國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)2008年工作總結(jié)和2009年重點(diǎn)工作安排意見的通知 安監(jiān)總管一〔2009〕95號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局： 　　根據(jù)2008年全國尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況和2009年工作實(shí)際，國家安全監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部研究提出了《關(guān)于全國尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)2008年工作總結(jié)和2009年重點(diǎn)工作安排的意見》，已向國務(wù)院報(bào)告。為了指導(dǎo)各地進(jìn)一步做好2009年尾礦庫專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)將《關(guān)于全國尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)2008年工作總結(jié)和2009年重點(diǎn)工作安排的意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 二○○九年五月十一日 關(guān)于全國尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng) 2008年工作總結(jié)和2009年重點(diǎn)工作安排的意見 2008年，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于搞好尾礦庫安全生產(chǎn)的重要指示精神，同心協(xié)力做好工作，基本完成了2008年尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，取得了一定成效。2009年尾礦庫安全專項(xiàng)整治任務(wù)艱巨，我們必須進(jìn)一步加大力度，做好工作，力求取得更大的成效。 一、2008年工作總結(jié) 2008年，全國尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組）積極組織開展尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)，各地區(qū)、各相關(guān)單位圍繞促進(jìn)尾礦庫安全和環(huán)保形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做了大量工作，取得了一些成績(jī)，同時(shí)也暴露出一些問題。歸納起來，主要有以下幾個(gè)方面： （一）落實(shí)“隱患治理年”部署，開展了安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。國務(wù)院安委會(huì)作出關(guān)于開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”部署后，國家安全監(jiān)管總局下發(fā)了包括開展尾礦庫隱患排查治理工作在內(nèi)的實(shí)施意見。各省（區(qū)、市）及時(shí)下發(fā)文件，明確職責(zé)分工，進(jìn)行督促檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全國11944座（次）尾礦庫企業(yè)排查出一般隱患29520項(xiàng)，已整改27621項(xiàng)，整改率93.6%；排查出重大隱患815項(xiàng)，已整改592項(xiàng)，整改率72.6%；列入治理計(jì)劃重大隱患200項(xiàng)，落實(shí)治理資金54379萬元。從2008年4月下旬至7月底，國務(wù)院部署開展了安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。國家安全監(jiān)管總局安排87人組成5個(gè)組，對(duì)河北等七省金屬非金屬礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了督查，先后督查159座尾礦庫，查出安全隱患801項(xiàng)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，向當(dāng)?shù)厝嗣裾推髽I(yè)提出了立即整改、限期整改和責(zé)令停產(chǎn)整改等要求。 （二）吸取“9.8”事故教訓(xùn)，在全面排查、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上治理了一大批隱患。山西襄汾“9.8”尾礦庫特別重大潰壩事故發(fā)生后，國家安全監(jiān)管總局于9月11日召開非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，吸取事故教訓(xùn)，部署尾礦庫隱患排查治理工作。9月14日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（國辦發(fā)明電〔2008〕35號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）后，國家安全監(jiān)管總局及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《通知》，國土資源部下發(fā)了《關(guān)于配合做好礦山安全生產(chǎn)的緊急通知》（國土資電發(fā)〔2008〕117號(hào)），分別要求各級(jí)安全監(jiān)管、國土部門和有關(guān)中央企業(yè)認(rèn)真貫徹《通知》精神，采取強(qiáng)力措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。