信行建[2008]2號(hào) 國家郵政局、各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，各通信運(yùn)營企業(yè)，業(yè)內(nèi)相關(guān)單位： 《關(guān)于2008年通信行業(yè)行風(fēng)建設(shè)工作的意見》已于2008年1月29日經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部行風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)小組全體會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 信息產(chǎn)業(yè)部行風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)小組 二ΟΟ八年二月一日 關(guān)于2008年通信行業(yè)行風(fēng)建設(shè)工作的意見 在黨的“十七大”精神指引下，努力把握國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體趨勢(shì)，結(jié)合新形勢(shì)對(duì)通信行業(yè)未來發(fā)展的要求，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)和諧，提出2008年全國通信行業(yè)行風(fēng)建設(shè)工作總體要求：以“通信服務(wù)與社會(huì)責(zé)任”為主題，牢固樹立監(jiān)管為民、發(fā)展為民的理念，堅(jiān)持把服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大眾和人民群眾是否滿意作為行風(fēng)建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作，一是加強(qiáng)思想建設(shè)，不斷深化行業(yè)整體和從業(yè)人員的社會(huì)責(zé)任感；二是以誠信建設(shè)為抓手，打造規(guī)范有序的通信服務(wù)鏈；三是以社會(huì)和諧為己任，創(chuàng)建文明、健康、以人為本的通信服務(wù)環(huán)境；四是以用戶滿意為目標(biāo)，一如既往地把解決涉及人民群眾切身利益問題放在突出位置，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)。按照黨的“十七大”提出的要求，努力形成社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。 一、加強(qiáng)思想建設(shè)，不斷深化行業(yè)整體和從業(yè)人員的社會(huì)責(zé)任感 緊緊圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)通信行業(yè)的要求開展工作，不斷增強(qiáng)做好行風(fēng)建設(shè)工作的社會(huì)責(zé)任感和時(shí)代使命感，積極主動(dòng)地把行風(fēng)建設(shè)工作融入行業(yè)發(fā)展建設(shè)的全過程中，在促進(jìn)行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。 （一）各通信監(jiān)管機(jī)構(gòu)、各通信企業(yè)的行風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)部門要以“通信服務(wù)與社會(huì)責(zé)任”為主題，深刻認(rèn)識(shí)和廣泛宣傳通信行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任，正確處理國家、企業(yè)、消費(fèi)者之間的利益關(guān)系；同時(shí)，密切聯(lián)系各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)和電信用戶組織，通過舉辦2008年通信服務(wù)年會(huì)、高層研討會(huì)、論壇、座談會(huì)等形式多樣的系列活動(dòng)，虛心聽取用戶意見，關(guān)注民生和諧，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，使通信業(yè)的改革發(fā)展與人民生活改善更緊密地結(jié)合起來。 （二）各相關(guān)通信企業(yè)要抓緊抓好各級(jí)員工的思想建設(shè)和企業(yè)社會(huì)責(zé)任教育。通過對(duì)黨的十七大精神、和諧社會(huì)建設(shè)要求、“全心全意為人民服務(wù)”思想的學(xué)習(xí)教育，以及服務(wù)規(guī)范、崗位責(zé)任等的宣講培訓(xùn)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和“以人為本”經(jīng)營服務(wù)理念；要重視和抓緊對(duì)合作經(jīng)營者、代理、代營、代維人員的教育培訓(xùn)，嚴(yán)格管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提高全體從業(yè)人員的守法經(jīng)營意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，把行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體要求落實(shí)到每個(gè)崗位、每位員工和通信服務(wù)鏈上的每個(gè)環(huán)節(jié)。 （三）緊密結(jié)合2008年黨中央、國務(wù)院關(guān)于行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)的精神、國家糾風(fēng)工作重點(diǎn)、國資委對(duì)相關(guān)行業(yè)中央國有企業(yè)“金牌服務(wù)迎奧運(yùn)”的要求、以及中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布的3.15“消費(fèi)與責(zé)任”主題，圍繞通信行業(yè)“通信服務(wù)與社會(huì)責(zé)任”行風(fēng)建設(shè)工作主題，從堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)、促進(jìn)行業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的角度不斷深化對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重，堅(jiān)定不移地貫徹通信行業(yè)“監(jiān)管為民”、“發(fā)展為民”的理念,推動(dòng)通信行業(yè)整體風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。 二、以誠信建設(shè)為抓手，用心打造規(guī)范有序的通信服務(wù)鏈 以2008年行風(fēng)建設(shè)工作“通信服務(wù)與社會(huì)責(zé)任”為主線，以服務(wù)奧運(yùn)為契機(jī)，以誠信建設(shè)為抓手，規(guī)范通信服務(wù)鏈上自主經(jīng)營、合作經(jīng)營、客戶服務(wù)等各工作環(huán)節(jié)，以誠信、規(guī)范、用戶滿意的通信服務(wù)回饋社會(huì)。 （一）加強(qiáng)通信服務(wù)規(guī)范建設(shè)。各相關(guān)通信企業(yè)要針對(duì)2007年電信和郵政服務(wù)中存在的問題，結(jié)合2008年奧運(yùn)通信服務(wù)保障工作，以恪守服務(wù)基本規(guī)范為基礎(chǔ)，以提升服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，按照《電信服務(wù)規(guī)范》（信息產(chǎn)業(yè)部令第36號(hào)）和郵政服務(wù)相關(guān)規(guī)范的基本要求，從5個(gè)方面加強(qiáng)和改進(jìn)通信服務(wù)工作： 1、建立健全企業(yè)服務(wù)質(zhì)量管理體系（包括合作提供增值電信業(yè)務(wù)和郵政業(yè)務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量管理體系），一旦發(fā)生服務(wù)質(zhì)量問題或客戶端服務(wù)糾紛，保證后臺(tái)支撐體系各相關(guān)部門間協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)流暢。 2、完整清晰的企業(yè)管理流程和服務(wù)規(guī)范（包括合作經(jīng)營、代營、代銷渠道），其中包括針對(duì)業(yè)務(wù)營銷、業(yè)務(wù)告知、營業(yè)廳服務(wù)、售后服務(wù)、客服熱線以及投訴受理處理等關(guān)鍵服務(wù)環(huán)節(jié)，有清晰完整的書面規(guī)范和責(zé)任制考核機(jī)制。 3、規(guī)范各級(jí)客戶服務(wù)協(xié)議（包括合作經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)和郵政服務(wù)企業(yè)的客戶服務(wù)協(xié)議、電子協(xié)議），其中包括對(duì)服務(wù)種類、服務(wù)時(shí)限、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、服務(wù)范圍和退出約定等內(nèi)容的規(guī)范性要求。 4、加快出臺(tái)郵政《普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，貫徹《快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》；加強(qiáng)對(duì)郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)的監(jiān)督，督促企業(yè)忠實(shí)履行普遍服務(wù)義務(wù)，鞏固和完善郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障和不斷提高郵政普遍服務(wù)水平。 5、根據(jù)2008年北京奧運(yùn)會(huì)通信保障和服務(wù)保障要求，各相關(guān)通信企業(yè)上半年要對(duì)奧運(yùn)會(huì)涉及區(qū)域的固定及移動(dòng)話音服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、數(shù)據(jù)通信服務(wù)、IP電話、衛(wèi)星通信、信息服務(wù)等，進(jìn)行全面的規(guī)范性測(cè)試和檢查；同時(shí)重點(diǎn)做好北京、上海、天津、秦皇島、青島、沈陽六個(gè)奧運(yùn)城市的郵政服務(wù)工作，確保奧運(yùn)賽事相關(guān)的通信服務(wù)和奧運(yùn)期間公眾通信服務(wù)順暢有序。 （二）加強(qiáng)通信服務(wù)誠信建設(shè)。