各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門： 　　2011年1月17日，工業(yè)和信息化部以工產(chǎn)業(yè)政策[2011]第5號公告，下發(fā)了《關于做好工業(yè)領域電力需求側(cè)管理工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，為穩(wěn)妥推進這項基礎性工作，充分發(fā)揮其在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式過程中的重要作用，現(xiàn)就有關事項通知如下： 　　一、統(tǒng)一思想，高度重視工業(yè)領域電力需求側(cè)管理工作。黨的十七屆五中全會，確立了“以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線”的重要思想，提出了“堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主要著力點”的明確要求。因此提高能源利用效率，變革能源利用方式，確保以較少的能源消費促進工業(yè)的較快增長，是工業(yè)領域今后較長時期內(nèi)的重要工作任務。 　　從我國電力的生產(chǎn)和使用情況看，火力發(fā)電約占全部發(fā)電量的80%，工業(yè)用電達到全社會用電總量的74%，電力資源、環(huán)境容量的有限性與工業(yè)發(fā)展的持續(xù)性矛盾日益突出，因此在工業(yè)領域做好電力需求側(cè)管理工作，具有十分重要的意義。各級工業(yè)和信息化主管部門要從落實科學發(fā)展觀、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高度，充分認識工業(yè)領域電力需求側(cè)管理工作的重要性和緊迫性，采取有力措施，加大工作力度，努力緩解工業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束，確保工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。 　　二、精心組織，全力以赴抓好各項任務落實工作。各地要按照《指導意見》確定的主要目標和任務，結合本地發(fā)展實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，重點突破，穩(wěn)妥推進。要會同有關部門抓緊研究制定本地區(qū)的實施細則以及相關配套政策，為深入推進工作營造良好的政策環(huán)境。逐步完善工業(yè)領域電力消費的統(tǒng)計體系，為詳細分析主要工業(yè)行業(yè)、主要工藝裝備、主要工業(yè)產(chǎn)品、單位工業(yè)增加值電耗水平，以及綜合研判本地區(qū)工業(yè)電能利用狀況提供支撐。建立健全工業(yè)企業(yè)節(jié)電標準體系，完善有序用電方案，建立工業(yè)用電預測預警機制，有效控制不合理電力需求，確保工業(yè)電力供需平衡。進一步優(yōu)化工業(yè)企業(yè)用電方式，努力增加單位電耗的工業(yè)增加值產(chǎn)出。積極創(chuàng)造有利條件，具備條件地區(qū)要研究建立推進工業(yè)領域電力需求側(cè)管理的專項資金，引導企業(yè)節(jié)電技術進步和管理水平提高。充分發(fā)揮各種新聞媒體的作用，加大宣傳力度，為長期、深入推進工作營造良好的輿論氛圍。 　　三、明確職責，建立工作目標責任制。要逐步建立工業(yè)領域電力需求側(cè)管理工作目標責任制，明確目標任務和保障措施，完善工作督查機制，定期對轄區(qū)內(nèi)相關部門和工業(yè)企業(yè)工作目標任務進行督導檢查，及時通報工作任務進展情況，確保各項工作落到實處。要結合本地區(qū)工業(yè)發(fā)展實際，抓緊研究完善考核辦法，將科學用電、節(jié)約用電、有序用電和優(yōu)化用電結構等情況納入工作的考核內(nèi)容，加強監(jiān)督檢查，務求取得實效。 　　四、集思廣益，創(chuàng)造性地推進工作。工業(yè)領域電力需求側(cè)管理是一項長期的、復雜的工作，各省級工業(yè)和信息化主管部門要結合工業(yè)發(fā)展實際，加強組織領導，明確工作思路，完善工作機制，把握工作進度和節(jié)奏，做到責任到位、措施到位。工作推進中注意聽取各方面意見，及時交流信息，掌握動態(tài)情況，出現(xiàn)困難問題要及時報告。要注重協(xié)調(diào)與合作，形成合力，共同推進工作。 　　工業(yè)和信息化部將根據(jù)工作安排，在今年適當時機召開座談會，交流各地工作進展情況，并逐步組織開展有關業(yè)務培訓工作。 　　請你們明確此項工作的牽頭處室及聯(lián)絡員，于3月30日前報我部(運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局)備案。 　　運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局聯(lián)系人：朱璋 　　聯(lián)系電話：010—68205289 13701150884 　　郵箱：[email protected] 　　二○一一年三月四日