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關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強對抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查工作的意見》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-26 · 2217人看過
建辦[2008]131號 各省、自治區(qū)建設(shè)廳,直轄市建委及有關(guān)部門,山東省、江蘇省建管局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局,部機關(guān)各單位、直屬各單位,部管各社會團體:   現(xiàn)將《關(guān)于加強對抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查工作的意見》印發(fā)給你們,請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際認真貫徹執(zhí)行。有關(guān)情況和建議,請及時告住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。   附件:關(guān)于加強對抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查工作的意見 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 二〇〇八年七月二十二日 關(guān)于加強對抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查工作的意見   四川汶川大地震發(fā)生后,全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級主管部門、企事業(yè)單位和廣大干部職工,認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于抗震救災(zāi)的一系列決策部署,緊急行動、全力以赴,調(diào)集大批人力、物力、財力支援災(zāi)區(qū),為抗震救災(zāi)作出了應(yīng)有的貢獻。當前抗震救災(zāi)工作已經(jīng)進入新的階段,工作重點逐步轉(zhuǎn)到安置受災(zāi)群眾、恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后恢復(fù)重建上來,中央和地方各級政府還將投入大量資金(包括社會捐贈款物)。黨中央、國務(wù)院高度重視加強抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管工作。胡錦濤總書記、溫家寶總理多次作出重要指示。中央專門成立了抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強汶川地震抗震救災(zāi)捐贈款物管理使用的通知》(國辦發(fā)[2008]39號)、《中共中央紀委監(jiān)察部民政部財政部審計署關(guān)于加強對抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的通知》(中紀發(fā)[2008]12號)、《中央紀委關(guān)于印發(fā)<抗震救災(zāi)款物管理使用違法違紀行為處分規(guī)定>的通知》(中紀發(fā)[2008]15號)等一系列重要文件。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,特別是四川等受災(zāi)地區(qū)和承擔(dān)對口支援任務(wù)的19個省市建設(shè)主管部門,一定要按照中央的要求,高度重視,認真履行職責(zé),加大工作力度,切實把監(jiān)督檢查工作貫穿到抗震救災(zāi)資金物資管理使用的各個環(huán)節(jié),確保廉潔救災(zāi)。為此,提出以下意見:   一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),形成監(jiān)管合力   為加強對抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組決定成立部抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。部黨組成員、駐部紀檢組組長郭允沖同志任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由有關(guān)司局和部門的負責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在駐部監(jiān)察局。部抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對部系統(tǒng)監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作,針對突出問題組織開展調(diào)查研究,提出有效對策措施,總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗,適時向部黨組提出工作建議。   四川等受災(zāi)地區(qū)和各對口支援省市建設(shè)主管部門要在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,盡快建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制,并指導(dǎo)有關(guān)市、縣建立相應(yīng)的監(jiān)督機構(gòu),根據(jù)恢復(fù)重建和援建工作的總體安排與進程,認真落實層級管理的要求,一級抓一級,在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)形成覆蓋完整、銜接緊密的監(jiān)督體系。各有關(guān)部門要按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,明確職責(zé)分工,把責(zé)任落實到單位和個人。要抓緊制定工作規(guī)則,建立相關(guān)部門之間的溝通聯(lián)系制度。紀檢監(jiān)察部門要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用,督促各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認真履行職責(zé)。   