在2007年各項(xiàng)服務(wù)改進(jìn)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善企業(yè)誠信機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)行業(yè)自律。要繼續(xù)重點(diǎn)抓好增值電信市場(chǎng)的行風(fēng)建設(shè)問題，要從合作經(jīng)營管理責(zé)任、政府監(jiān)管責(zé)任兩個(gè)方面入手，著力引導(dǎo)和培育富有社會(huì)責(zé)任的、誠實(shí)守信的、健康可持續(xù)發(fā)展的通信服務(wù)市場(chǎng)。 1、各基礎(chǔ)電信企業(yè)、增值電信企業(yè)要強(qiáng)化自律意識(shí)，自覺抵制一切不良經(jīng)營行為，講求企業(yè)責(zé)任，注重社會(huì)效益；各郵政企業(yè)和快遞企業(yè)，要以誠信建設(shè)為中心，完善內(nèi)控機(jī)制，信守服務(wù)承諾；各相關(guān)協(xié)會(huì)組織要充分發(fā)揮協(xié)作管理優(yōu)勢(shì)，通過培訓(xùn)、會(huì)議、宣貫、倡議書等形式，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)從業(yè)人員的守法經(jīng)營和行業(yè)自律教育。 2、各基礎(chǔ)電信企業(yè)要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)合作經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)企業(yè)的合作管理和服務(wù)質(zhì)量管理責(zé)任，建立健全發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督與處置違規(guī)機(jī)制，健全和完善對(duì)合作經(jīng)營增值電信企業(yè)信譽(yù)管理制度，積極探討對(duì)合作經(jīng)營增值電信服務(wù)質(zhì)量管理的有效機(jī)制。 3、各通信監(jiān)管機(jī)構(gòu)在行政許可的審批以及年檢過程中，強(qiáng)化對(duì)增值電信企業(yè)的監(jiān)管，建立和完善市場(chǎng)經(jīng)營行為監(jiān)控機(jī)制、技術(shù)手段和支撐平臺(tái)，以及移動(dòng)不良信息技術(shù)評(píng)測(cè)手段；建立健全企業(yè)違規(guī)行為記錄公示以及信譽(yù)管理等制度。 （三）加強(qiáng)通信服務(wù)投訴、申訴、信訪機(jī)制建設(shè)。各通信企業(yè)要從維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、對(duì)用戶利益高度負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，不斷完善各級(jí)客戶服務(wù)熱線建設(shè)，規(guī)范窗口服務(wù)用語，建立健全用戶和解機(jī)制，有效提高解決用戶糾紛、化解矛盾的能力；加強(qiáng)郵政業(yè)消費(fèi)者申訴中心建設(shè)，完善《郵政業(yè)消費(fèi)者申訴管理辦法》。各電信和郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步暢通用戶申訴、信訪渠道，建立健全部省之間、政企之間的群眾申告、信訪處理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，敦促企業(yè)與用戶之間建立和諧的消費(fèi)關(guān)系。 三、以社會(huì)和諧為己任，創(chuàng)建文明、健康、以人為本的通信服務(wù)環(huán)境 推動(dòng)社會(huì)精神文明建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差別，扶助弱勢(shì)群體，是國家經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)所必須高度關(guān)注的問題，也是通信行業(yè)義不容辭的社會(huì)責(zé)任。 （一）認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理的有關(guān)精神，把互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理與網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)統(tǒng)一起來，牢記通信行業(yè)在治理網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、推動(dòng)社會(huì)精神文明建設(shè)、保障互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展方面所肩負(fù)的責(zé)任，按照2008年部提出的具體工作方案，繼續(xù)深入開展陽光綠色網(wǎng)絡(luò)工程。 堅(jiān)持治理和引導(dǎo)相結(jié)合、日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)有害不良信息、垃圾信息、惡意軟件等的整治，配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情、欺詐、賭博等網(wǎng)絡(luò)犯罪行為。