（總工發(fā)［2006］36號?2006年6月16日） 　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)［2005］35號，以下簡稱《決定》）精神，進(jìn)一步推動工會系統(tǒng)各類職工學(xué)校的深入改革與發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。? 　　一、充分認(rèn)識推進(jìn)工會系統(tǒng)職工學(xué)校改革與發(fā)展的重要意義? 　　（一）職工學(xué)校面臨的形勢與任務(wù)。大力發(fā)展職業(yè)教育，加快人力資源能力開發(fā)，是落實(shí)科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、推進(jìn)我國走新型工業(yè)化道路、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大舉措，是全面提高勞動者素質(zhì)、推動構(gòu)建社會主義和諧社會的重要途徑。提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一支具有先進(jìn)階級理想、社會主義道德、現(xiàn)代科學(xué)文化知識和嚴(yán)格組織紀(jì)律的強(qiáng)大工人階級隊(duì)伍，推進(jìn)職工隊(duì)伍的知識化進(jìn)程，是黨中央賦予工會的一項(xiàng)長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，對于實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的奮斗目標(biāo)具有重要的意義。工會系統(tǒng)各類職工學(xué)校是黨和國家教育事業(yè)的組成部分，是開展職工教育和職業(yè)培訓(xùn)的重要力量。積極推進(jìn)工會系統(tǒng)職工學(xué)校深化改革，是當(dāng)前工會職工教育工作面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。 　　（二）職工學(xué)校深化改革發(fā)展的重要性和緊迫性。改革開放以來，特別是2002年全國職業(yè)教育工作會議以來，工會系統(tǒng)職工學(xué)校積極發(fā)展以崗位培訓(xùn)為重點(diǎn)、以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育，辦學(xué)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)社會的能力明顯增強(qiáng)，在提高勞動者素質(zhì)方面取得了可喜的成績。但從總體上看，工會系統(tǒng)職工學(xué)校的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和工會工作的要求還有較大的差距，職業(yè)教育與培訓(xùn)仍是薄弱環(huán)節(jié)。如教育思想、辦學(xué)觀念落后于形勢發(fā)展；投入不足，條件較差，不能有效地滿足廣大職工對知識和技術(shù)的需求；人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量都還不夠高，不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要等。這些問題與提高職工素質(zhì)日益繁重的艱巨任務(wù)形成強(qiáng)烈的反差。不改革，工會系統(tǒng)職工學(xué)校就沒有出路，就會在大好的發(fā)展機(jī)遇面前貽誤戰(zhàn)機(jī)。各級工會要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的高度，從保持和發(fā)展工人階級先進(jìn)性、維護(hù)職工群眾的學(xué)習(xí)權(quán)、發(fā)展權(quán)、促進(jìn)職工全面發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識工會系統(tǒng)各類職工學(xué)校改革與發(fā)展的重要意義，切實(shí)推進(jìn)工會各類職工學(xué)校的改革步伐。? 　　（三）要在改革中堅(jiān)持職工學(xué)校的性質(zhì)。工會系統(tǒng)職工學(xué)校是工會文化教育事業(yè)的重要組成部分，是工會所屬的社會公益性文化事業(yè)單位。深入貫徹落實(shí)《勞動法》、《工會法》、《職業(yè)教育法》和《決定》等一系列重要的法律法規(guī)和文件，努力推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化與和諧社會建設(shè)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)、推進(jìn)工人階級知識化進(jìn)程，各類職工學(xué)校都將發(fā)揮重要作用。改革的目的是使職工學(xué)校更好地適應(yīng)新世紀(jì)新階段工會工作的方針、目標(biāo)和任務(wù)，為履行好工會的各項(xiàng)社會職能服務(wù)。? 　　二、工會系統(tǒng)職工學(xué)校改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)? 　　