各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，國家林業(yè)局各直屬單位： 　　現(xiàn)將《中央宣傳部、司法部、全國普法辦關(guān)于組織開展“五五”普法中期督導(dǎo)檢查的通知》（司發(fā)通[2008]70號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強“人文奧運、法治同行”主題宣傳工作的通知》（司發(fā)通[2008]71號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 　　各地、各單位要高度重視“五五”普法中期檢查和“人文奧運法治同行”主題宣傳工作，將兩項工作作為2008年法制宣傳教育工作的重點工作，認(rèn)真抓緊抓好。按照“司發(fā)通[2008]70號”文件要求，各地、各單位要認(rèn)真組織好本地、本單位的“五五”普法中期自查工作，并將自查報告于7月底前報國家林業(yè)局普法辦，局普法辦將適時組織抽查。 　　二○○八年五月十六日 　　附件1： 中央宣傳部、司法部、全國普法辦關(guān)于組織開展“五五”普法中期督導(dǎo)檢查的通知 　　（司發(fā)通（2008）70號） 各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部、司法廳（局）、普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委宣傳部、司法局、普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，中央和國家機(jī)關(guān)各部、委、辦、局普法辦公室： 　　自2006年黨中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，十屆全國人大常委會第21次會議作出《關(guān)于加強法制宣傳教育的決議》以來，在各級黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，“五五”普法進(jìn)展順利，取得顯著成效。按照“五五”普法規(guī)劃關(guān)于“2008年開展督導(dǎo)檢查活動”的要求，中宣部、司法部、全國普法辦決定組織開展“五五”普法中期督導(dǎo)檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 　　一、指導(dǎo)思想 　　全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持依法治國基本方略，認(rèn)真貫徹“五五”普法規(guī)劃和全國人大常委會決議，通過檢查各地、各部門“五五”普法工作開展情況，查找存在的問題和不足，進(jìn)一步推動“五五”普法規(guī)劃和全國人大常委會決議的貫徹落實。 　　二、主要原則 　　（一）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，與各部門密切配合，共同做好中期督導(dǎo)檢查工作。 　　（二）堅持求真務(wù)實。深入基層、深入實際、深入群眾，掌握了解真實情況，查找工作中存在的問題，提出改進(jìn)措施，推動普法工作深入開展。 　　（三）堅持協(xié)調(diào)配合。地方普法依法治理主管部門要加強指導(dǎo)，主動與部門溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮部門的積極性，互相配合，避免重復(fù)檢查。 　　（四）堅持分類指導(dǎo)。根據(jù)實際情況，結(jié)合不同地域、不同行業(yè)和不同對象的特點，確定檢查重點、檢查方式。 　　三、主要內(nèi)容 　　中期督導(dǎo)檢查的主要內(nèi)容是“五五”普法規(guī)劃和全國人大常委會決議的貫徹執(zhí)行情況。重點檢查組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè)情況，領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等重點普法對象學(xué)法用法情況，“法律六進(jìn)”活動開展情況，依法治理工作開展情況，保障措施落實情況等。具體內(nèi)容參見《全國“五五”普法中期督導(dǎo)檢查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》。 　　各地和各部門要結(jié)合本地、本部門實際情況，制定具體檢查標(biāo)準(zhǔn)或考核評估辦法。 　　四、檢查步驟和時間安排 　　（一）動員部署。4月下旬，各地、各部門根據(jù)本通知要求，結(jié)合實際，制定檢查方案和措施，進(jìn)行動員部署，做好中期督導(dǎo)檢查的各項準(zhǔn)備工作。 　　