9月17日，國務(wù)院安委會(huì)辦公室向28個(gè)省(區(qū)、市)分別印發(fā)了《關(guān)于抓緊治理尾礦庫安全隱患的函》（安委辦函〔2008〕28號(hào)），要求抓緊治理197座危庫、166座險(xiǎn)庫和757座病庫。 2008年9月28日，國務(wù)院安委會(huì)向各省級(jí)人民政府下發(fā)了《關(guān)于全面開展尾礦庫安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》（安委明電〔2008〕2號(hào)），對(duì)尾礦庫安全生產(chǎn)大檢查工作做出部署。按照統(tǒng)一部署，各地積極行動(dòng)，全面開展檢查。通過大檢查，基本摸清了尾礦庫底數(shù)：核定全國尾礦庫為12655座，較大檢查前增加3665座。其中：已頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證5199座，正在申請(qǐng)辦理1746座，在建1907座，已閉庫1950座，應(yīng)停用1853座。基本查清了尾礦庫安全狀況：12655座尾礦庫中，有危庫613座，險(xiǎn)庫1265座，病庫3032座，正常庫7745座。基本掌握了尾礦庫下游人員聚集場(chǎng)所、飲用水源地、重要工業(yè)設(shè)施等情況，建立了尾礦庫檔案和數(shù)據(jù)庫。在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化了治理工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)和各級(jí)政府相關(guān)部門在大檢查中共查出尾礦庫一般安全隱患55957項(xiàng)，已整改47498項(xiàng)，整改率84.9％；查出重大安全隱患4886項(xiàng)，已整改3067項(xiàng)，整改率62.8％。 （三）嚴(yán)厲打擊了尾礦庫非法違法生產(chǎn)行為。各地組織相關(guān)部門，明確責(zé)任，建立機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊尾礦庫非法違法生產(chǎn)行為。一是對(duì)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和擅自利用廢棄尾礦庫進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，依法予以取締。二是對(duì)于未領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證、未通過安全設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收的尾礦庫企業(yè)，立即責(zé)令其停產(chǎn)整改，經(jīng)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。三是對(duì)于超量排放儲(chǔ)存尾礦、沒有正規(guī)設(shè)計(jì)、擅自加高壩體的，吊銷相關(guān)證照，停止生產(chǎn)并落實(shí)取締關(guān)閉措施。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全國共依法取締關(guān)閉尾礦庫1415座。 （四）認(rèn)真開展地震災(zāi)區(qū)尾礦庫安全環(huán)保督查工作。2008年5月23日，協(xié)調(diào)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好地震災(zāi)區(qū)尾礦庫安全監(jiān)管和防止發(fā)生次生事故工作的函》；6月13日，環(huán)境保護(hù)部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地震災(zāi)區(qū)尾礦庫環(huán)境監(jiān)管的緊急通知》（環(huán)辦〔2008〕35號(hào)），對(duì)地震災(zāi)區(qū)尾礦庫的安全、環(huán)境檢查和隱患治理工作做出具體安排。5月30日，國家安全監(jiān)管總局印發(fā)了《關(guān)于派駐專家組指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的通知》（安監(jiān)總廳協(xié)調(diào)函〔2008〕132號(hào)），向四川、重慶、陜西、甘肅四省（市）分別派駐4個(gè)安全生產(chǎn)指導(dǎo)專家組，督促指導(dǎo)各地做好抗震救災(zāi)、防范次生事故和復(fù)產(chǎn)期間的安全生產(chǎn)工作。 （五）推進(jìn)了尾礦庫安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。一是進(jìn)一步完善了尾礦庫分級(jí)屬地監(jiān)管制度。河南省人民政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)尾礦庫安全管理的若干意見》（豫政〔2008〕58號(hào)），進(jìn)一步明確各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是轄區(qū)內(nèi)尾礦庫安全生產(chǎn)監(jiān)督管理第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是完善了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。