財駐京監[2008]227號 各有關單位： 　 為做好彩票公益金征收管理工作,規范北京專員辦征收管理工作程序和行為, 按照《財政部關于印發＜彩票公益金管理辦法＞的通知》（財綜[2007]83號）、《財政部關于加強和完善彩票機構財務及彩票資金管理的通知》（財綜[2001]85號）、《中央單位預算外資金收入收繳管理改革試點辦法》(財庫[2002]38號)、《財政部關于財政監察專員辦事處收入收繳管理制度改革有關事宜的通知》(財庫[2005]365號)等有關規定,我們制定了《北京專員辦彩票公益金征收管理操作規程》，現予印發，請遵照執行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 二○○八年十一月二十日 附件：北京專員辦彩票公益金征收管理操作規程 第一條 為做好彩票公益金的征收管理工作,規范財政部駐北京市財政監察專員辦事處（以下簡稱北京專員辦）征管工作程序和行為,根據《財政部關于印發＜彩票公益金管理辦法＞的通知》（財綜[2007]83號）、《財政部關于加強和完善彩票機構財務及彩票資金管理的通知》（財綜[2001]85號）、《中央單位預算外資金收入收繳管理改革試點辦法》(財庫[2002]38號)、《財政部關于財政監察專員辦事處收入收繳管理制度改革有關事宜的通知》(財庫[2005]365號)以及《財政監察專員辦事處實施中央政府非稅收入監管工作操作規程(試行)》(財監[2005]86號)等有關規定,制定本操作規程。 第二條 彩票公益金是從彩票發行收入中按規定比例提取的，專項用于社會福利、體育等社會公益事業的資金，按政府性基金管理辦法納入預算，實行“收支兩條線”管理，專款專用。 第三條 北京專員辦按照財政部的具體要求負責在京彩票發行管理機構（以下簡稱在京彩票機構）中央財政彩票公益金的就地征收工作，并直接繳入財政部為北京專員辦開設的中央財政匯繳專戶，此專戶由中信銀行總行營業部代理（以下簡稱代理銀行）。 第四條 在京彩票機構包括北京市福利彩票發行中心和北京市體育彩票管理中心。北京專員辦要嚴格按照有關文件規定就地征收，確保在京彩票機構彩票公益金于每月15日前及時、足額入庫。 第五條 彩票公益金的征收實行申報審核制。 （一）在京彩票機構應于每月5日前向北京專員辦報送以下資料： 1.《彩票公益金上繳中央財政申報表》； 2.彩票上月實際銷售情況統計表； 3.彩票分類銷售情況表； 4.其他有關材料。 （二）北京專員辦受理申報資料后，對資料報送不全的，應當及時退回并要求彩票機構在3個工作日內補報。 （三）北京專員辦于每月10日前完成對申報資料的審核工作，審核的主要內容有: 1.根據上月彩票銷售情況核定繳款金額； 2.申報資料的數據勾稽關系是否正確; 3.申報資料的基礎要素是否齊全； 4.其他需要審核的內容。 第六條 北京專員辦審核工作結束后，向在京彩票機構開具《非稅收入一般繳款書》辦理繳庫。 第七條 在京彩票機構應于每月15日前，按照《非稅收入一般繳款書》載明的繳款金額上繳中央財政。具體操作如下： （一）使用《非稅收入一般繳款書》繳庫。 1.北京專員辦使用非稅收入收繳管理系統開具《非稅收入一般繳款書》,將第1-3聯送交繳款企業，繳款企業收到《非稅收入一般繳款書》當日,將《非稅收入一般繳款書》交本繳款企業開戶行； 2.開戶銀行通過人行交換系統將款項繳入代理銀行，代理銀行收款后在《非稅收入一般繳款書》第1聯加蓋銀行收訖章并將第1聯退回北京專員辦,第2聯由繳款企業開戶銀行作借方憑證,第3聯由代理銀行收款后作貸方憑證； 3.