國(guó)測(cè)國(guó)字[2007]42號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，國(guó)家測(cè)繪局所屬有關(guān)單位： 為加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果質(zhì)量的統(tǒng)一監(jiān)管，全面提高測(cè)繪成果質(zhì)量水平，保障國(guó)家重大建設(shè)工程的安全，國(guó)家測(cè)繪局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局決定，在今年9月—12月聯(lián)合開(kāi)展全國(guó)重點(diǎn)測(cè)繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、目的和意義 重點(diǎn)測(cè)繪工程成果質(zhì)量直接關(guān)系重大建設(shè)工程安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)人民群眾的切身利益。通過(guò)對(duì)全國(guó)重點(diǎn)測(cè)繪工程成果質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以全面了解全國(guó)重點(diǎn)測(cè)繪工程成果質(zhì)量現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，全面加強(qiáng)測(cè)繪成果質(zhì)量的統(tǒng)一監(jiān)管，全面提高測(cè)繪成果的質(zhì)量水平。各省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門(mén)要從貫徹《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)溫家寶總理在全國(guó)質(zhì)量工作會(huì)議上提出的“高度重視，加強(qiáng)監(jiān)管，努力把質(zhì)量工作提高到新水平”要求的高度，提高對(duì)本次監(jiān)督檢查的認(rèn)識(shí)，積極配合做好相關(guān)工作，并加大全方位全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管力度。 　　二、組織領(lǐng)導(dǎo) 本次監(jiān)督檢查由國(guó)家測(cè)繪局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局統(tǒng)一部署、聯(lián)合組織。為加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家測(cè)繪局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合成立監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單見(jiàn)附件1），負(fù)責(zé)檢查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國(guó)家測(cè)繪局國(guó)土測(cè)繪司，負(fù)責(zé)聯(lián)合檢查工作的日常組織與協(xié)調(diào)。 國(guó)家測(cè)繪局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局在全國(guó)范圍內(nèi)抽調(diào)專家組成8個(gè)監(jiān)督抽檢組，承擔(dān)本次監(jiān)督檢查的抽樣與檢驗(yàn)工作。 　　三、檢查范圍和結(jié)果 本次監(jiān)督檢查的范圍是全國(guó)甲級(jí)測(cè)繪單位2004年1月—2006年12月承擔(dān)完成的投資額在100萬(wàn)元以上的重點(diǎn)測(cè)繪工程項(xiàng)目。檢查的重點(diǎn)是國(guó)家級(jí)、省（區(qū)）市級(jí)重大測(cè)繪工程項(xiàng)目，工程測(cè)量成果（線路測(cè)量、變形測(cè)量等），城市控制測(cè)量成果和地形測(cè)量成果。具體項(xiàng)目將通過(guò)隨機(jī)抽取方式確定。 本次監(jiān)督檢查的結(jié)果將依法予以公布，并作為測(cè)繪單位資質(zhì)考核的重要依據(jù)。 　　四、聯(lián)系方式： 國(guó)家測(cè)繪局國(guó)土測(cè)繪司標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量監(jiān)督處 劉海巖 010-88378636，sbsmsq@126.com 國(guó)家測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心 譚明建 028-83359264，nqst@sbsm.gov.cn 附件： 1、全國(guó)重點(diǎn)測(cè)繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 　　　 2、全國(guó)重點(diǎn)測(cè)繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督檢查工作方案 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國(guó)　　 　家　　 　測(cè)　　　 繪　　 　局 