積極推進(jìn)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，加強(qiáng)綠色上網(wǎng)軟件的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)、推動(dòng)紅色健康短信息推廣等活動(dòng)，支持重點(diǎn)新聞網(wǎng)站建設(shè)，推動(dòng)中國特色網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展，滿足人民群眾精神文化生活需要。 （二）緊密圍繞社會(huì)和諧建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)，牢記通信行業(yè)在實(shí)施通信普遍服務(wù)方面所肩負(fù)的責(zé)任，縮小城鄉(xiāng)差別，在繼續(xù)推進(jìn)“村村通電話”工程、啟動(dòng)“村郵工程”的同時(shí)，把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加快農(nóng)村信息服務(wù)發(fā)展上來。 在推進(jìn)農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，一是在行政村通電話目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，工程建設(shè)重點(diǎn)由行政村向自然村延伸；二是加快農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)、寬帶接入等信息服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，注重拓展服務(wù)手段；三是配合農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)展，重點(diǎn)完善郵政網(wǎng)點(diǎn)布局，啟動(dòng)“村郵工程”，改善郵政投遞服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)郵政普遍服務(wù)差距。 在擴(kuò)大農(nóng)村通信信息服務(wù)方面，一是加快農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)推廣普及效果好有特色的適農(nóng)信息服務(wù)，鼓勵(lì)和支持增值電信企業(yè)和信息服務(wù)商服務(wù)農(nóng)村地區(qū)；二是注重發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，提供“三農(nóng)”數(shù)據(jù)庫商業(yè)信函、農(nóng)資連鎖配送、小額抵押貸款、儲(chǔ)蓄、匯兌和代理保險(xiǎn)等服務(wù)；三是制訂和完善農(nóng)村通信和信息服務(wù)優(yōu)惠資費(fèi)政策，加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理，將“陽光綠色網(wǎng)絡(luò)工程”深入農(nóng)村，嚴(yán)防信息服務(wù)領(lǐng)域誘騙消費(fèi)、不良信息內(nèi)容等問題對(duì)農(nóng)村地區(qū)的侵襲。 （三）牢記通信行業(yè)在扶助弱勢(shì)群體、關(guān)心殘疾人事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧方面所肩負(fù)的責(zé)任，為殘疾人參與信息社會(huì)生活提供通信服務(wù)關(guān)懷。 在無障礙通信設(shè)施建設(shè)方面，各通信企業(yè)要在主要營業(yè)場(chǎng)所要設(shè)立殘疾人專用臺(tái)席，為殘疾人提供手語服務(wù)，實(shí)行低柜臺(tái)服務(wù)，建立殘疾人通道以及公用電話亭低設(shè)等多種便捷措施；并且從終端設(shè)計(jì)、資費(fèi)套餐、服務(wù)方式等方面滿足殘疾人對(duì)通信服務(wù)的特殊要求。 在特色通信服務(wù)方面，各通信企業(yè)要注重不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，如針對(duì)聽語障礙者的獨(dú)特需求，通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)短消息等形式，提供就業(yè)信息、健康常識(shí)、社會(huì)新聞等實(shí)用生活資訊；針對(duì)盲人用戶，可以通過手機(jī)實(shí)現(xiàn)在線讀報(bào)、定位導(dǎo)向等功能的特色服務(wù)。 在互聯(lián)網(wǎng)通信服務(wù)方面，根據(jù)國家政務(wù)信息化建設(shè)的整體要求，各通信企業(yè)要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，與殘疾人組織共同建設(shè)并完善集短信、彩信、視頻、人工服務(wù)以及互聯(lián)網(wǎng)為一體的通信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，努力為殘疾人提供康復(fù)、醫(yī)療、教育、就業(yè)、培訓(xùn)、法律援助等全方位服務(wù)。 四、以用戶滿意為目標(biāo)，一如既往地把解決涉及人民群眾切身利益問題放在突出位置，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)。 