福建省發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、國土、環(huán)保、安全監(jiān)管等部門完善了建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)（或備案）、用地審批、“三同時(shí)”審批等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，初步形成了齊抓共管局面。三是強(qiáng)化了安全教育培訓(xùn)工作。山東省2008年9月舉辦全省140個(gè)縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)研討班，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)就尾礦庫安全監(jiān)管作專題報(bào)告。四是嚴(yán)格了準(zhǔn)入制度。云南省實(shí)行未取得安全生產(chǎn)許可證、未通過安全設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收尾礦庫一律停產(chǎn)整頓等“七個(gè)一律”過硬措施，依法嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。 （六）加強(qiáng)了日常監(jiān)管工作。一是認(rèn)真抓好安全隱患核查和督導(dǎo)整改工作。按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，國家安全監(jiān)管總局組織對(duì)廣東省信宜市錢排鎮(zhèn)銀巖錫礦山尾礦庫存在重大隱患問題進(jìn)行了核查處理。根據(jù)核查情況，國務(wù)院安委會(huì)辦公室向廣東省政府印發(fā)了《隱患整改指令》（安辦整管一〔2008〕1號(hào)），請(qǐng)廣東省立即責(zé)令該尾礦庫停止運(yùn)行，并認(rèn)真排查治理隱患，嚴(yán)防事故發(fā)生，確保該尾礦庫下游居民絕對(duì)安全。經(jīng)協(xié)調(diào)小組多次跟蹤督導(dǎo)，該隱患已于2008年底前整改到位。此外，對(duì)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)第六督查組有關(guān)專家反映的安徽省滁州市瑯琊山銅礦所屬尾礦庫存在重大安全隱患問題進(jìn)行了核查。對(duì)云南地礦資源股份有限公司北衙分公司尾礦庫中庫“4.6”泄漏等7起事故進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，有力地促進(jìn)了問題的解決。 二是認(rèn)真組織編制《尾礦庫隱患綜合治理方案》。2008年2月27日，國家安全監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于報(bào)送尾礦庫隱患治理工程項(xiàng)目的通知》（安監(jiān)總廳管一〔2008〕25號(hào)），部署尾礦庫隱患治理工程項(xiàng)目申報(bào)工作。根據(jù)各地上報(bào)尾礦庫隱患工程項(xiàng)目情況，協(xié)調(diào)小組辦公室起草了《尾礦庫隱患綜合治理方案》。 三是努力營造關(guān)心重視尾礦庫安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的社會(huì)氛圍。利用工作簡(jiǎn)報(bào)、《中國安全生產(chǎn)報(bào)》、《勞動(dòng)保護(hù)》、《中國安全生產(chǎn)》、《安全與法》、國家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站等媒體，及時(shí)報(bào)道尾礦庫整治工作的最新進(jìn)展和相關(guān)信息，促進(jìn)了工作的開展。 四是嚴(yán)肅查處事故，嚴(yán)格了行政問責(zé)。山西襄汾“9.8”尾礦庫特別重大潰壩事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院和地方各級(jí)黨委政府高度重視，嚴(yán)格問責(zé)，對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部采取了必要的組織措施。成立了國務(wù)院調(diào)查組，全面展開了調(diào)查工作，并根據(jù)進(jìn)展情況及時(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任人采取了相應(yīng)措施，起到了警示作用。 二、尾礦庫安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻 （一）各類小庫多，安全、環(huán)保基礎(chǔ)薄弱。全國12655座中，四、五等小型庫12122座，占總數(shù)的95.8％。這些小型尾礦庫絕大部分存在六個(gè)方面問題：一是沒有委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，部分尾礦庫設(shè)計(jì)存在一定缺陷。二是未認(rèn)真履行“三同時(shí)”審批手續(xù)，未按程序設(shè)計(jì)或規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和生產(chǎn)，未依法履行竣工驗(yàn)收、閉庫程序。三是沒有年排放計(jì)劃，超設(shè)計(jì)能力排放尾礦現(xiàn)象突出。