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年九月十八日 附件1： 全國(guó)重點(diǎn)測(cè)繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督檢查 領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 組 長(zhǎng)：李維森 國(guó)家測(cè)繪局副局長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：劉春燕 國(guó)家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司副司長(zhǎng) 武文忠 國(guó)家測(cè)繪局國(guó)土測(cè)繪司副司長(zhǎng)（兼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任） 成 員：彭光明 四川測(cè)繪局副局長(zhǎng) 高建忠 國(guó)家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司監(jiān)督處處長(zhǎng) 張萬(wàn)峰 國(guó)家測(cè)繪局行業(yè)管理司市場(chǎng)處處長(zhǎng) 楊和平 國(guó)家測(cè)繪局國(guó)土測(cè)繪司標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量監(jiān)督處調(diào)研員 唐翼德 國(guó)家測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心主任 聯(lián)絡(luò)員：劉海巖 國(guó)家測(cè)繪局國(guó)土測(cè)繪司標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量監(jiān)督處干部 附件2： 全國(guó)重點(diǎn)測(cè)繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督檢查 工 作 方 案 二○○七年九月 目 錄 一、概況……………………………………………………7 二、編制依據(jù)………………………………………………7 三、工作計(jì)劃………………………………………………7 四、準(zhǔn)備階段………………………………………………8 五、實(shí)施階段………………………………………………9 六、總結(jié)階段………………………………………………11 七、提交成果………………………………………………11 八、附表……………………………………………………11 一、概況 為加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果質(zhì)量的統(tǒng)一監(jiān)管，全面提高測(cè)繪成果質(zhì)量水平，保障國(guó)家重大建設(shè)工程的安全，根據(jù)國(guó)家測(cè)繪局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的總體部署，國(guó)家測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心(以下簡(jiǎn)稱“質(zhì)檢中心”)將組織實(shí)施“全國(guó)重點(diǎn)測(cè)繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督檢查”工作，為保證質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的順利開(kāi)展，制定本工作方案。 二、編制依據(jù) 1、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》； 2、《測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》 國(guó)家測(cè)繪局、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局，1997年； 3、《測(cè)繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》 國(guó)家測(cè)繪局，1997年； 4、《測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢管理辦法》(試行)，國(guó)家測(cè)繪局； 5、關(guān)于對(duì)全國(guó)甲級(jí)測(cè)繪單位測(cè)繪項(xiàng)目情況進(jìn)行調(diào)查的通知（測(cè)辦[2007]39號(hào)）。 三、工作計(jì)劃 本次測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃?rùn)z查全國(guó)甲級(jí)測(cè)繪單位承擔(dān)完成的重點(diǎn)測(cè)繪工程項(xiàng)目30個(gè)。監(jiān)督檢查工作的實(shí)施分為三個(gè)步驟：準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和總結(jié)階段。 時(shí)間安排在2007年9月—12月。 四、準(zhǔn)備階段（2007.9） （一）項(xiàng)目選取 1、選取原則 (1) 國(guó)家級(jí)、省（區(qū)）市級(jí)重大測(cè)繪工程項(xiàng)目； (2) 工程測(cè)量成果（線路測(cè)量、變形測(cè)量等）； (3) 城市控制測(cè)量成果和地形測(cè)量成果。 