（二）地方和部門自查。5-6月，各地、各部門按照本通知要求組織自查。自查工作要在6月底完成，并將自查報告報全國普法辦公室。個別地方和部門因特殊情況，不能按時開展自查的，需報請全國普法辦同意后，可適當(dāng)調(diào)整自查時間。 　　（三）組織抽查。7-8月上旬，中宣部、司法部、全國普法辦公室從有關(guān)部門和地方抽調(diào)人員，組成若干檢查組，赴部分地方和部門進(jìn)行抽查。每個檢查組原則上抽查兩個省（市、區(qū)）或部門。 　　五、工作要求 　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各地、各部門要高度重視，把做好“五五”普法中期督導(dǎo)檢查作為今年的重點工作，認(rèn)真抓緊抓好。普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組要專題研究部署中期檢查工作。普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，精心組織，周密安排，保證檢查工作規(guī)范、有序、順利進(jìn)行。 　　（二）注重實效，推動工作。要通過檢查，真實全面了解“五五”普法工作開展情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施，認(rèn)真督促改進(jìn)。要嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，輕車簡從，不增加基層單位負(fù)擔(dān)，不影響基層的正常工作。 　　（三）加強宣傳，營造氛圍。要制定宣傳計劃，組織媒體開辟“五五”普法中期督導(dǎo)檢查專欄，集中宣傳各地、各部門“五五”普法取得的突出成效，宣傳各類學(xué)法用法的好典型、好經(jīng)驗，為深化法制宣傳教育工作營造良好氛圍。 　　（四）及時匯報，表彰先進(jìn)。中期督導(dǎo)檢查結(jié)束后，各地要及時向黨委、人大、政府匯報“五五”普法規(guī)劃的貫徹落實情況。要總結(jié)推廣典型，表彰先進(jìn)集體和個人。中宣部、司法部、全國普法辦將適時分類表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。 　　附件：全國“五五”普法中期督導(dǎo)檢查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn) 　　中央宣傳部 　　司法部 　　全國普法辦 　　二〇〇八年四月二十五日 　　附件2： 關(guān)于進(jìn)一步加強“人文奧運法治同行”主題宣傳工作的通知 　　（司發(fā)通[2008]71號） 各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）、普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局、普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，中央和國家機(jī)關(guān)普法辦公室： 　　《中央宣傳部、司法部、國家體育總局、北京奧組委、全國普法辦關(guān)于加強奧運法制宣傳的通知》（司發(fā)通[2007]49號）下發(fā)后，全國各地、各部門和行業(yè)認(rèn)真貫徹落實通知要求，開展了深入扎實的“人文奧運·法治同行”主題宣傳活動，傳播奧運法律知識，弘揚法治奧運精神，取得了明顯的效果。5月初，北京奧運會火炬將開始在國內(nèi)傳遞，確保火炬?zhèn)鬟f過程中的社會和諧穩(wěn)定，確保奧運會安全順利舉辦，是擺在全黨全國各族人民面前的一項重要任務(wù)。充分發(fā)揮法制宣傳教育在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、服務(wù)人文奧運中的職能作用，是“五五”普法的重要工作任務(wù)，也是法制宣傳教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心工作的重要舉措。各地、各部門和行業(yè)的法制宣傳教育職能部門要以此為契機(jī)，積極行動起來，進(jìn)一步加強“人文奧運·法治同行”主題宣傳工作，以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和營造良好法治環(huán)境為重點，大力開展好奧運法制宣傳。 　　一、要充分認(rèn)識進(jìn)一步加強“人文奧運·法治同行”主題宣傳工作的意義，把握宣傳重點內(nèi)容 　　法治是確保國家安全和社會穩(wěn)定、確保北京奧運會順利舉辦的前提和基礎(chǔ)。正確運用法律手段，妥善處理各種矛盾和問題特別是涉及群眾切身利益的問題，保持安定團(tuán)結(jié)的局面，是辦好奧運會必不可少的保障手段。