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中共中央紀(jì)律檢查委員會、中共中央組織部關(guān)于提高縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會質(zhì)量的意見

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-03 · 4303人看過
 (中共中央紀(jì)律檢查委員會、  中共中央組織部 1997年1月14日印發(fā)) (相關(guān)資料: 部門規(guī)章1篇 其他規(guī)范性文件1篇)   1990年中央下發(fā)《關(guān)于縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的若干規(guī)定》以來,各地普遍建立了民主生活會制度,多數(shù)單位能按期召開,對于活躍黨內(nèi)民主生活,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè),發(fā)揮了積極作用。特別是在那些領(lǐng)導(dǎo)重視、準(zhǔn)備充分、批評和自我批評開展好的單位,效果更為明顯。但總的看,民主生活會的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。存在的突出問題是,會議的政治性、思想性、原則性不夠強(qiáng),匯報工作多,思想交鋒少,批評和自我批評開展得不認(rèn)真甚至根本沒有開展起來。為了深入貫徹黨的十四屆四中、五中、六中全會精神,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),提高民主生活會的質(zhì)量,現(xiàn)提出如下意見:   一、進(jìn)一步提高對開好領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會重要性的認(rèn)識   黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度,是黨內(nèi)政治生活中的一項重要制度,是解決領(lǐng)導(dǎo)班子自身矛盾、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想水平和黨性修養(yǎng)的有效途徑,是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的一項重要措施。實踐證明,堅持民主生活會制度,有利于黨組織對干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,有利于領(lǐng)導(dǎo)干部自重、自省、自警、自勵,廉潔自律,有利于統(tǒng)一思想、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。縣以上黨和國家機(jī)關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在積極參加所在黨支部、黨小組的組織生活會的同時,要認(rèn)真參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督,經(jīng)受黨內(nèi)生活的鍛煉,努力使自己成為新時期合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。   二、明確民主生活會的目的要求,充分做好會前的準(zhǔn)備工作   民主生活會不同于一般的工作會、總結(jié)會,應(yīng)以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,增強(qiáng)黨性鍛煉為重點,按照“三嚴(yán)”“四自”的要求,圍繞學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、廉潔自律、遵紀(jì)守法等方面的問題匯報思想狀況,進(jìn)行對照檢查,開展批評和自我批評。不能把民主生活會開成研究工作的會議,不能回避矛盾,脫離實際空泛議論。根據(jù)實際需要每次會議應(yīng)重點解決一兩個突出問題或召開專題民主生活會。民主生活會召開的時間、議題,會前應(yīng)報告上級黨組織。   民主生活會前,應(yīng)委托紀(jì)委(紀(jì)檢組)、組織部或機(jī)關(guān)黨組織廣泛征求黨內(nèi)外群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見和建議。要采取多種形式把群眾的意見收集起來,并如實向主要負(fù)責(zé)同志及每個成員反饋,以便有針對性地開展批評和自我批評。   上級黨委、紀(jì)委、組織部門要事先有組織地收集和掌握群眾和干部反映,及有關(guān)情況。對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員需要在民主生活會上說明或檢查的問題,可在會前同主要領(lǐng)導(dǎo)干部或領(lǐng)導(dǎo)成員本人溝通。參加指導(dǎo)下級黨委(黨組)民主生活會的人員,根據(jù)需要可提前到會,同主要領(lǐng)導(dǎo)干部一起研究開好民主生活會的有關(guān)事項。   民主生活會后,應(yīng)將會議的基本情況、解決的問題、整改措施,及時報告上級黨組織,必要時要向下級黨組織和黨員通報。   三、嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評和自我批評   開好民主生活會,必須運用批評和自我批評的武器,開展積極的思想斗爭。這是提高民主生活會質(zhì)量,搞好黨內(nèi)監(jiān)督的關(guān)鍵。每個領(lǐng)導(dǎo)成員都要以對黨的事業(yè)、對同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評和自我批評,分清是非,團(tuán)結(jié)同志,堅持真理,修正錯誤。   首先要進(jìn)行自我批評。