（四）職 工學(xué)校改革發(fā)展的指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《決定》精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持為改革開放和發(fā)展社會生產(chǎn)力服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展服務(wù)，為職工群眾服務(wù)，為推進(jìn)工運(yùn)事業(yè)健康發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)方針，堅(jiān)持面向社會、面向企業(yè)、面向職工的辦學(xué)方向，建立以職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)為重點(diǎn)、以市場需求為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨、以提高職工職業(yè)能力為目標(biāo)的工會職工學(xué)校運(yùn)作新機(jī)制，為推動建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型國家、學(xué)習(xí)型社會，團(tuán)結(jié)動員廣大職工充分發(fā)揮主力軍作用，為實(shí)施“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)。? 　　（五）改革與發(fā)展的總體目標(biāo)。優(yōu)化教育資源配置，在創(chuàng)新投入發(fā)展機(jī)制、探索聯(lián)合辦學(xué)體制和改革學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制上力爭有新的突破，努力形成科學(xué)化管理、市場化運(yùn)作、規(guī)模化發(fā)展的工會辦學(xué)新格局；改善辦學(xué)條件，提高質(zhì)量效益，辦出工會特色，增強(qiáng)學(xué)校活力。? 　　（六）適應(yīng)時(shí)代要求，進(jìn)一步明確工會職工學(xué)校的定位。 工會職工學(xué)校要大力加強(qiáng)在職職工培訓(xùn)工作，提高職工崗位適應(yīng)能力和崗位競爭能力；加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高下崗失業(yè)職工和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)人員的再就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力；加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)技術(shù)能力和創(chuàng)新能力；加強(qiáng)工會干部培訓(xùn)，提高工會干部整體素質(zhì)。在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，要把加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)作為工會職工學(xué)校開展職工教育和職業(yè)培訓(xùn)工作的重點(diǎn)內(nèi)容，多渠道、多形式、多層次地開展農(nóng)民工培訓(xùn)工作，努力提高農(nóng)民工的職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)。實(shí)行學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，以職業(yè)培訓(xùn)為主；職前教育與在職培訓(xùn)相結(jié)合，以在職培訓(xùn)為主；就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)與繼續(xù)教育相結(jié)合，以就業(yè)和農(nóng)民工培訓(xùn)為主。工會辦學(xué)要積極融入到地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展之中。緊緊圍繞提高職工素質(zhì)的要求，結(jié)合勞動預(yù)備制度、職業(yè)資格證書制度、就業(yè)準(zhǔn)入制度的實(shí)施和高技能人才的培養(yǎng)，著力培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力和創(chuàng)新能力，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新活力，拓展職業(yè)教育功能。? 　　（七）整合資源，調(diào)整工會辦學(xué)的布局結(jié)構(gòu)。要打破工會部門界限，整合和有效利用現(xiàn)有各種教育資源，合理規(guī)劃工會內(nèi)部學(xué)校布局，提高辦學(xué)效率。要推進(jìn)工會系統(tǒng)內(nèi)部的資產(chǎn)重組，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，壯大學(xué)校實(shí)力。對部門所有、條塊分割、重復(fù)設(shè)置的學(xué)校和培訓(xùn)單位，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，把規(guī)模較小、性質(zhì)相近的工會職工學(xué)校、干校、培訓(xùn)中心及技協(xié)所屬培訓(xùn)點(diǎn)、再就業(yè)訓(xùn)練基地等組合到一起，通過工會內(nèi)部資產(chǎn)整合、重組等形式，統(tǒng)籌安排教育資源，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，形成規(guī)模優(yōu)勢和工會特色。