環(huán)辦〔2009〕9號 機關(guān)各部門，各派出機構(gòu)、直屬單位： 　　為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強對環(huán)境保護部部屬期刊的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，更好地發(fā)揮期刊在推動環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變中的作用，我部制定了《環(huán)境保護部部屬期刊指導(dǎo)辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。　　 　　附件：環(huán)境保護部部屬期刊指導(dǎo)辦法 　　 　　二○○九年一月十九日 　　 　　 附件： 　　 　　環(huán)境保護部部屬期刊指導(dǎo)辦法 　　 　　第一章 總則 　　第一條 為加強對環(huán)保期刊的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，提高期刊質(zhì)量，更好地發(fā)揮期刊在推動環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變中的作用，根據(jù)新聞出版總署《期刊管理辦法》和《環(huán)境保護部工作規(guī)則》的具體要求，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱環(huán)保期刊是指主管單位為環(huán)境保護部，主辦單位為直屬單位或派出機構(gòu)，經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)，持有國家統(tǒng)一連續(xù)出版物號，領(lǐng)取《期刊出版許可證》的正式期刊。 　　第三條 環(huán)保期刊必須嚴(yán)格遵守黨和國家的出版方針政策和法律法規(guī)，堅持正確的出版導(dǎo)向，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。其主要任務(wù)是宣傳黨和國家的環(huán)保方針政策，展示環(huán)保工作進程，進行環(huán)保學(xué)術(shù)交流，普及環(huán)保知識，提高公眾環(huán)保意識。 　　第四條 環(huán)境保護部宣傳教育司歸口指導(dǎo)環(huán)保期刊，負責(zé)制定并實施環(huán)保期刊發(fā)展規(guī)劃及期刊的申報審核、閱評審讀和監(jiān)督指導(dǎo)等工作。 　　第二章 期刊審批 　　第五條 創(chuàng)辦環(huán)保期刊、設(shè)立期刊出版單位，應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 　　（一）有確定的、不與已有期刊重復(fù)的名稱； 　　（二）有期刊出版單位的名稱、章程； 　　（三）有明確的主辦單位。主辦單位須為環(huán)境保護部直屬單位、派出機構(gòu)； 　　（四）有確定的期刊出版業(yè)務(wù)范圍； 　　（五）有30萬元以上的注冊資本； 　　（六）適應(yīng)期刊出版活動需要的組織機構(gòu)和符合國家規(guī)定資格條件的編輯專業(yè)人員； 　　（七）有與主辦單位在同一行政區(qū)域的固定的工作場所； 　　（八）有確定的法定代表人或者主要負責(zé)人，該法定代表人或者主要負責(zé)人必須是在境內(nèi)長久居住的中國公民； 　　（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 　　第六條 申辦環(huán)保期刊，除須符合第五條的規(guī)定外，還應(yīng)遵循以下原則： 　　（一）優(yōu)先考慮我國環(huán)境領(lǐng)域新興、領(lǐng)先和重點學(xué)科以及某些能填補空缺、空白或邊緣專業(yè)的期刊； 　　（二）兼顧期刊的專業(yè)結(jié)構(gòu)分布； 　　（三）相同學(xué)科、專業(yè)、內(nèi)容和讀者對象原則上不重復(fù)辦刊。 　　第七條 環(huán)境保護部直屬單位及派出機構(gòu)申請創(chuàng)辦期刊，必須首先向環(huán)境保護部正式行文申請，經(jīng)宣傳教育司司務(wù)會議審議通過并報請部領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，由主辦單位向新聞出版總署申報。兩個以上主辦單位合辦期刊，須確定一個主要主辦單位，并由主要主辦單位提出申請。 　　第八條 環(huán)保期刊變更名稱、主辦單位、登記地、業(yè)務(wù)范圍的，按照新辦期刊的申請和登記程序進行；變更刊期由期刊主辦單位向環(huán)境保護部提出申請，審核同意后，由主辦單位報所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審批；變更開本、法定代表人或者主要負責(zé)人、在同一登記地變更地址的，由主辦單位向環(huán)境保護部提出申請，審核同意后，由主辦單位報所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政管理部門備案。 　　第九條 環(huán)保期刊需要出版增刊的，應(yīng)提前向環(huán)境保護部提出書面申請，并說明擬出文章編目、印數(shù)、定價、出版時間、印刷單位，經(jīng)審批同意后，由主辦單位報所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政管理部門審批，辦理“期刊增刊許可證”。增刊的內(nèi)容必須符合正刊的業(yè)務(wù)范圍，開本和發(fā)行范圍必須與正刊一致；在版權(quán)頁上應(yīng)刊印正式刊號、增刊編號，在封面上應(yīng)刊印正刊名稱并注明“增刊”字樣。 　　