每個同志都要嚴(yán)以律己,襟懷坦白,聯(lián)系自己的思想、工作實際和廉潔自律情況,認(rèn)真對照檢查,防止只談工作不談思想、只講成績不講問題、只講集體不講個人的現(xiàn)象。要正視自己的缺點、不足或錯誤,說老實話,反映真實情況,暴露真實思想。對群眾意見較多的問題,特別是廉潔自律方面的問題,更不能回避,必須如實說明,自查自糾。針對存在的問題,分析原因,吸取教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。不能就事論事,不能避重就輕,不能文過飾非。相互批評要打破情面,講黨性、講原則,不能遷就照顧。要克服好人主義和“事不關(guān)己,高高掛起;明知不對,少說為佳”的自由主義態(tài)度。做到坦誠相見,“知無不言,言無不盡”。被批評的同志要歡迎別人批評,虛心聽取各種意見,“有則改之、無則加勉”。不能壓制批評,不能打擊報復(fù)批評者。   相互批評要緊緊抓住貫徹執(zhí)行黨的基本路線和事關(guān)全局的重大問題,從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),堅持實事求是,以理服人,不鬧無原則糾紛。   領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要交心談心,經(jīng)常交換意見,溝通思想,消除隔閡和誤會。通過批評和自我批評,化解矛盾,增進(jìn)團(tuán)結(jié)。   對有違紀(jì)問題又不在民主生活會上自查自糾的班子成員,必須嚴(yán)肅紀(jì)律,從重處分;對雖有違紀(jì)問題但能自覺檢查,主動糾正錯誤的,可以不予處分或從輕處分。   四、黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要切實負(fù)起開好民主生活會的責(zé)任   民主生活會開得好不好,黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志負(fù)有主要責(zé)任。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任是:   (一)會前根據(jù)上級黨組織和群眾反映的意見,同其他領(lǐng)導(dǎo)成員交心通氣,了解他們的思想、工作和廉潔自律情況,聽取他們的意見。對領(lǐng)導(dǎo)班子基本狀況及存在的主要問題要做到心中有數(shù)。   (二)會上帶頭開展批評和自我批評,勇于承擔(dān)工作中發(fā)生失誤的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,誠心鼓勵大家對自己提批評意見。正確引導(dǎo)其他成員的發(fā)言,正確引導(dǎo)成員之間開展相互批評。   (三)會議結(jié)束時,對民主生活會情況作出評價和總結(jié),指出不足,提出要求。   在民主生活會上,如果有的班子成員存在違紀(jì)問題,本人不自查,主要負(fù)責(zé)同志了解情況又不提出、不批評的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要追究主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。   五、抓好整改措施的制定和落實   制定切實可行的整改措施是提高民主生活會質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。對群眾反映的突出問題和會上檢查出來的主要問題,要一個一個研究,制定相應(yīng)的整改措施。整改措施要明確具體,責(zé)任到人,狠抓落實。   每次民主生活會都要檢查上次民主生活會后整改措施的落實情況,問題解決得不好或沒有解決的,要分清責(zé)任,提出批評,限期改正。   六、加大對民主生活會指導(dǎo)和監(jiān)督的力度   加強(qiáng)對下級黨組織民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督是各級黨委的重要職責(zé),是促進(jìn)下級黨組織提高民主生活會質(zhì)量的有效措施。要堅持一級抓一級的原則,切實加強(qiáng)指導(dǎo),對矛盾較多的要具體幫助。   黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年應(yīng)有計劃地參加下級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。中央紀(jì)委、中央組織部、中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委的負(fù)責(zé)同志,每年都要參加一些省區(qū)市黨委和中央、國家機(jī)關(guān)部委黨委(黨組)的民主生活會。省(自治區(qū)、直轄市)、地(市)、縣級黨委常委和政府黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,每年參加下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會不得少于二次。   各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織部門和機(jī)關(guān)黨組織要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的督促檢查。   要把堅持民主生活會制度和民主生活會質(zhì)量的情況,作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要內(nèi)容。要堅持民主生活會情況通報制度。對開得好的單位,要進(jìn)行表揚(yáng)和總結(jié);對走過場的,經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可責(zé)令其重新召開;對無故不召開或未經(jīng)同意不按期召開或開得不好的單位和主要負(fù)責(zé)人要提出批評,促其改進(jìn)。

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