關(guān)于印發(fā)《工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》的通知 工信部運(yùn)行[2009]374號 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，相關(guān)行業(yè)協(xié)會： 　　為加強(qiáng)和規(guī)范工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步推動運(yùn)行監(jiān)測和行業(yè)管理工作，我部制定了《工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　工業(yè)和信息化部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00九年八月五日 　 　　工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)工作管理辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)工作管理，有效、科學(xué)地組織開展統(tǒng)計(jì)工作，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息在行業(yè)管理工作中的支撐作用，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》等法律、法規(guī)，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所指工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)工作是工業(yè)和信息化主管部門開展的部門統(tǒng)計(jì)活動，重點(diǎn)負(fù)責(zé)工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測、典型調(diào)查與通信業(yè)、軟件業(yè)、信息化統(tǒng)計(jì)及相關(guān)信息發(fā)布工作。在中華人民共和國境內(nèi)從事工業(yè)和信息化的生產(chǎn)、經(jīng)營、研究等經(jīng)濟(jì)活動的法人和其他組織(以下簡稱統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象)適用本辦法。 　　第三條 工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)工作基本任務(wù)是：全面貫徹國家統(tǒng)計(jì)工作法律法規(guī)，在國家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)上，結(jié)合工業(yè)和信息化發(fā)展工作實(shí)際，制定統(tǒng)計(jì)制度，建立統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，運(yùn)用各種統(tǒng)計(jì)方法，系統(tǒng)、準(zhǔn)確、及時地對工業(yè)和信息化發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，開展統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)資料，發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息，做好統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。 　　第四條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全國工業(yè)和信息化領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的實(shí)施。 　　地方工業(yè)和信息化主管部門及各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱地方工業(yè)和信息化主管部門)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)和信息化領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的實(shí)施。 　　統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)，保障本單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員的合法權(quán)益不受侵害。 　　第五條 工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局是工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì)工作主管職能司局，統(tǒng)一核定工業(yè)和信息化部的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目并報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局審批備案;統(tǒng)一聯(lián)系和協(xié)調(diào)與其他單位的統(tǒng)計(jì)資料交換;統(tǒng)一對外提供信息服務(wù);統(tǒng)一管理和指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、地方工業(yè)和信息化主管部門、重點(diǎn)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作。 　　第二章 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員職責(zé) 　　第六條 工業(yè)和信息化部在統(tǒng)計(jì)工作中履行如下職責(zé)： 　　(一)對全國范圍內(nèi)工業(yè)和信息化領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完成國家和部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù); 　　(二)依法制定工業(yè)和信息化領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)規(guī)劃，統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)制度，統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。建立健全統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，監(jiān)督和檢查統(tǒng)計(jì)制度及統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目等實(shí)施情況; 　　(三)組織實(shí)施對全國范圍內(nèi)工業(yè)和信息化發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督; 　　(四)依法檢查、審定、管理、發(fā)布全國范圍內(nèi)工業(yè)和信息化的統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告或其他統(tǒng)計(jì)資料; 　　(五)管理工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫資源; 　　(六)組織開展全國范圍內(nèi)工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技術(shù)交流工作。 　　第七條 地方工業(yè)和信息化主管部門在統(tǒng)計(jì)工作中履行如下職責(zé)： 　　(一)完成工業(yè)和信息化部部署的相關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù); 　　(二)接受工業(yè)和信息化部及同級統(tǒng)計(jì)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo);對本行政區(qū)域工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo); 　　(三)負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，組織對統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度及調(diào)查項(xiàng)目的執(zhí)行和實(shí)施; 　　(四)組織實(shí)施對本行政區(qū)域工業(yè)和信息化發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督; 　　(五)依法審定、管理、公布、提供和出版本行政區(qū)域工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告或其他統(tǒng)計(jì)資料; 　　(六)管理本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫資源; 　　(七)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技術(shù)交流工作。 　　