進(jìn)一步提高通信服務(wù)質(zhì)量和水平，找準(zhǔn)社會(huì)百姓關(guān)注的通信服務(wù)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真傾聽用戶意見，注重疏導(dǎo)和化解通信服務(wù)糾紛和矛盾，主動(dòng)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)責(zé)任。 （一）各通信監(jiān)管機(jī)構(gòu)要繼續(xù)健全和完善服務(wù)質(zhì)量問題問責(zé)和督辦機(jī)制，加大對(duì)惡意侵害用戶權(quán)益事件的處罰力度；建立和完善郵政業(yè)服務(wù)質(zhì)量報(bào)告制度，做好電信服務(wù)質(zhì)量通告的發(fā)布，完善電信服務(wù)質(zhì)量季度例會(huì)制度；暢通申訴受理渠道，向社會(huì)公開通報(bào)侵害用戶合法權(quán)益、造成惡劣社會(huì)影響的典型案例，敦促企業(yè)有重點(diǎn)地改進(jìn)服務(wù)。 （二）繼續(xù)加強(qiáng)電信和郵政資費(fèi)監(jiān)管。各郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)要建立郵政普遍服務(wù)資費(fèi)監(jiān)督檢查制度，重點(diǎn)監(jiān)督檢查和整治企業(yè)變相強(qiáng)迫消費(fèi)者使用高資費(fèi)業(yè)務(wù)的現(xiàn)象；積極開展郵政普遍服務(wù)資費(fèi)價(jià)格形成機(jī)制研究和成本調(diào)研，強(qiáng)化普遍服務(wù)保障機(jī)制；深入研究快遞市場(chǎng)價(jià)格管理方式，建立快遞企業(yè)價(jià)格備案制度。 各電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加大對(duì)企業(yè)資費(fèi)行為的日常監(jiān)管，健全和完善“發(fā)現(xiàn)、提醒、通報(bào)、處理、跟蹤”的資費(fèi)監(jiān)管長效機(jī)制，指導(dǎo)電信企業(yè)規(guī)范電信資費(fèi)方案管理，改進(jìn)資費(fèi)宣傳行為，力爭做到如實(shí)、全面，不斷提高資費(fèi)套餐透明度；繼續(xù)整頓和規(guī)范電信市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭秩序，加大電信企業(yè)間資費(fèi)爭議協(xié)調(diào)解決力度，加強(qiáng)電信資費(fèi)監(jiān)管政策研究，規(guī)范電信企業(yè)與用戶間的協(xié)議內(nèi)容，查處各種不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭行為，推進(jìn)電信資費(fèi)監(jiān)管相關(guān)政策措施的貫徹落實(shí)。 （三）要繼續(xù)針對(duì)2007年度用戶反映較多的信息服務(wù)中誘騙消費(fèi)、不良信息內(nèi)容、虛假宣傳、服務(wù)協(xié)議不規(guī)范以及忽視售后服務(wù)等問題展開綜合治理，要對(duì)各類聲訊服務(wù)中存在的誘騙消費(fèi)問題以及個(gè)別通信企業(yè)單方面更改服務(wù)協(xié)議、服務(wù)差錯(cuò)、障礙修復(fù)及時(shí)率等影響用戶服務(wù)感受等方面的問題進(jìn)行改進(jìn)。 國家郵政局聯(lián)合國家工商行政管理總局繼續(xù)在全國范圍內(nèi)開展“規(guī)范服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展”活動(dòng)，規(guī)范企業(yè)服務(wù)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，并著力解決好當(dāng)前用戶反映較多的紀(jì)特郵票銷售日購票難問題，快件丟失、損毀、延誤等郵政服務(wù)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。 （四）充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。繼續(xù)聯(lián)合中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)做好2008年度電信用戶滿意度指數(shù)測(cè)評(píng)，委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開展郵政服務(wù)社會(huì)滿意度調(diào)查測(cè)評(píng)，提高通信行業(yè)服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)工作的社會(huì)參與度和權(quán)威性，不斷加強(qiáng)對(duì)全國電信用戶委員會(huì)和各地電信用戶組織的支持。 加強(qiáng)郵政社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)。2008年國家郵政局將聘請(qǐng)2400名郵政社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)全國所有地縣市的郵政服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，將重點(diǎn)調(diào)查快件時(shí)限、投遞服務(wù)、郵政資費(fèi)等方面的情況，形成服務(wù)質(zhì)量報(bào)告，促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)服務(wù)，把社會(huì)監(jiān)督有機(jī)地融入通信行業(yè)行風(fēng)建設(shè)工作中。 