民社發(fā)〔1991〕8號(hào) 中央各部委，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各人民團(tuán)體： 　　為適應(yīng)社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展活動(dòng)的需要，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，現(xiàn)對(duì)全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體使用社會(huì)團(tuán)體編制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社團(tuán)編制）以及有關(guān)問(wèn)題作如下規(guī)定。 　一、社團(tuán)編制適用于經(jīng)民政部核準(zhǔn)登記的各類(lèi)全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體。法律和行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。 　二、全國(guó)性的社會(huì)團(tuán)體應(yīng)本著精簡(jiǎn)原則，以自身活動(dòng)需要和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支可能為依據(jù)，提出編制數(shù)額，報(bào)請(qǐng)民政部核定。本規(guī)定下發(fā)后，編制管理部門(mén)不再對(duì)社會(huì)團(tuán)體核定行政和事業(yè)編制。原使用行政和事業(yè)編制的社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)持原編制批件到民政部登記，并在一定期限內(nèi)轉(zhuǎn)為社團(tuán)編制。 　三、全國(guó)性的社會(huì)團(tuán)體專(zhuān)職工作人員的配備，可從國(guó)家正式職工中聘用；也可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定從退休、離休人員中聘用。 　四、社會(huì)團(tuán)體執(zhí)行國(guó)家有關(guān)評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的有關(guān)規(guī)定和統(tǒng)一部署。目前屬于行政編制的社會(huì)團(tuán)體不實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。 　五、國(guó)務(wù)院各業(yè)務(wù)主管部門(mén)或全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在的單位，負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體辦事機(jī)構(gòu)專(zhuān)職工作人員的人事管理工作。具體管理辦法，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 　六、全國(guó)性的社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是： 　　（一）會(huì)費(fèi)收入； 　　（二）國(guó)內(nèi)外捐贈(zèng)； 　　（三）有償服務(wù)收入； 　　（四）政府部門(mén)資助； 　　（五）其他合法收入。 　　目前開(kāi)支國(guó)家行政、事業(yè)經(jīng)費(fèi)的社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，限期實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)自理。 　七、全國(guó)性的社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)管理辦法及專(zhuān)職工作人員的工資和保險(xiǎn)福利待遇，參照國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。社會(huì)團(tuán)體的兼職領(lǐng)導(dǎo)人及兼職工作人員，不得在社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)取工資和享受保險(xiǎn)福利待遇。 　八、被聘用的全國(guó)性的社會(huì)團(tuán)體專(zhuān)職工作人員原為國(guó)家正式職工的，其退休條件和待遇標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家有關(guān)退休規(guī)定執(zhí)行，費(fèi)用由聘用的社會(huì)團(tuán)體支付。已經(jīng)實(shí)行退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌的地區(qū)，社會(huì)團(tuán)體應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納退休養(yǎng)老金，參加社會(huì)統(tǒng)籌。被聘用的社會(huì)團(tuán)體專(zhuān)職工作人員退休、離休，其福利待遇按國(guó)家對(duì)退休、離休人員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　九、各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)認(rèn)真按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制成立全國(guó)性組織的通知》（中發(fā)〔1984〕25號(hào)）中“未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，不要擔(dān)任或兼任這類(lèi)組織職務(wù)”的規(guī)定執(zhí)行。 　十、本規(guī)定僅適用于由民政部登記并管理的全國(guó)性的社會(huì)團(tuán)體。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九一年六月二十日