深入開展“人文奧運？法治同行”主題宣傳活動，是保障社會和諧穩(wěn)定、營造法治環(huán)境的重要途徑。要把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為當(dāng)前奧運法制宣傳的重點，大力開展“人文奧運？法治同行”主題宣傳教育活動。要圍繞奧運火炬?zhèn)鬟f及籌備和組織好奧運會的需要，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，圍繞社會和諧穩(wěn)定中的突出問題加強法制宣傳教育，為促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定營造良好的法治氛圍。 　　要大力開展憲法等法律法規(guī)的宣傳教育，培養(yǎng)公民的國家意識、法制意識，增強辦好奧運會的責(zé)任感和使命感。大力宣傳憲法的基本原則，宣傳國家根本的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會制度，宣傳公民的憲法權(quán)利和義務(wù)，宣傳有關(guān)國家安全、民族自治、宗教信仰等法律規(guī)定。通過宣傳教育，使廣大人民群眾掌握憲法基本知識，履行憲法賦予的權(quán)利和義務(wù)，自覺維護(hù)國家尊嚴(yán)，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)憲法權(quán)威，自覺用憲法和法律規(guī)范自己的行為。 　　要大力加強與奧運會服務(wù)和保障工作相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳教育，為奧運會成功舉辦營造良好的社會環(huán)境。著眼于維護(hù)社會治安和道路交通安全等，大力開展刑法、治安管理處罰法、道路交通安全法、大型活動安全檢查等法律法規(guī)的宣傳教育，使人民群眾了解哪些行為是法律允許的，哪些行為是法律所禁止的，哪些義務(wù)是依法必須履行的，堅決同無理滋事、非法串聯(lián)、堵塞鐵路公路等各種擾亂社會秩序的違法犯罪行為做斗爭，為奧運會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。 　　要大力加強保護(hù)奧運知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)宣傳，依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。積極開展民法、合同法、海關(guān)法等法律法規(guī)的宣傳教育，在群眾中樹立自覺遵守法律，嚴(yán)格依法經(jīng)營、依法辦事的觀念，不生產(chǎn)、銷售、運輸、保管、使用侵害奧運知識產(chǎn)權(quán)、損害國家和領(lǐng)土完整、破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的任何產(chǎn)品。 　　二、要突出重點對象，增強法制宣傳教育的針對性 　　要面向全體公民開展“人文奧運·法治同行”主題宣傳活動，提高公民法律素質(zhì)，引導(dǎo)公民自覺依法參與奧林匹克活動和其他體育活動。要結(jié)合奧運法制宣傳，開展強化公民政治意識、法制意識、國家安全意識和國家版圖意識的法制宣傳教育活動，通過全體公民的共同參與，更加有效地維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，確保北京奧運會安全順利舉辦。 　　要加強對青少年學(xué)生的主題宣傳活動。結(jié)合廣大青少年學(xué)生的特點和實際，通過法治論壇、報告會、座談會、校園網(wǎng)絡(luò)討論等形式，充分發(fā)揮兼職法制副校長、輔導(dǎo)員的作用，建立家庭、學(xué)校、社會“三位一體”聯(lián)動機(jī)制，開展面對面的奧運法制宣傳，把迎接奧運的熱情與法治奧運的理性有機(jī)結(jié)合起來，教育引導(dǎo)青少年學(xué)生依法理性表達(dá)愛國熱情，依法參與奧運活動，自覺維護(hù)良好的賽會秩序和社會環(huán)境。 　　要加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員的主題宣傳活動。通過法制宣傳教育，促進(jìn)企業(yè)依照國家法律建立起完善的企業(yè)制度，加強對企業(yè)員工的教育、指導(dǎo)和管理，在生產(chǎn)經(jīng)營活動和對外交往中，嚴(yán)格遵守法律，以國家利益為重，自覺維護(hù)國家尊嚴(yán)和主權(quán)，尊重和保護(hù)奧林匹克等各種知識產(chǎn)權(quán)。 　　要加強公共場所和人群密集場所的主題宣傳活動。