(漯農(nóng)科[2007]10號(hào)) 　　今年是貫徹實(shí)施“五五”普法教育和“三五”依法治市工作的第二年，為進(jìn)一步加強(qiáng)依法治市工作，加快法治城市建設(shè)，根據(jù)漯辦[2007]32號(hào)文件精神，結(jié)合我院工作實(shí)際，特制定本年度依法治市暨法治城市建設(shè)工作實(shí)施方案。 　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) 　　（一）指導(dǎo)思想 　　堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和市五次黨代會(huì)精神，以基層創(chuàng)建活動(dòng)和“法律六進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位）活動(dòng)為載體，動(dòng)員全院上下再接再厲，求真務(wù)實(shí)，為加快實(shí)現(xiàn)我市“三大目標(biāo)”，促進(jìn)我院各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。 　　（二）工作目標(biāo) 　　扎實(shí)開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，認(rèn)真做好法制宣傳教育工作，進(jìn)一步提高全院干部職工的法制素質(zhì)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理、依法辦事的能力；扎實(shí)推進(jìn)依法治市工作，全面加強(qiáng)法治城市建設(shè)，從而推動(dòng)法治城市建設(shè)，保持和諧穩(wěn)定的工作生活環(huán)境。 　　二、 主要任務(wù) 　　（一）健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化、法制化 　　積極推進(jìn)依法治市暨法治城市建設(shè)工作，適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展和工作需要，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范管理職工勞動(dòng)聘用合同和職務(wù)職稱(chēng)任期資格，依法開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化和開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，有效開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我監(jiān)督。推行政務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)等，促進(jìn)各項(xiàng)決策、管理的民主化、法制化和科學(xué)化。 　　（二）突出重點(diǎn)，深入開(kāi)展普法宣傳教育 　　一是突出抓好科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部和開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)人員的法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)其法律意識(shí)和法治觀念；二是突出抓好《法治城市建設(shè)學(xué)習(xí)手冊(cè)》的學(xué)習(xí)和宣傳，以《“五五”普法干部讀本》統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，特別是與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，形成學(xué)習(xí)法律、遵守法律、維護(hù)法律的良好氛圍；三是突出抓好法制宣傳教育主體活動(dòng)，以活動(dòng)為載體，推進(jìn)普法教育和依法治市工作向縱深發(fā)展。完善全院職工學(xué)法考試考核制度，加強(qiáng)學(xué)法陣地建設(shè)，增強(qiáng)全院職工誠(chéng)信明理，依法辦事的觀念和依法辦事的能力。四是做好有關(guān)部門(mén)組織的普法講師團(tuán)到我院開(kāi)展法律知識(shí)巡講活動(dòng)，同時(shí)自辦培訓(xùn)班，把《“五五”普法干部讀本》作為培訓(xùn)主要內(nèi)容，列入培訓(xùn)計(jì)劃。積極參加全市組織的干部法律知識(shí)考試，以考促學(xué)。 　　（三）積極探索基層民主法制建設(shè)新機(jī)制 　　圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和駐村工作，推動(dòng)農(nóng)村“四民主兩公開(kāi)”，促進(jìn)新農(nóng)村民主法制建設(shè)。充分發(fā)揮工會(huì)和職代會(huì)的作用，擴(kuò)大職工對(duì)重大事項(xiàng)的知情權(quán)和參與率，實(shí)現(xiàn)民主管理和民主監(jiān)督。不斷探索開(kāi)展依法治市和法制城市建設(shè)的方式方法，總結(jié)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)依法治理和法治城市建設(shè)上水平，上臺(tái)階。 　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)及保障措施 　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織 　　把依法治理和法治建設(shè)列入院領(lǐng)導(dǎo)、院委會(huì)的重要議事日程，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，黨政齊抓共管，職工廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制。成立以院長(zhǎng)柏志安同志為組長(zhǎng)，黨委書(shū)記王俊嶺、副院長(zhǎng)張宏套同志為副組長(zhǎng)，其它班子成員及職能科室負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)科院依法治理和法治城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由保衛(wèi)科科長(zhǎng)李慶驤同志任院依法治市辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、工作到位、落實(shí)到位，確保依法治理和法治城市建設(shè)工作的正常進(jìn)行。 　　（二）建立激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)管理 　　建立健全依法治理和法治城市建設(shè)工作責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制，明確工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)管理，把依法治理和法治城市建設(shè)與職能工作和精神文明工作同安排、同部署、同檢查。層層分解任務(wù)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。通過(guò)過(guò)程管理和年底考核，對(duì)各科室開(kāi)展依法治理和法治城市建設(shè)的工作情況進(jìn)行綜合評(píng)鑒，工作成效與年度評(píng)先評(píng)優(yōu)及干部晉升晉級(jí)掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的目的，確保依法治理和法治城市建設(shè)工作取得明顯實(shí)效。 　　（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保工作落實(shí)到位 　　加強(qiáng)依法治市暨法治城市建設(shè)隊(duì)伍建設(shè)，選派政治思想好、法制素養(yǎng)高、宣傳能力強(qiáng)的同志充實(shí)到院依法治理和法治宣傳教育干部隊(duì)伍。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找工作中的不足，落實(shí)依法治理和法治城市建設(shè)工作任務(wù)。同時(shí)，保障依法治市和法治城市建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，確保依法治市和法治城市建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。 　　二○○七年六月十八日