第八條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象承擔(dān)如下職責(zé)： 　　(一)按照各級工業(yè)和信息化主管部門，統(tǒng)計(jì)主管部門的要求，制訂、實(shí)施本單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，執(zhí)行各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)法規(guī)和相關(guān)制度; 　　(二)配合各級工業(yè)和信息化主管部門，統(tǒng)計(jì)主管部門依法開展本單位統(tǒng)計(jì)活動，及時、如實(shí)填報(bào)本單位統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表及統(tǒng)計(jì)資料，并向各級工業(yè)和信息化主管部門報(bào)送各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表及統(tǒng)計(jì)資料; 　　(三)對本單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)營發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，按時提交統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告; 　　(四)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)，建立健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺帳和核算制度，嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任制，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)和考核獎懲; 　　(五)負(fù)責(zé)并實(shí)施本單位統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)資料的保密工作。 　　第九條 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及其統(tǒng)計(jì)工作人員享有統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán)、報(bào)告權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利，并負(fù)有及時填報(bào)統(tǒng)計(jì)資料、保障統(tǒng)計(jì)資料真實(shí)性等義務(wù)，具體參照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》等相關(guān)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)。 　　第十條 行業(yè)協(xié)會(含聯(lián)合會，以下統(tǒng)稱行業(yè)協(xié)會)受各級工業(yè)和信息化主管部門委托，開展部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，定期上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析資料。 　　第十一條 各級工業(yè)和信息化主管部門和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象，應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，建立采集、處理、傳輸、存儲統(tǒng)計(jì)信息的網(wǎng)絡(luò)和信息化管理系統(tǒng)，用現(xiàn)代信息技術(shù)提升和優(yōu)化統(tǒng)計(jì)工作的軟硬件環(huán)境。 　　第三章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理 　　第十二條　各級工業(yè)和信息化主管部門對工業(yè)和信息化發(fā)展情況數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，可采取普查、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、經(jīng)常性調(diào)查、一次性調(diào)查等方式。 　　第十三條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃按統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目編制。工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃必須列明：項(xiàng)目名稱、調(diào)查機(jī)關(guān)、調(diào)查目的、調(diào)查范圍、調(diào)查對象、調(diào)查方式、調(diào)查時間、調(diào)查內(nèi)容等。 　　第十四條　工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)調(diào)查分為全國統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案由各級工業(yè)和信息化主管部門按照職責(zé)進(jìn)行編制，并按下列規(guī)定經(jīng)審查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)施： 　　(一) 全國統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，調(diào)查計(jì)劃和調(diào)查方案由工業(yè)和信息化部編制，運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)歸口管理，統(tǒng)一報(bào)送國家統(tǒng)計(jì)局審批備案。 　　(二) 地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，調(diào)查計(jì)劃和調(diào)查方案由地方工業(yè)和信息化主管部門編制，由其統(tǒng)計(jì)主管部門負(fù)責(zé)歸口管理，各調(diào)查項(xiàng)目經(jīng)其審查后，統(tǒng)一報(bào)送同級統(tǒng)計(jì)主管部門審批備案，并報(bào)上一級工業(yè)和信息化主管部門備案。 　　第十五條 工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)調(diào)查，調(diào)查對象不得超出工業(yè)和信息化范圍。全國工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)調(diào)查，調(diào)查對象超出工業(yè)和信息化范圍的，須經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)，重要的報(bào)國務(wù)院審批;地方工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)調(diào)查，調(diào)查對象超出本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)和信息化范圍的，須經(jīng)同級統(tǒng)計(jì)主管部門批準(zhǔn)，重要的報(bào)本級人民政府審批。 　　第十六條　統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī)的要求進(jìn)行編制。各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)對統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的必要性、可行性、科學(xué)性進(jìn)行嚴(yán)格審查，由其統(tǒng)計(jì)主管部門歸口負(fù)責(zé)。 　　第十七條　按照規(guī)定程序批準(zhǔn)的工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，必須在右上角標(biāo)明表號、制表機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或備案文號、有效期限。被調(diào)查單位或人員應(yīng)準(zhǔn)確、及時地按調(diào)查方案填報(bào)。 　　對未標(biāo)明前款所列內(nèi)容或者超過有效期的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象有權(quán)拒絕填報(bào)，各級工業(yè)和信息化主管部門有權(quán)予以廢止。 　　統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案所規(guī)定的指標(biāo)涵義、調(diào)查范圍、計(jì)算方法、分類目錄、調(diào)查表式、統(tǒng)計(jì)編碼等，未經(jīng)批準(zhǔn)任何單位或者個人不得修改。 　　第十八條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象應(yīng)準(zhǔn)確、如實(shí)、及時填報(bào)符合本辦法要求的統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表。 　　第十九條 各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)對統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象填報(bào)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表內(nèi)容的完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性進(jìn)行審查或復(fù)核，確定統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表的有效性，并依據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目及其統(tǒng)計(jì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理、加工和分析，形成統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。 　　