宣傳政府為確保北京奧運會安全順利舉行而依法采取的各項政策措施，教育引導(dǎo)群眾依法參加各種奧運活動，自覺維護(hù)現(xiàn)場秩序，服從現(xiàn)場安全檢查和管理，不在公共場所非法聚集，堅決抵制少數(shù)欲借奧運活動制造事端和蓄意破壞的行為。 　　三、整合力量、深入基層，增強宣傳教育活動的實際效果 　　各地普法依法治理機(jī)構(gòu)要整合各種力量和資源，動員社會力量廣泛參與，充分調(diào)動各部門、各行業(yè)、各企事業(yè)單位的積極性，大力開展奧運法制宣傳，進(jìn)一步動員廣大市民廣泛參與，使“人文奧運·法治同行”主題宣傳活動成為群眾自我教育、自我管理、自我提高的過程。 　　要把“人文奧運·法治同行”主題宣傳活動與“法律六進(jìn)”活動緊密結(jié)合，深入基層社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、單位等，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)，提高公民的法律素質(zhì)。要把“人文奧運·法治同行”主題宣傳活動與調(diào)解社會矛盾糾紛緊密結(jié)合，在處理矛盾糾紛中開展法制宣傳教育，使解決問題的過程成為法制宣傳教育的過程，增強法制宣傳教育的實際效果。要把“人文奧運·法治同行”主題宣傳活動與法律服務(wù)緊密結(jié)合，通過提供法律服務(wù)開展法制宣傳教育，對群眾進(jìn)行疏導(dǎo)，教育其依法行使權(quán)利和履行義務(wù)。通過志愿者培訓(xùn)、提供法律咨詢和幫助等途徑，推動奧運法治實踐，讓法治為奧運服務(wù)，為體育事業(yè)繁榮發(fā)展服務(wù)。 　　要以服務(wù)穩(wěn)定、服務(wù)奧運，貼近群眾、貼近實際、貼近生活為原則，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式，增強宣傳效果。要結(jié)合奧運活動和群眾需要，選定宣傳內(nèi)容，既全面又突出針對性。要通過法制講座、法律咨詢、法制展覽、以案說法、法律知識競賽、法制文藝等群眾喜聞樂見的形式，因地制宜地開展主題宣傳活動，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳載體和宣傳形式，切實提高宣傳效果。 　　要充分發(fā)揮大眾傳媒在“人文奧運·法治同行”主題宣傳活動中的重要作用。發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，增強奧運法制宣傳的覆蓋面和感染力、吸引力。認(rèn)真做好奧運法制新聞宣傳，積極組織策劃法治奧運主題宣傳活動的宣傳報道工作，擴(kuò)大法治奧運宣傳的影響。要通過擺事實、講道理，正確引導(dǎo)社會輿論，實現(xiàn)好保護(hù)廣大群眾的愛國熱情與維護(hù)社會大局穩(wěn)定的有機(jī)統(tǒng)一。 　　四、加強領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實，充分發(fā)揮法制宣傳教育的職能作用 　　一是做到思想認(rèn)識到位。要從辦好北京奧運會、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識加強“人文奧運·法治同行”主題宣傳活動的重要意義，增強責(zé)任感和緊迫感，把這項工作作為“五五”普法中期督導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容，切實抓緊抓好抓出實效。 　　二是工作部署和責(zé)任到位。各地、各部門和行業(yè)普法依法治理職能部門要把“人文奧運·法治同行”主題宣傳活動列入議事日程，認(rèn)真研究，及早部署。要集中時間、集中人力，精心組織、周密安排，在奧運火炬?zhèn)鬟f沿途掀起奧運法制宣傳的高潮。要結(jié)合法制宣傳教育工作的特點，明確工作任務(wù)，合理分工，落實責(zé)任，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門各負(fù)其責(zé)，特別是充分發(fā)揮基層單位的職能作用和工作積極性，把宣傳工作做到基層去，做到廣大群眾關(guān)心的熱點問題上去。北京和京外賽區(qū)城市尤其要把維護(hù)奧運會期間社會穩(wěn)定的法制宣傳教育，作為當(dāng)前工作的重中之重，集中力量做出實效。 　　三是督促檢查到位。要加大工作的指導(dǎo)力度，加強工作的檢查督促，確保各項措施落到實處，確保“人文奧運·法治同行”主題宣傳活動取得實際效果，力戒形式主義。要及時總結(jié)推廣開展奧運法制宣傳的好做法，不斷提高奧運法制宣傳的社會影響。 　　有關(guān)各地、各部門和行業(yè)開展“人文奧運·法治同行”主題宣傳活動的重大情況，請及時報全國普法辦公室。 　　司法部全國普法辦公室 　　二00八年四月二十八日