2、項(xiàng)目初選 根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門(mén)報(bào)送的項(xiàng)目情況，截止2007年7月底全國(guó)共有506家甲級(jí)測(cè)繪單位在2004年1月～2006年12月承擔(dān)完成的、投資額在30萬(wàn)元以上的測(cè)繪項(xiàng)目5917項(xiàng)。質(zhì)檢中心對(duì)全部項(xiàng)目進(jìn)行了分析，按上述原則初步確定其中投資額在100萬(wàn)元以上的重點(diǎn)測(cè)繪工程項(xiàng)目作為備選項(xiàng)目。項(xiàng)目類型涉及控制測(cè)量成果、地形測(cè)量成果、線路測(cè)量成果及變形測(cè)量成果等。備選項(xiàng)目見(jiàn)《全國(guó)重點(diǎn)測(cè)繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督抽檢技術(shù)方案》。 （二）編制方案 質(zhì)檢中心根據(jù)監(jiān)督抽檢工作的需要，以及選取的抽檢項(xiàng)目情況，編制《全國(guó)重點(diǎn)測(cè)繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督檢查工作方案》（以下簡(jiǎn)稱“工作方案”）以及《全國(guó)重點(diǎn)測(cè)繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督抽檢技術(shù)方案》（以下簡(jiǎn)稱“技術(shù)方案”）。 （三）組成監(jiān)督抽檢組 根據(jù)選取的測(cè)繪項(xiàng)目類型、分布情況，質(zhì)檢中心組織8個(gè)監(jiān)督抽檢組，共32人組成。質(zhì)檢人員名單詳見(jiàn)附表。 五、實(shí)施階段（2007.9～2007.11） （一）監(jiān)督檢查啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì) 國(guó)家測(cè)繪局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合組織召開(kāi)全國(guó)重點(diǎn)測(cè)繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督檢查啟動(dòng)會(huì)，正式啟動(dòng)今年的監(jiān)督檢查工作，并在備選項(xiàng)目的基礎(chǔ)上隨機(jī)抽取30個(gè)項(xiàng)目作為監(jiān)督檢查項(xiàng)目。國(guó)家測(cè)繪局、國(guó)家質(zhì)檢總局向各監(jiān)督抽檢組下達(dá)監(jiān)督抽檢任務(wù)，開(kāi)具《測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽檢通知書(shū)》。 （二）抽檢人員培訓(xùn) 為保證各監(jiān)督抽檢組工作程序、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)成果資料的一致性和檢驗(yàn)工作質(zhì)量，質(zhì)檢中心根據(jù)本工作方案、技術(shù)方案及相應(yīng)監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，編制統(tǒng)一的檢驗(yàn)質(zhì)量記錄格式，并對(duì)參加監(jiān)督抽檢的人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。培訓(xùn)主要針對(duì)：確定抽樣方案、樣本抽取、檢驗(yàn)參數(shù)、檢驗(yàn)方法，質(zhì)量問(wèn)題定量和定性、原始記錄要求、檢驗(yàn)報(bào)告編寫(xiě)等。 （三）抽樣與檢驗(yàn) 抽樣與檢驗(yàn)按照《全國(guó)重點(diǎn)測(cè)繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督抽檢技術(shù)方案》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)施步驟如下： 1、監(jiān)督抽檢組與相關(guān)省、自治區(qū)和直轄市測(cè)繪行政主管部門(mén)取得聯(lián)系，并通報(bào)監(jiān)督抽檢的具體安排。 2、監(jiān)督抽檢組到達(dá)被檢單位后，出示國(guó)家測(cè)繪局、國(guó)家質(zhì)檢總局開(kāi)具的《測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽檢通知書(shū)》，并組織召開(kāi)由省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)、抽檢組、被檢單位參加的首次會(huì)，會(huì)議內(nèi)容包括： （1）監(jiān)督抽檢組介紹監(jiān)督抽檢的性質(zhì)、目的、任務(wù)、抽檢方法、檢驗(yàn)依據(jù)及工作程序等； （2）被檢單位介紹本單位的基本狀況、質(zhì)量管理及測(cè)繪業(yè)務(wù)開(kāi)展等情況； （3）確定抽樣方案。 