對部分實(shí)行自收自支的學(xué)校和有條件的單位，在不改變事業(yè)單位性質(zhì)、編制的情況下，引入企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)和方法，實(shí)行聘任制、合同制；分配實(shí)行檔案工資與實(shí)際工資分離，檔案工資僅作為調(diào)資、交納和享受養(yǎng)老保險(xiǎn)金的依據(jù)，做到實(shí)際工資收入與單位的效益、個(gè)人的實(shí)績掛鉤。對少部分確實(shí)不具備辦學(xué)條件和發(fā)展?jié)摿Φ穆毠W(xué)校適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。對于那些擬被地方政府和教育部門兼并或劃轉(zhuǎn)的職工學(xué)校，應(yīng)該按照《工會法》第四十六、四十七條的規(guī)定，由兼并的部門和單位給予同等額度經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償或資產(chǎn)補(bǔ)償，確保工會資產(chǎn)不流失。對于與政府或行業(yè)、企業(yè)所屬學(xué)校采取聯(lián)合辦學(xué)方式的學(xué)校，應(yīng)保留工會干部教育和職業(yè)培訓(xùn)的功能，繼續(xù)履行工會的教育職能。? 　　（八）探索新形勢下工會辦學(xué)的多種實(shí)現(xiàn)形式。積極探索辦學(xué)形式多樣化，提倡學(xué)校與企業(yè)、學(xué)校與社區(qū)、學(xué)校與學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，建立開放型、綜合型、職業(yè)型、技能型各類辦學(xué)模式，形成多渠道、多層次、多規(guī)格的辦學(xué)新格局。有條件的職工學(xué)校可以與本地、異地的工會職工院校或地方院校實(shí)現(xiàn)聯(lián)合辦學(xué)，跨地區(qū)招生。也可以采取與基層單位聯(lián)辦或共建的方式，以學(xué)校為中心，輻射周邊地區(qū)和基層。可探索以下幾種辦學(xué)體制：一是混合所有制形式，即將不同隸屬關(guān)系的學(xué)校，按照聯(lián)合、合并、兼并等形式，組建新的混合所有制學(xué)校。二是組建職教集團(tuán)，即通過各種類型的職工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)的形式，組建與各地支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)相對應(yīng)、以專業(yè)建設(shè)為龍頭的職教集團(tuán)或辦學(xué)聯(lián)合體。以各地資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、行業(yè)優(yōu)勢與教育優(yōu)勢的充分發(fā)揮為特色，實(shí)行優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。三是工（會）有民辦，即學(xué)校的土地、校舍、設(shè)備等仍屬工會資產(chǎn)，吸納社會資金，學(xué)校完全按照民辦機(jī)制運(yùn)行。四是一校兩制，即在同一學(xué)校中，校產(chǎn)工（會）有，一部分按現(xiàn)行體制運(yùn)行，承擔(dān)工會干部培訓(xùn)和工會其他培訓(xùn)任務(wù)，另一部分則改為民辦體制，經(jīng)費(fèi)自籌，根據(jù)市場需求或用人單位委托辦學(xué)。上述各種方式的辦學(xué)體制，都要建立工會資產(chǎn)的出資人制度，履行好工會資產(chǎn)出資人各項(xiàng)職能。在履行工會教育職能的前提下，落實(shí)工會資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。積極探索以工會資產(chǎn)為主導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)清晰、多種所有制并存的辦學(xué)體制。鼓勵和支持工會系統(tǒng)職工學(xué)校在保證為企業(yè)和職工提供公益服務(wù)的前提下，利用設(shè)施和資源等優(yōu)勢為社會提供有償服務(wù)。廣泛吸納企業(yè)、事業(yè)單位和民間資金，形成多元化籌措辦學(xué)發(fā)展資金的渠道。在與政府共建、合作辦學(xué)的過程中，主辦工會應(yīng)掌握原有學(xué)校資產(chǎn)的所有權(quán)和相應(yīng)的管理權(quán)；對學(xué)校承擔(dān)農(nóng)民工培訓(xùn)和工會干部培訓(xùn)任務(wù)的，應(yīng)在經(jīng)費(fèi)上適當(dāng)給予補(bǔ)助。? 　　（九）重點(diǎn)建設(shè)好一批示范性職工學(xué)校和培訓(xùn)基地。要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理調(diào)整、重點(diǎn)扶持、做優(yōu)做強(qiáng)的原則，加大投入力度，拓寬投資渠道，今后三至五年，通過各級工會共同扶持，在全國工會系統(tǒng)有目標(biāo)、有重點(diǎn)地辦好一批基礎(chǔ)條件較好、教育質(zhì)量較高、辦學(xué)規(guī)模較大、辦學(xué)實(shí)力較強(qiáng)的綜合性、多功能的職工學(xué)校和高技能人才實(shí)訓(xùn)基地。