五、工作要求 （一）制定工作方案。中國郵政集團(tuán)公司和各電信集團(tuán)公司要圍繞2008年行風(fēng)建設(shè)工作“通信服務(wù)與社會(huì)責(zé)任”主題和各項(xiàng)要求，緊密結(jié)合本企業(yè)的發(fā)展情況，認(rèn)真制定集團(tuán)公司2008年度行風(fēng)建設(shè)工作方案和省級(jí)企業(yè)具體實(shí)施方案。各電信集團(tuán)公司工作方案于2008年2月底前上報(bào)部行風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)小組辦公室（部電信管理局服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督處），各省級(jí)電信企業(yè)實(shí)施方案于2008年2月底前上報(bào)各地通信管理局。中國郵政集團(tuán)公司工作方案于2008年2月底前上報(bào)國家郵政局，由國家郵政局匯總郵政企業(yè)和快遞企業(yè)的行風(fēng)建設(shè)工作方案，報(bào)部行風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)小組辦公室；各省級(jí)郵政企業(yè)及快遞企業(yè)的實(shí)施方案于2008年2月底前上報(bào)各地郵政管理局。 （二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各通信管理局是電信企業(yè)行風(fēng)建設(shè)工作在本地開展的指導(dǎo)單位，各郵政管理局是郵政企業(yè)及快遞企業(yè)行風(fēng)建設(shè)工作在本地開展的指導(dǎo)單位，要進(jìn)一步拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，結(jié)合當(dāng)?shù)匦酗L(fēng)建設(shè)工作實(shí)際，總結(jié)2007年“誠信服務(wù)、放心消費(fèi)”行動(dòng)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，圍繞“通信服務(wù)與社會(huì)責(zé)任”主題積極開展特色活動(dòng)。組織好當(dāng)?shù)馗髌髽I(yè)行風(fēng)工作開展情況的信息搜集工作，并及時(shí)向部行風(fēng)建設(shè)辦公室報(bào)送行風(fēng)建設(shè)工作信息簡報(bào)（具體報(bào)送內(nèi)容和要求另發(fā)）。 （三）擴(kuò)大社會(huì)影響。做好宣傳引導(dǎo)行風(fēng)建設(shè)工作取得良好成效和社會(huì)影響的重要環(huán)節(jié)。各相關(guān)單位行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要繼續(xù)加大宣傳工作力度，特別是“3.15”、“5.17”等期間，加強(qiáng)與各類重點(diǎn)新聞媒體的聯(lián)系和信息交流，擴(kuò)大行風(fēng)建設(shè)效果的社會(huì)影響。 （四）做好評(píng)優(yōu)工作。2008年要以誠信經(jīng)營、用心服務(wù)、講社會(huì)責(zé)任、讓用戶滿意為主要內(nèi)容，在電信服務(wù)“評(píng)優(yōu)幫差”活動(dòng)和郵政企業(yè)、快遞企業(yè)評(píng)選先進(jìn)活動(dòng)中，對(duì)相關(guān)參評(píng)企業(yè)、班組和個(gè)人進(jìn)行考核，要引導(dǎo)通信企業(yè)關(guān)注服務(wù)質(zhì)量、關(guān)注用戶感受，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。 總之，要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下抓好行風(fēng)建設(shè)工作的重要性，各相關(guān)通信企業(yè)、各部門、各單位要把行風(fēng)建設(shè)工作列入重要議事日程，作為重點(diǎn)工作來抓，把握好行風(fēng)建設(shè)與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，把堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、講和諧社會(huì)建設(shè)同企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，把堅(jiān)持以人為本、講全心全意為人民服務(wù)同企業(yè)精神文明建設(shè)結(jié)合起來，把堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、講統(tǒng)籌兼顧同企業(yè)市場(chǎng)戰(zhàn)略結(jié)合起來，倡導(dǎo)誠實(shí)守信、牢記社會(huì)責(zé)任、講求顧全大局。只有這樣，我們的事業(yè)才能不斷前進(jìn)，我們的發(fā)展才能充滿活力，我們的工作才能得到各界的理解和支持，通信行業(yè)才能實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展。