商辦財(cái)函〔2007〕106號(hào) 商務(wù)部辦公廳關(guān)于支持重慶市加強(qiáng)城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展的有關(guān)意見 重慶市商業(yè)委員會(huì): 　　你委《關(guān)于申請(qǐng)將重慶設(shè)立為國家級(jí)城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展試點(diǎn)區(qū)的請(qǐng)示》(渝商委文〔2007〕67號(hào))悉。經(jīng)研究,現(xiàn)提出以下意見: 　　一、我部積極支持重慶市加強(qiáng)城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展 　　2007年6月,國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立重慶市為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),目前試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作已正式啟動(dòng)。加強(qiáng)重慶市城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展,是試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作的重要內(nèi)容和組成部分,對(duì)于貫徹落實(shí)胡錦濤總書記講話精神,努力把重慶市加快建設(shè)成為西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市、在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),具有重要作用。同時(shí),加強(qiáng)重慶市城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展,對(duì)于優(yōu)化我國區(qū)域商貿(mào)發(fā)展布局、促進(jìn)區(qū)域商貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展、探索全國特別是西部地區(qū)城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展道路、解決我國區(qū)域和城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展不平衡問題,具有重要意義。對(duì)于重慶市加強(qiáng)城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展的相關(guān)工作,我部將積極予以支持。 　　二、有關(guān)具體支持措施和意見 　　結(jié)合我部職能,我部初步考慮從以下方面給予具體支持: 　　(一)支持重慶市加強(qiáng)商貿(mào)立法工作。積極支持和鼓勵(lì)重慶市地方商貿(mào)立法先行,在國家尚未出臺(tái)相關(guān)法規(guī)規(guī)章的情況下,根據(jù)本地商貿(mào)發(fā)展需要,對(duì)特定區(qū)域先行啟動(dòng)立法工作。支持和幫助重慶市根據(jù)我部發(fā)布的規(guī)章,結(jié)合本地實(shí)際,制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則、管理辦法,形成對(duì)部門規(guī)章的有益補(bǔ)充。鼓勵(lì)重慶市商務(wù)主管部門完善市場(chǎng)流通領(lǐng)域體系建設(shè)。我部在研究?jī)?nèi)貿(mào)立法的過程中,將把重慶市作為重點(diǎn)調(diào)研地區(qū),深入聽取重慶市意見。同時(shí),將考慮把重慶市作為相關(guān)法規(guī)規(guī)章的試點(diǎn)地區(qū)。在內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域新出臺(tái)立法的宣傳培訓(xùn)工作中,我部也將加強(qiáng)對(duì)重慶市的指導(dǎo)和支持。 　　(二)支持重慶市加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 　　一是支持重慶市制定和完善商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展“十一五”規(guī)劃。建議重慶市根據(jù)《國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃》,結(jié)合城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)際需要,調(diào)整完善重慶市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展“十一五”規(guī)劃,并充實(shí)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等子規(guī)劃,我部將提供指導(dǎo)和支持。 　　二是繼續(xù)支持重慶市實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“雙百市場(chǎng)工程”。2007年,我部批復(fù)重慶市“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)15家,核準(zhǔn)農(nóng)家點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃1500個(gè),是2006年實(shí)際建店數(shù)的1.6倍；農(nóng)家店單店補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也由2006年的每個(gè)鄉(xiāng)級(jí)店4000元、村級(jí)店5000元統(tǒng)一提高到6000元。2007年,我部還將會(huì)同財(cái)政部,在核準(zhǔn)“雙百市場(chǎng)工程”項(xiàng)目和安排資金方面,繼續(xù)對(duì)重慶市予以支持。 　　三是支持重慶市發(fā)展社區(qū)商業(yè)。我部自2006年開展社區(qū)商業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作,目前共有全國社區(qū)商業(yè)示范區(qū)153個(gè),其中重慶市有2個(gè)。2007年,我部將繼續(xù)推動(dòng)此項(xiàng)工作,建議重慶市積極參與,我部將加強(qiáng)對(duì)重慶市社區(qū)商業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和驗(yàn)收。 　　四是支持重慶市發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)物流。2007年下半年,我部將開展現(xiàn)代物流示范工程認(rèn)定工作,推出一批現(xiàn)代商業(yè)物流示范項(xiàng)目,帶動(dòng)全國商業(yè)物流的發(fā)展。目前有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和方案正在制訂完善中。我部將充分考慮各地物流業(yè)發(fā)展差異,并對(duì)重慶市物流中心建設(shè)給予重點(diǎn)關(guān)注。 　　五是幫助重慶市發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。我部將支持重慶市辦好中國重慶投資洽談及全球采購會(huì),積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)國際、國內(nèi)有影響的會(huì)展活動(dòng)在重慶舉辦,共同打造重慶國際性會(huì)展城市品牌。 　　六是積極支持重慶市傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。我部將重點(diǎn)關(guān)注重慶市餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況,及時(shí)采集相關(guān)信息,總結(jié)推廣重慶市傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的成功做法和經(jīng)驗(yàn),大力支持和促進(jìn)重慶市傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 　　七是積極支持重慶市作為我部運(yùn)用開發(fā)性金融支持流通業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)。 　　八是積極支持重慶市商社集團(tuán)跨區(qū)域購并,做強(qiáng)做大。 　　(三)支持重慶市加強(qiáng)農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)。我部正在組織開展“農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程”建設(shè),通過提升農(nóng)村商務(wù)信息化應(yīng)用水平,幫助搞活農(nóng)村商貿(mào)流通,引導(dǎo)和方便農(nóng)民銷售農(nóng)副產(chǎn)品,促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。目前我部已將重慶市列為農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)站試點(diǎn)建設(shè)單位,予以重點(diǎn)支持。 　　三、將重慶市城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展納入部市合作建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)示范城市機(jī)制 　　2007年5月,重慶市汪洋書記和王鴻舉市長(zhǎng)致函我部薄熙來部長(zhǎng),建議加強(qiáng)重慶市與商務(wù)部合作,探索建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)示范城市,我部對(duì)此表示支持。目前,雙方正在籌備簽署部市合作機(jī)制備忘錄。有關(guān)加強(qiáng)重慶市城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展事宜,可作為重要內(nèi)容體現(xiàn)在備忘錄中,作為部市合作建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)示范城市的具體內(nèi)容加以研究和推進(jìn)。 　　四、我部將密切關(guān)注重慶市商貿(mào)發(fā)展并及時(shí)提供指導(dǎo) 　　建議重慶市立足本地實(shí)際,充分用好現(xiàn)行政策,認(rèn)真做好各項(xiàng)商貿(mào)工作,努力探索城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展之路。工作中有何問題,請(qǐng)及時(shí)向我部反映。我部將密切關(guān)注重慶市商貿(mào)發(fā)展情況,并在職能范圍內(nèi),盡力提供指導(dǎo)和幫助。 　　特此函復(fù) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國商務(wù)部辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年七月二十五日