這些學(xué)校和基地一般設(shè)置在大城市和經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、工會辦學(xué)實(shí)力較強(qiáng)的中心城市，通過走開放式、社會化融資道路實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，并建成為結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、特色鮮明、自主發(fā)展，受到社會和職工群眾歡迎的新型職工教育培訓(xùn)中心，成為培養(yǎng)高素質(zhì)職工隊(duì)伍的大學(xué)校，擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的高技能專門人才和高素質(zhì)勞動者的任務(wù)。對這部分學(xué)校，各級工會要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助搞好領(lǐng)導(dǎo)班子和師資隊(duì)伍建設(shè)，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。 ?　（十）加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，拓寬學(xué)生就業(yè)渠道。工會各類職工學(xué)校要增強(qiáng)服務(wù)功能，按照本地的就業(yè)需求開展職業(yè)培訓(xùn)，努力提高針對性和實(shí)效性。要加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)工作，引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，開展創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵學(xué)生到中小企業(yè)、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。要從實(shí)際出發(fā)制定培訓(xùn)規(guī)劃，量化目標(biāo)要求，細(xì)化措施辦法，確保培訓(xùn)計(jì)劃的完成。同時(shí)要加強(qiáng)與就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位的聯(lián)系，努力實(shí)現(xiàn)定向培訓(xùn)。通過開展“訂單式培訓(xùn)”、“個(gè)性化培訓(xùn)”以及“一站式培訓(xùn)”等各種形式，積極開展自謀職業(yè)培訓(xùn)和集體創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，把培訓(xùn)就業(yè)技能與提供就業(yè)信息和咨詢服務(wù)更好地結(jié)合起來，使更多的受訓(xùn)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。? 　　三、積極推進(jìn)工會職工學(xué)校內(nèi)部管理體制改革? 　　（十一）建立和完善學(xué)校管理體制。工會系統(tǒng)職工學(xué)校原則上實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，少數(shù)建立了黨委的職工高等學(xué)校（或高職院）實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。各級工會應(yīng)選拔那些政治素質(zhì)好、忠誠教育事業(yè)、熱愛職工教育工作、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)、具有開拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀人才擔(dān)任校長。實(shí)行校長負(fù)責(zé)制的學(xué)校，應(yīng)根據(jù)國家事業(yè)單位的改革方向、原則和要求，加快學(xué)校內(nèi)部管理體制改革步伐。擴(kuò)大職工學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，增強(qiáng)其自主辦學(xué)和自我發(fā)展的能力。要依法保障職工學(xué)校在學(xué)校發(fā)展、專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模確定、教師聘任、人事分配制度改革及經(jīng)費(fèi)使用等方面享有充分的自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)職工學(xué)校管理人、財(cái)、物“三權(quán)”到位，有效激活職工學(xué)校自身辦學(xué)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。? 　　（十二）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動教職工參與改革的積極性。實(shí)施教師素質(zhì)提高計(jì)劃，努力建設(shè)與新時(shí)期職業(yè)教育需求相適應(yīng)的師資隊(duì)伍，積極開展以職業(yè)教育為主的教師全員培訓(xùn)，提高教師的職業(yè)道德素質(zhì)、教學(xué)水平和實(shí)踐能力，建設(shè)一支高素質(zhì)、高質(zhì)量、“雙師型”的教師隊(duì)伍，以滿足職業(yè)教育和教學(xué)的需要。支持學(xué)校面向社會和企業(yè)聘用工程技術(shù)人員和高技能人才擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師。