四是規(guī)章制度不健全，日常管理不規(guī)范，安全教育培訓(xùn)不到位。五是安全投入不足，一些安全隱患長(zhǎng)期得不到有效治理。六是應(yīng)急救援預(yù)案不完善、針對(duì)性不強(qiáng)，防汛搶險(xiǎn)物資配備不足。 （二）地方政府及有關(guān)部門監(jiān)管力度不夠。一是部分市（地）、縣尾礦庫安全監(jiān)管責(zé)任還不落實(shí)。二是安全生產(chǎn)許可工作進(jìn)展緩慢。全國只有5199座尾礦庫取得了安全生產(chǎn)許可證，占總數(shù)的41.1％。三是部分尾礦庫關(guān)閉措施不到位，存在以停代整、以停代關(guān)、以關(guān)代閉問題。一些廢棄、停用尾礦庫仍存在無人監(jiān)管現(xiàn)象。四是監(jiān)管力量薄弱，專業(yè)人才缺乏。市（地）安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)尾礦庫安全工作的一般僅有1－2人，縣級(jí)平均不足1人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有尾礦庫安全監(jiān)管人員。五是聯(lián)合執(zhí)法效能較低。 （三）重大安全、環(huán)保隱患多，整治難度大。經(jīng)初步的安全度鑒定，全國有危庫、險(xiǎn)庫、病庫總數(shù)達(dá)4910座,占總數(shù)的38.8％。這些尾礦庫普遍存在浸潤(rùn)線過高、調(diào)洪庫容不足、壩體裂縫現(xiàn)象嚴(yán)重、壩體安全觀測(cè)設(shè)施不健全等重大安全與環(huán)保隱患。這些隱患治理投入高、難度大、周期長(zhǎng)，給人民生命財(cái)產(chǎn)及環(huán)境安全帶來嚴(yán)重威脅。 （四）非法、違法尾礦庫仍然存在。一是部分未申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)的尾礦庫仍在非法運(yùn)行。二是未批先建、安全設(shè)施尚未驗(yàn)收的尾礦庫擅自生產(chǎn)。三是有的尾礦庫安全生產(chǎn)許可證到期后未及時(shí)辦理延期手續(xù)，也在違法生產(chǎn)。 （五）治理進(jìn)度緩慢。由于部分企業(yè)治理的積極性不高，企業(yè)和地方政府投入不足，隱患得不到及時(shí)有效的治理。 三、2009年重點(diǎn)工作安排意見 2009年3月4日，協(xié)調(diào)小組召開第三次全體成員會(huì)議，研究提出了2009年重點(diǎn)工作安排意見。 （一）深化尾礦庫隱患排查治理工作。一是深入排查尾礦庫安全隱患。落實(shí)治理責(zé)任，落實(shí)重大隱患分級(jí)掛牌督辦制度，對(duì)危庫要責(zé)令立即停產(chǎn)，組織搶險(xiǎn)；對(duì)險(xiǎn)庫要在限定的時(shí)間內(nèi)消除險(xiǎn)情；對(duì)病庫要按照《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》要求限期進(jìn)行整治，消除事故隱患。二是加大力度推進(jìn)尾礦庫隱患治理。《尾礦庫隱患綜合治理方案》待國務(wù)院批準(zhǔn)后，具體落實(shí)隱患治理責(zé)任單位，建立責(zé)任追究制度，及時(shí)治理和消除隱患，提高安全保障能力。三是健全應(yīng)急管理機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，明確緊急情況下通知聯(lián)絡(luò)、疏散撤離、搶險(xiǎn)救援程序辦法，建立尾礦庫與周邊農(nóng)村、工廠、市場(chǎng)、居民點(diǎn)等的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 （二）著力“打非治違”，取締關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、嚴(yán)重污染環(huán)境的尾礦庫。督促各地加大關(guān)閉取締工作力度，依法取締關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件、嚴(yán)重污染環(huán)境的尾礦庫。一是對(duì)于未領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證、未做環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、未通過安全和環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收的尾礦庫，要立即責(zé)令其停產(chǎn)整改，經(jīng)整改后仍不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。二是嚴(yán)格建設(shè)用地審批制度，依法查處未按規(guī)定辦理用地手續(xù)行為。三是對(duì)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和擅自利用廢棄尾礦庫進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，要依法予以取締。四是對(duì)于超量排放儲(chǔ)存尾礦、沒有正規(guī)設(shè)計(jì)或私堆亂建、擅自違規(guī)加高壩體的企業(yè)，以及嚴(yán)重污染環(huán)境的尾礦庫，要吊銷相關(guān)證照，停止生產(chǎn)并落實(shí)取締、關(guān)閉措施，確保安全和環(huán)保。五是落實(shí)治理責(zé)任，要求被取締關(guān)閉尾礦庫企業(yè)落實(shí)閉庫資金，限期履行閉庫手續(xù)。 （三）督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)尾礦庫安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促尾礦庫企業(yè)建立和落實(shí)以法定代表人負(fù)責(zé)制為核心的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做好尾礦庫安全管理工作。完善規(guī)章制度和操作規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行；加大安全投入，提升安全生產(chǎn)條件；加強(qiáng)內(nèi)部管理，切實(shí)做到基礎(chǔ)扎實(shí)、手段科學(xué)、執(zhí)行有力、工作有效；嚴(yán)把筑壩工藝關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，確保尾礦庫安全運(yùn)行；建立安全管理機(jī)構(gòu)，配備適應(yīng)工作要求的安全管理和技術(shù)人員。 （四）努力把尾礦庫安全監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。一是根據(jù)尾礦庫的規(guī)模、危險(xiǎn)程度，督促各地政府及有關(guān)部門，認(rèn)真落實(shí)尾礦庫安全監(jiān)管責(zé)任。二是嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)，嚴(yán)格尾礦庫換發(fā)證工作，加快頒證工作進(jìn)度，確保頒證質(zhì)量。三是加大動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，對(duì)取證后放松管理、不再具備安全生產(chǎn)條件的，要責(zé)令其停產(chǎn)整頓，暫扣安全生產(chǎn)許可證，整改后仍然不合格的，吊銷安全生產(chǎn)許可證，提請(qǐng)地方人民政府堅(jiān)決予以關(guān)閉；對(duì)無主管單位的尾礦庫，要督促地方政府抓緊明確監(jiān)管主體。四是加大聯(lián)合執(zhí)法工作力度。加強(qiáng)部門間的相互協(xié)作，及時(shí)協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問題。五是完善尾礦庫數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對(duì)尾礦庫的日常監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。六是認(rèn)真落實(shí)“四不放過”原則和“實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效”要求，嚴(yán)肅查處各類事故，強(qiáng)化責(zé)任追究。 （五）切實(shí)加強(qiáng)尾礦庫安全環(huán)保教育培訓(xùn)工作。進(jìn)一步加大尾礦庫企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪、排滲設(shè)施操作人員的安全環(huán)保教育培訓(xùn)工作力度。編制適用培訓(xùn)教材，確保安全教育培訓(xùn)質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度。加強(qiáng)對(duì)地方安全監(jiān)管人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高監(jiān)管尾礦庫的能力和水平。加強(qiáng)對(duì)中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)單位的管理，確保尾礦庫設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)和施工等工作質(zhì)量。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)工作，充分發(fā)揮媒體、互聯(lián)網(wǎng)的作用，及時(shí)報(bào)道各部門、各地區(qū)尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)和典型做法，曝光存在問題，引導(dǎo)和督促各地把尾礦庫安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作提高到一個(gè)新水平。 （六）大力推廣適用安全技術(shù)。一是大力推廣尾礦庫在線監(jiān)控技術(shù)。研究制定《尾礦庫安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》，搞好宣傳貫徹，率先在二等以上尾礦庫推行。二是積極推行尾礦充填、干式排尾和尾礦綜合利用技術(shù)。制定引導(dǎo)扶持尾礦充填、干式排尾和尾礦綜合利用經(jīng)濟(jì)政策，努力減少尾礦庫數(shù)量和庫內(nèi)尾砂（漿）存儲(chǔ)量。三是要求四等以上尾礦庫按照《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》（AQ2006－2005）要求，配備壩體位移和浸潤(rùn)線觀測(cè)安全設(shè)施。 附件：全國尾礦庫基本情況匯總表 http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_6288/2009/0519/60364/files_founder_3082518598/2939320081.doc