二、建立健全制度,做到有章可循   要建立和完善抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的規(guī)章制度,做到有章可循、按制度辦事。國務(wù)院、中央紀委監(jiān)察部和有關(guān)部門已經(jīng)下發(fā)了有關(guān)規(guī)章制度,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同民政部、財政部等部門聯(lián)合下發(fā)了《地震災(zāi)區(qū)過渡安置房建設(shè)資金管理辦法》、《關(guān)于進一步做好汶川地震災(zāi)區(qū)救災(zāi)款物使用管理的通知》等文件,對抗震救災(zāi)資金物資管理使用有關(guān)問題都作出了明確規(guī)定,部機關(guān)各單位和各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴格貫徹執(zhí)行,同時要根據(jù)新的形勢和任務(wù),從本部門、本行業(yè)的實際出發(fā)進一步細化落實,及時補充有針對性的規(guī)定措施,確保救災(zāi)款物管理和恢復(fù)重建中涉及資金物資監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)都嚴格按制度辦事,按規(guī)定辦事,不斷提高抗震救災(zāi)資金物資管理使用的規(guī)范化程度。   三、突出監(jiān)管重點,加強監(jiān)督檢查   各地要運用多種形式開展監(jiān)督檢查,把專項督查、駐點督查、巡查等措施結(jié)合起來,增強監(jiān)督檢查工作的針對性、協(xié)調(diào)性、有效性。紀檢監(jiān)察、審計、財務(wù)以及各有關(guān)業(yè)務(wù)部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢,加強對抗震救災(zāi)資金物資管理使用和恢復(fù)重建中涉及到的資金物資監(jiān)管各方面、各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題并做出處理。要進一步摸清抗震救災(zāi)款物的底數(shù),緊緊圍繞本部門在抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建中承擔(dān)的任務(wù),重點檢查貪污私分、虛報冒領(lǐng)、截留克扣、擠占挪用救災(zāi)款物等行為,以及涉及災(zāi)區(qū)群眾基本生活、資金物資集中、群眾關(guān)注程度高、容易發(fā)生問題的領(lǐng)域和部門;重點規(guī)范和監(jiān)督檢查住房建設(shè)、城鎮(zhèn)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點工程建設(shè)等恢復(fù)重建項目;重點檢查關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、大額資金使用和重大項目安排,注意發(fā)現(xiàn)管理不規(guī)范、制度不完善等薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,及時提出整改的意見和建議。要堅持公開透明,讓救災(zāi)款物管理使用和恢復(fù)重建資金使用在陽光下進行,廣泛接受各方面的監(jiān)督,給人民群眾交一本明白賬、放心賬。部抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織檢查組,對部機關(guān)以及受災(zāi)地區(qū)抗震救災(zāi)資金物資管理使用情況和承擔(dān)對口支援任務(wù)省市的有關(guān)情況進行檢查。   四、嚴格執(zhí)行紀律,確保政令暢通   對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題,要依據(jù)中央紀委監(jiān)察部頒布的《抗震救災(zāi)款物管理使用違法違紀行為處分規(guī)定》,迅速查辦,從重處理。涉嫌犯罪的,要及時移送司法機關(guān)處理。要嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強化責(zé)任追究,對在抗震救災(zāi)款物管理使用和恢復(fù)重建中玩忽職守、貽誤工作造成嚴重后果的,不僅要嚴肅處理直接責(zé)任人,還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。   派駐住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的各級紀檢監(jiān)察機構(gòu),要把加強對中央抗震救災(zāi)重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查作為當前和今后一個時期的重要任務(wù),全力做好。從駐在部門承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)出發(fā),切實加強監(jiān)督。要一手抓抗震救災(zāi),一手抓反腐倡廉建設(shè),堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,確保中央政令暢通,確保抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作取得全面勝利。   附:部抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 附: 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 組 長:郭允沖  部黨組成員、中央紀委駐部紀檢組組長 成 員:田思明  駐部紀檢組副組長、監(jiān)察局局長     邢 建  審計署建設(shè)建材審計局局長     鄭立均  綜合財務(wù)司巡視員     王早生  建筑市場管理司副司長     王樹平  工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司副巡視員     劉賀明  城市建設(shè)司副巡視員     姜萬榮  住宅與房地產(chǎn)業(yè)司副司長     金一平  住房保障與公積金監(jiān)督管理司副司長     趙 暉  村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室副主任     劉春生  稽查辦公室副主任 辦公室主任:田思明(兼)

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