3、抽檢人員按照抽樣方案抽取樣本資料，填寫(xiě)測(cè)繪成果檢驗(yàn)抽樣單。抽樣單由抽檢人員及被檢單位相關(guān)人員進(jìn)行確認(rèn)簽字，加蓋被檢單位公章。 4、成果質(zhì)量檢驗(yàn)。檢驗(yàn)過(guò)程中作好各類檢驗(yàn)記錄，如實(shí)填寫(xiě)各類質(zhì)量檢驗(yàn)記錄表。 5、檢驗(yàn)工作結(jié)束后，組織召開(kāi)省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)、監(jiān)督抽檢組、被檢單位參加的末次會(huì)，簡(jiǎn)要通報(bào)檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并就存在的問(wèn)題提出建議。 6、按技術(shù)方案規(guī)定的質(zhì)量評(píng)定原則對(duì)成果質(zhì)量進(jìn)行判定，編寫(xiě)檢驗(yàn)報(bào)告。 7、整理并上交抽檢資料。 六、總結(jié)階段（2007.12） 1、質(zhì)檢中心編寫(xiě)《2007年全國(guó)重點(diǎn)測(cè)繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督檢查工作總結(jié)》、《全國(guó)重點(diǎn)測(cè)繪工程成果質(zhì)量現(xiàn)狀分析報(bào)告》。 2、依法公布監(jiān)督檢查質(zhì)量公告。 七、提交成果 1、測(cè)繪成果質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告； 2、全國(guó)重點(diǎn)測(cè)繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督檢查工作總結(jié)； 3、全國(guó)重點(diǎn)測(cè)繪工程成果質(zhì)量現(xiàn)狀分析報(bào)告。 八、附表 附表：監(jiān)督抽檢人員表 附表： 監(jiān)督抽檢人員表 序號(hào) 姓名 性別 組內(nèi)職務(wù) 工作單位 專業(yè) 職稱 1 譚明建 男 組長(zhǎng) 質(zhì)檢中心副主任 大地 高工 2 何文林 男 組長(zhǎng) 質(zhì)檢中心副主任 航測(cè) 高工 3 陳詩(shī)文 男 組長(zhǎng) 海南質(zhì)檢站站長(zhǎng) 大地 高工 4 董明旭 男 組長(zhǎng) 湖南質(zhì)檢站站長(zhǎng) 航測(cè) 高工 5 劉松齡 男 組長(zhǎng) 甘肅質(zhì)檢站站長(zhǎng) 航測(cè) 高工 6 李恩寶 男 組長(zhǎng) 遼寧質(zhì)檢站副站長(zhǎng) 大地 高工 7 蔡建德 男 組長(zhǎng) 河南質(zhì)檢站副站長(zhǎng) 工測(cè) 工程師 8 周占成 男 組長(zhǎng) 寧夏質(zhì)檢站副站長(zhǎng) 工測(cè) 高工 9 曾衍偉 男 組員 質(zhì)檢中心副總工程師 工測(cè) 高工 10 余銀普 男 組員 質(zhì)檢中心質(zhì)檢二部主任 大地 高工 序號(hào) 姓名 性別 組內(nèi)職務(wù) 工作單位 專業(yè) 職稱 11 譚 理 男 組員 質(zhì)檢中心業(yè)務(wù)部主任 工測(cè) 高工 12 王 珊 女 組員 質(zhì)檢中心質(zhì)檢二部主任工程師 航內(nèi) 工程師 13 王 輝 男 組員 質(zhì)檢中心檢驗(yàn)員 航測(cè) 工程師 14 陳 華 女 組員 質(zhì)檢中心檢驗(yàn)員 數(shù)字化 工程師 15 彭華沙 男 組員 質(zhì)檢中心檢驗(yàn)員 航內(nèi) 工程師 16 曹 兵 男 組員 質(zhì)檢中心檢驗(yàn)員 大地 工程師 17 楊玉忠 男 組員 天津質(zhì)檢站副站長(zhǎng) 工測(cè) 高工 18 于立國(guó) 男 組員 山東質(zhì)檢站副站長(zhǎng) 工測(cè) 正高 19 陳金林 男 組員 江西質(zhì)檢站總工程師 工測(cè) 高工 20 黃 健 男 組員 廣西質(zhì)檢站質(zhì)檢室副主任 工測(cè) 高工 21 黃 凱 男 組員 上海質(zhì)檢站檢驗(yàn)員 工測(cè) 助工 22 葛中華 男 組員 浙江質(zhì)檢站質(zhì)檢室主任 工測(cè) 工程師 序號(hào) 姓名 性別 組內(nèi)職務(wù) 工作單位 專業(yè) 職稱 23 周邦法 男 組員 安徽質(zhì)檢站質(zhì)檢室主任 大地 高工 24 劉彥峰 男 組員 福建質(zhì)檢站工程檢驗(yàn)科科長(zhǎng) 工測(cè) 工程師 25 孫荔平 女 組員 云南質(zhì)檢站檢驗(yàn)員 航內(nèi) 高工 26 金建立 男 組員 北京測(cè)繪院質(zhì)檢中心檢驗(yàn)員 工測(cè) 工程師 27 潘建祖 男 組員 江蘇質(zhì)檢站檢驗(yàn)員 地形 高工 28 張慧江 男 組員 貴州質(zhì)檢站質(zhì)量辦公室主任 航測(cè) 高工 29 曲小軍 男 組員 山西質(zhì)檢站質(zhì)檢室副主任 航測(cè) 工程師 30 冉崇憲 男 組員 廣東質(zhì)檢中心檢驗(yàn)員 工測(cè) 高工 31 李榮春 男 組員 陜西質(zhì)檢站質(zhì)量辦公室主任 大地 高工 32 周 靖 男 組員 河北質(zhì)檢站質(zhì)檢室主任 工測(cè)、地籍 工程師 備注：8個(gè)監(jiān)督抽檢組的人員組成，將在啟動(dòng)會(huì)后根據(jù)抽檢項(xiàng)目情況確定。