第十條 環(huán)保期刊休刊，須經(jīng)環(huán)境保護部審核同意，向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政管理部門備案并說明休刊理由和期限。期刊休刊時間不得超過一年，若超過一年，新聞出版總署將撤銷《期刊出版許可證》。 　　第十一條 環(huán)保期刊終止期刊出版活動的，經(jīng)主管單位同意后，由其主辦單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門辦理注銷手續(xù)。注銷登記的環(huán)保期刊不得再以該名稱從事出版、經(jīng)營活動。 　　第十二條 環(huán)境保護部宣傳教育司統(tǒng)一辦理在京環(huán)保期刊的年度核驗，各期刊單位須按有關(guān)文件要求按時向環(huán)境保護部宣傳教育司報送年度核驗材料。登記地為北京以外地區(qū)的環(huán)保期刊，報送所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門實施年度核驗，并將核驗結(jié)果報環(huán)境保護部宣傳教育司備案。環(huán)保期刊應(yīng)盡快對年度核驗中存在的問題進行整改，并自收到整改通知之日起十日內(nèi)向環(huán)境保護部遞交整改報告。　　 　　第三章 監(jiān)督指導(dǎo) 　　第十三條 環(huán)保期刊須按時向環(huán)境保護部宣傳教育司報送期刊樣本。 　　第十四條 環(huán)保期刊須嚴(yán)格執(zhí)行《國家保密法》和環(huán)境保護部的保密規(guī)定，不得轉(zhuǎn)載、摘編內(nèi)部發(fā)行出版物的內(nèi)容，轉(zhuǎn)載、摘編互聯(lián)網(wǎng)上的內(nèi)容必須按照有關(guān)規(guī)定對其內(nèi)容進行核實。 　　第十五條 環(huán)保期刊主辦單位應(yīng)建立辦刊資金保障機制，以保證期刊的健康發(fā)展。環(huán)保期刊出版單位經(jīng)環(huán)境保護部和新聞出版管理部門同意后，可向工商行政管理部門申請廣告經(jīng)營許可證，在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動。環(huán)保期刊刊登廣告，須按工商行政管理部門的具體要求，驗明有關(guān)證明、批件，防止出現(xiàn)虛假廣告，有損環(huán)保系統(tǒng)形象。 　　第十六條 環(huán)保期刊經(jīng)營業(yè)務(wù)須與采編業(yè)務(wù)嚴(yán)格分開。期刊不得刊登任何形式的有償新聞。嚴(yán)禁期刊利用負面報道要挾被報道對象做廣告、提供贊助、加入理事會等。 　　第十七條 期刊出版從業(yè)人員，應(yīng)具備國家規(guī)定的新聞出版職業(yè)資格條件。期刊出版單位的社長、總編輯須符合國家規(guī)定任職資格和條件。期刊出版單位的社長、總編輯須參加新聞出版行政部門組織的崗位培訓(xùn)。新任社長、總編輯須經(jīng)過崗位培訓(xùn)合格后才能上崗,并報宣教司備案。 　　第十八條 為防止出現(xiàn)“假報刊、假記者站、假記者、假新聞”現(xiàn)象，提高環(huán)保期刊公信力，環(huán)保期刊應(yīng)建立公開的查驗平臺，在官方渠道上公布本單位正式人員名單和信息，方便社會各界查驗辨別。　　　　　　　　　 　　第四章 期刊審讀 　　第十九條 為進一步加強對環(huán)保期刊的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，提高辦刊質(zhì)量，規(guī)范辦刊行為，環(huán)境保護部實行期刊審讀制度。 　　第二十條 審讀內(nèi)容： 　　（一）在政治觀點上是否與黨中央保持一致，是否堅持貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)方針、政策、法令、法規(guī)，并遵守宣傳出版工作規(guī)定； 　　（二）是否嚴(yán)格遵守國家保密規(guī)定，不失密、不泄密； 　　（三）是否違反民族、宗教政策，危害民族團結(jié)，影響社會穩(wěn)定； 　　（四）是否堅持本刊的辦刊宗旨及業(yè)務(wù)出版范圍； 　　（五）是否宣揚兇殺、暴力、色情、迷信和偽科學(xué)； 　　（六）是否傳播謠言，編發(fā)假新聞； 　　（七）檢查環(huán)保重要選題和重要稿件的政治性，整體策劃的創(chuàng)新性，報道內(nèi)容的學(xué)術(shù)水平等； 　　（八）檢查期刊的總體設(shè)計、印裝質(zhì)量是否良好，是否按期出版。 　　第二十一條 審讀形式： 　　（一）期刊出版單位要建立期刊閱評制度，定期寫出閱評報告報部宣傳教育司； 　　（二）組織專家審讀； 　　（三）采取全年刊物審讀、隨機抽樣審讀、專題審讀相結(jié)合。 　　第二十二條 環(huán)境保護部宣傳教育司組織對期刊的集中審讀，編發(fā)審讀意見，作為有關(guān)評比獎勵、處罰及年度核檢的主要參考依據(jù)。同時對各樣刊進行常規(guī)性審讀及日常辦刊質(zhì)量監(jiān)督。 　　第五章 附則 　　第二十三條 環(huán)保期刊主辦單位的法定代表人是期刊的“第一責(zé)任人”。 　　第二十四條 環(huán)保期刊違反本辦法，環(huán)境保護部宣傳教育司有權(quán)責(zé)令其限期改正。根據(jù)環(huán)保期刊的整體發(fā)展布局和結(jié)構(gòu)需求，宣傳教育司可根據(jù)實際辦刊情況，對違反辦刊原則、質(zhì)量不佳的期刊，向部領(lǐng)導(dǎo)提出調(diào)整期刊主辦單位的意見。 　　第二十五條 本辦法由環(huán)境保護部宣傳教育司負責(zé)解釋。 　　第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。