、旅游等部門(mén)，拓展消費(fèi)空間，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。對(duì)廣西香蕉等出現(xiàn)“賣(mài)難”問(wèn)題的農(nóng)產(chǎn)品，要繼續(xù)組織大型零售企業(yè)，設(shè)立專(zhuān)區(qū)專(zhuān)柜，加大促銷(xiāo)力度，方便消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)。要加強(qiáng)與新聞媒體合作，加大對(duì)促消費(fèi)活動(dòng)的宣傳報(bào)道力度，營(yíng)造良好輿論氛圍。 　　四、做好監(jiān)督檢查，確保流通安全 　　各地要在節(jié)前組織對(duì)商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、賓館、飯店、生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患排查，落實(shí)各項(xiàng)安全保障制度和措施。按照《零售商促銷(xiāo)行為管理辦法》和《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范促銷(xiāo)擴(kuò)大消費(fèi)的通知》(商建字[2008]131號(hào))的規(guī)定，切實(shí)采取措施，規(guī)范促銷(xiāo)行為，特別是要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)促銷(xiāo)活動(dòng)的安全管理，嚴(yán)防踩踏等惡性事件發(fā)生。認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》及《酒類(lèi)流通管理辦法》等法律法規(guī)，做好流通行業(yè)食品安全管理工作。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)的巡查和監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等非法行為。進(jìn)一步推動(dòng)“肉品產(chǎn)銷(xiāo)直通車(chē)”活動(dòng)，促進(jìn)“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)，保障肉品衛(wèi)生質(zhì)量安全。加大對(duì)酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的檢查力度，規(guī)范酒類(lèi)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，確保“家電、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)”及“以舊換新”產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。配合工商、物價(jià)、質(zhì)檢等部門(mén)，嚴(yán)厲打擊串通定價(jià)、囤積居奇、哄抬物價(jià)、以次充好等各類(lèi)違法違規(guī)行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)流通秩序。 　　五、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)反映情況 　　12月25日前，請(qǐng)各地商務(wù)主管部門(mén)將本地市場(chǎng)供應(yīng)準(zhǔn)備情況報(bào)送我部(市場(chǎng)運(yùn)行司)。同時(shí)，近期要密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解供求和銷(xiāo)售動(dòng)向，異常情況隨時(shí)上報(bào)。 　　兩節(jié)期間繼續(xù)做好市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。2010年1月1日—3日和2月8日—19日，啟動(dòng)生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)制度，樣本企業(yè)于每日上午10點(diǎn)前，通過(guò)“生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”報(bào)送前一日生活必需品市場(chǎng)銷(xiāo)售及價(jià)格情況。重點(diǎn)零售、餐飲企業(yè)于2月19日上午10點(diǎn)前，通過(guò)“重點(diǎn)流通企業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”報(bào)送2月13日—18日市場(chǎng)銷(xiāo)售情況(包括上年春節(jié)同期銷(xiāo)售數(shù)據(jù))。請(qǐng)各地指導(dǎo)督促企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)數(shù)據(jù)，做好市場(chǎng)分析和信息上報(bào)工作，于2月19日上午10點(diǎn)前將春節(jié)市場(chǎng)運(yùn)行分析情況報(bào)我部(市場(chǎng)運(yùn)行司)。 　　聯(lián)系電話(huà)：010—85093841/3843，傳真：85093844，電子郵件:jiancechu@mofcom.gov.cn。 　　特此通知。 　　商務(wù)部 　　二〇〇九年十二月十六日