北京專員辦接到代理銀行退回的《非稅收入一般繳款書》第1聯后,經審核無誤,在第4聯加蓋收款專用章后送交繳款企業,第1聯、第5聯由北京專員辦留存。 （二）使用支票繳庫。北京專員辦開具《非稅收入一般繳款書》，繳款企業直接用支票繳納彩票公益金的，經北京專員辦在支票背書后，繳入代理銀行。北京專員辦在《非稅收入一般繳款書》第4聯加蓋收款專用章送交繳款企業，繳款企業作為繳納企業財務記賬憑證。第1聯、第5聯由北京專員辦留存。 第八條 代理銀行要嚴格遵守有關規定，按照有關承諾履行相應責任。 （一）繳款人以現金或轉賬支票方式向中央財政匯繳專戶繳款，需同時提交北京專員辦開具的《非稅收入一般繳款書》，代理銀行應準確錄入相關信息，經審核無誤后，將款項繳入財政部為北京專員辦開設的中央財政匯繳專戶。 （二）繳款人以銀行匯兌方式向中央財政匯繳專戶繳款，代理銀行應直接將款項繳入中央財政匯繳專戶，并應于當日將“入賬通知書”送達北京專員辦。當日確實無法通知的，必須于次日將“入賬通知書”送達北京專員辦。 （三）每日營業終了前，代理銀行應通過資金匯劃清算系統，將所有繳入中央財政匯繳專戶的資金（包括已確認信息的和未確認信息的資金）全額自動匯劃到中央財政匯繳專戶，中央財政匯繳專戶日終余額為零。 第九條 對在京彩票機構因特殊情況確實不能按期繳納的，北京專員辦根據在京彩票機構的申請按照有關規定審批延期繳納事項，并定期催收。如未經批準而延期繳納,北京專員辦將按有關規定收繳入庫并作相應處罰。 第十條 北京專員辦應于每季度終了后15日內、年度終了后30日內，向財政部報送《彩票公益金上繳中央財政統計報表》，重大問題要隨時報告。 第十一條 北京專員辦應于每年1月底前，完成對上一年度應繳中央財政的彩票公益金的清算和征繳工作。 第十二條 北京專員辦應按規定做好彩票公益金的對賬工作，確保資金及時、準確繳入中央財政匯繳專戶。 (一)對中央財政匯繳專戶開戶行報送的《代理銀行非稅收入旬(月)報表》進行核對。 (二)每月終了后4個工作日內與中央財政匯繳專戶的賬務進行核對。 (三)通過財政國庫管理外圍平臺查詢票據等相關信息進行數據核對。 第十三條 北京專員辦應按照票據管理有關規定，加強《非稅收入一般繳款書》的領用、保管、使用的管理工作。要建立和完善彩票公益金征收管理臺賬，登記彩票公益金征收、入庫、票據管理、專項檢查等情況。 第十四條 北京專員辦應加強對彩票公益金的日常征收管理工作。加強對彩票公益金籌集、分配、使用的監督，保證彩票公益金及時、足額上繳財政和專款專用。 第十五條 北京專員辦應根據財政部要求或結合日常監管情況，對彩票公益金進行定期或不定期的專項檢查。 第十六條 專項檢查的主要內容包括： （一）彩票公益金征收政策的執行情況； （二）彩票公益金收繳及入庫（專戶）情況； （三）票據購領、使用、保管、銷毀及其他有關憑證資料； （五）法律、行政法規和規章規定的其他檢查事項。 第十七條 北京專員辦實施專項檢查應嚴格按照《財政檢查工作規則》的有關規定執行。 第十八條 北京專員辦在征收管理和專項檢查中發現的政策界限不明確或處理依據不確定的問題，應及時向財政部請示報告。 第十九條 在京彩票機構應嚴格按照有關規定繳納彩票公益金，不得拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金。對擅自改變彩票公益金征收范圍、標準、對象和期限，以及截留、擠占、挪用彩票公益金的單位及有關責任人，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規定給予處罰和處分；觸犯刑律的，移交司法機關處理。 第二十條 本操作規程自公布之日起執行。