第二十條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)及各級工業(yè)和信息化主管部門的委托，認(rèn)真編制和實(shí)施本行業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案和統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表，保證統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容的準(zhǔn)確、及時和完整。 　　第二十一條 各單位應(yīng)對統(tǒng)計(jì)調(diào)查需要的人員和經(jīng)費(fèi)提供必要的保障。 　　第四章 統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布 　　第二十二條　統(tǒng)計(jì)資料是指以紙制品、磁介質(zhì)、光介質(zhì)等載體保存的、反映工業(yè)和信息化發(fā)展情況等的數(shù)據(jù)、文字、圖表等統(tǒng)計(jì)信息資料，主要分為： 　　(一)統(tǒng)計(jì)原始記錄、臺帳和統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表; 　　(二)經(jīng)過分析、研究和加工整理的綜合統(tǒng)計(jì)資料。 　　第二十三條 各單位應(yīng)建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、保管、借用、歸檔、銷毀等管理制度，應(yīng)依據(jù)法律或行政法規(guī)中有關(guān)檔案管理規(guī)定，管理檔案中所保存的原始記錄、原始臺帳、調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)表或其他統(tǒng)計(jì)資料。 　　各級工業(yè)和信息化主管部門由其統(tǒng)計(jì)主管部門負(fù)責(zé)歸口管理統(tǒng)計(jì)資料，并建立與其他部門的資料共享與服務(wù)機(jī)制。 　　第二十四條 各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)妥善保管工業(yè)和信息化領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)工作中形成的統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表及統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，按照規(guī)定設(shè)置保管期限。對涉及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、行業(yè)發(fā)展的重要數(shù)據(jù)和年度報(bào)告，應(yīng)永久保存。 　　第二十五條　各單位應(yīng)健全統(tǒng)計(jì)資料的審核制度，實(shí)行由統(tǒng)計(jì)主管部門統(tǒng)一管理、相關(guān)職能部門分口負(fù)責(zé)的審核制度。各單位提供的統(tǒng)計(jì)資料，由相關(guān)職能部門審核后送統(tǒng)計(jì)主管部門復(fù)核，單位領(lǐng)導(dǎo)人或統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人簽署或蓋章后上報(bào)。各單位必須按規(guī)定時限提供統(tǒng)計(jì)資料，提供后發(fā)現(xiàn)有誤的，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)訂正。 　　第二十六條　各單位應(yīng)建立統(tǒng)計(jì)資料發(fā)布制度。全國工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)資料由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)審核和對外公布。地方工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)資料，由地方工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)審核和對外公布。 　　為避免數(shù)出多門、多頭對外，各級工業(yè)和信息化主管部門由其統(tǒng)計(jì)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一對外發(fā)布工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)資料，未經(jīng)其同意，其他部門無權(quán)對外發(fā)布。 　　第二十七條　各級工業(yè)和信息化主管部門制定規(guī)劃政策、分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、考核發(fā)展績效、實(shí)行獎懲措施等所使用的統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)以本單位統(tǒng)計(jì)主管部門或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人簽署蓋章的統(tǒng)計(jì)資料為準(zhǔn)。 　　第二十八條 各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)執(zhí)行國家政務(wù)公開條例規(guī)定，充分利用可以公開的統(tǒng)計(jì)信息為社會公眾服務(wù)，大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布渠道的多元化，利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、會議等多種媒體，為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象和社會公眾提供統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)。 　　第二十九條 各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評估制度，加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象及各單位重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)控和評估。 　　第三十條　各單位必須執(zhí)行國家有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料保密管理的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)資料的保密管理。 　　各級工業(yè)和信息化主管部門對統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象上報(bào)的統(tǒng)計(jì)信息負(fù)有保密的義務(wù)。需要單獨(dú)發(fā)布單個統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的統(tǒng)計(jì)信息的，應(yīng)事先征得其同意。 　　統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象未經(jīng)工業(yè)和信息化主管部門同意，不得對外提供其反饋的統(tǒng)計(jì)信息。 　　第三十一條 為各級工業(yè)和信息化主管部門承擔(dān)統(tǒng)計(jì)支撐工作的事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會，要嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)保密規(guī)定，涉及到統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的商業(yè)秘密時，堅(jiān)持“業(yè)務(wù)誰主管，保密誰負(fù)責(zé)”的原則，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)與支撐單位簽署保密責(zé)任書，切實(shí)落實(shí)保密責(zé)任。 　　第五章 附則 　　第三十二條 各單位及相關(guān)人員違反本辦法，將依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任。 　　第三十三條 各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)建立獎勵和懲罰機(jī)制，定期評定工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及統(tǒng)計(jì)工作人員的工作表現(xiàn)，對評定優(yōu)秀的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員通報(bào)表揚(yáng)，予以獎勵;對評定不合格的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員通報(bào)批評。 　　第三十四條 境外機(jī)構(gòu)或人員需要在境內(nèi)開展工業(yè)和信息化統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動的，應(yīng)委托境內(nèi)具有涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。 　　第三十五條 國家國防科技工業(yè)局和國家煙草專賣局根據(jù)本辦法制定本單位統(tǒng)計(jì)工作管理辦法，并報(bào)工業(yè)和信息化部備案。 　　第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。