測辦[2008]18號 機關各司（室）： 　　 《國家測繪局2008年立法工作計劃》已經局務會審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。 　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家測繪局辦公室 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年二月二十六日 　　 國家測繪局2008年立法工作計劃 　　2008年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，是落實《國務院關于加強測繪工作的意見》的關鍵年。國家測繪局2008年的立法工作的總體思路是：以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實國務院辦公廳《關于做好國務院2008年立法工作的意見》和全國測繪局長會議精神，切實貫徹落實《國務院關于加強測繪工作的意見》對測繪立法工作提出的新要求，努力提高測繪立法質量，為測繪事業的又快又好發展創造良好的法制環境。 　　測繪立法工作要圍繞《國務院關于加強測繪工作的意見》所提出的“建立健全適應社會主義市場經濟體制的測繪法律法規體系”的總體目標，突出測繪立法重點，進一步加快測繪立法步伐，通過法律制度引導、規范、保障、促進測繪事業又好又快發展。要不斷改進測繪立法工作機制，增強測繪立法工作的科學性、民主性和透明度。承擔行政法規起草項目的司（室），應建立由相關方面專家組成的行政法規起草小組，并明確負責起草工作的司（室）領導和具體起草處（室）。在立法過程中，要采取書面征求意見、座談會、論證會、聽證會等方式，廣泛聽取有關方面的意見。對涉及管理相對人切身利益的立法項目，除涉及國家秘密的外，應通過國家測繪局網站、中國測繪報等，向社會公開征求意見。 　　今年國家測繪局立法項目共計7項，立法工作重點是，集中力量配合國務院法制辦公室做好已列入國務院2008年立法計劃的《中華人民共和國基礎測繪條例》、《中華人民共和國地圖管理條例》審查、修改、調研、論證工作。要進一步增強立法計劃的嚴肅性，對列入我局2008年立法計劃的立法項目，請各承辦司（室）按照《國家測繪局法規制定程序規定》的要求，加強協調配合，嚴格立法程序，確保立法質量，按時完成立法任務。 　　一、行政法規（4項） 　　（一）制定《中華人民共和國基礎測繪條例》。已列入國務院2008年立法計劃一檔項目。繼續配合國務院法制辦，做好條例的調研、論證、協調、修改等工作，確保年內頒布。（法規司、財務司、國土司） 　　（二）修訂《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》。已列入國務院2008年立法計劃二檔項目。繼續配合國務院法制辦，做好條例的調研、論證、協調、修改等工作，爭取年內頒布。（法規司、成果司） 　　（三）起草《中華人民共和國測繪質量管理條例》。為了進一步貫徹實施《測繪法》，加強測繪質量監督管理，明確測繪產品質量責任，保證測繪產品質量，起草《中華人民共和國測繪質量管理條例》，7月底前報局務會審議。（法規司、國土司） 　　（四）修訂《中華人民共和國測量標志保護條例》。為了進一步貫徹實施《測繪法》，適應測繪新技術發展和市場經濟條件下測量標志保護工作的需要，修訂《測量標志保護條例》。（成果司、法規司） 　　二、重要規范性文件（3項） 　　（一）制定《國家測繪局政務公開規定》。為貫徹落實《政府信息公開條例》，進一步規范政務公開工作，提高政務公開工作水平，明確政務公開工作職責分工、公開程序、公開內容、公開方式，制定《國家測繪局政務公開規定》。（法規司、辦公室、紀檢監察室） 　　（二）修訂《測繪資質管理規定》和《測繪資質分級標準》。為進一步嚴格測繪市場準入，適應測繪市場和測繪技術的新發展，規范測繪市場秩序，加強測繪市場監管，修訂《測繪資質管理規定》和《測繪資質分級標準》。（法規司） 　　（三）修訂《公開地圖內容表示若干規定》。為更好地適應電子地圖、互聯網地圖等新興地圖領域發展需要，提高公開地圖編制質量，確保國家秘密，修訂《公開地圖內容表示若干規定》。（成果司） 　　附件：國家測繪局2008年立法項目 國家測繪局2008年立法項目 類別 序號 項目名稱 制定修訂 局內承辦部門 完成時間（提交局務會議時間） 擬發布機關 備 注 行政法規 1 中華人民共和國基礎測繪條例 制定 法規司財務司國土司 已報國務院 國務院 配合國務院法制辦做好條例的調研、論證、協調、修改等工作 2 中華人民共和國地圖編制出版管理條例 修訂 法規司成果司 已報國務院 國務院 配合國務院法制辦做好條例的調研、論證、協調、修改等工作 3 中華人民共和國測繪質量管理條例 制定 法規司國土司 7月底前報局務會審議 國務院 4 中華人民共和國測量標志保護條例 修訂 成果司法規司 12月底前形成初稿 國務院 規范性文件 1 國家測繪局政務公開規定 制定 法規司辦公室紀檢監察室 7月底前報局務會審議 國家測繪局 2 測繪資質管理規定 修訂 法規司 10月底前報局務會審議 國家測繪局 3 公開地圖內容表示若干規定 修訂 成果司 12月底前報局務會審議 國家測繪局