要積極推進(jìn)學(xué)校人事制度改革，不斷增強(qiáng)教職員工的競爭意識，加快干部崗位聘任制、教師競爭上崗制的全面實(shí)施，激勵全體教職員工提高管理和教學(xué)水平；深化學(xué)校內(nèi)部分配制度改革，堅(jiān)持獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的原則，實(shí)現(xiàn)多勞者多得、多貢獻(xiàn)者多受益，實(shí)行分配形式多樣化，進(jìn)一步調(diào)動廣大教職工參與學(xué)校建設(shè)發(fā)展的積極性。? 　　（十三）強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，提高學(xué)生的職業(yè)能力。鼓勵和支持學(xué)校借助社會教學(xué)資源，建設(shè)一批設(shè)施先進(jìn)、實(shí)用性強(qiáng)、相對穩(wěn)定、特色鮮明的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，提高學(xué)生的操作技能和動手能力。要把學(xué)校教學(xué)工作與社會實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)推廣與協(xié)作等結(jié)合起來。把職業(yè)能力培養(yǎng)與職業(yè)道德培養(yǎng)結(jié)合起來，保證實(shí)踐教學(xué)時(shí)間，嚴(yán)格要求，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、專業(yè)技能、敬業(yè)精神和嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)作風(fēng)。要大力開展遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育，充分運(yùn)用多媒體等現(xiàn)代化教學(xué)手段，提高課堂教育質(zhì)量和教學(xué)水平。要充分利用企業(yè)資源，開展校企合作、產(chǎn)教結(jié)合，構(gòu)建以提高職業(yè)能力為前提，突出創(chuàng)新思維與培養(yǎng)實(shí)用能力的教學(xué)體系。　? 　　（十四）調(diào)整專業(yè)設(shè)置，努力辦出特色。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和勞動力市場變化，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，拓寬專業(yè)領(lǐng)域，增設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相關(guān)，適應(yīng)勞動力市場需求，有發(fā)展?jié)摿Α⒂幸欢ǜ采w面的專業(yè)，把重點(diǎn)放在開拓新職業(yè)領(lǐng)域和第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)方面。積極發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)，增強(qiáng)專業(yè)適應(yīng)性，努力辦出特色。要大力加強(qiáng)技術(shù)工人尤其是高級技術(shù)工人和技師的培養(yǎng)和培訓(xùn)，結(jié)合勞動預(yù)備制度和職業(yè)資格證書制度的實(shí)施，推動學(xué)校擴(kuò)大教育培訓(xùn)的覆蓋范圍，開展多層次、多形式、多規(guī)格的職業(yè)教育培訓(xùn)，不斷提高學(xué)員的崗位競爭能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。 ? 　　（十五）認(rèn)真貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育。要對學(xué)員加強(qiáng)“愛崗敬業(yè)，誠實(shí)守信，辦事公道，服務(wù)群眾，奉獻(xiàn)社會”的職業(yè)道德教育，提高職業(yè)道德素質(zhì)；加強(qiáng)德育教育和民主法制教育，引導(dǎo)學(xué)員樹立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和就業(yè)觀，踐行“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，不斷提高學(xué)員的思想政治素質(zhì)；加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育和職業(yè)技能培養(yǎng)，提高學(xué)員的科學(xué)素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)。 ? 　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為工會職工學(xué)校改革與發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境 　　（十六）以高度的政治責(zé)任感確保工會職工學(xué)校改革與發(fā)展的政治方向。各級主管、主辦工會要提高對工會辦學(xué)的認(rèn)識，高度重視職工學(xué)校的改革工作。認(rèn)真調(diào)查研究，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會發(fā)展實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對職工學(xué)校改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法治教、依法辦學(xué)、依法管理。要站在全局的高度，領(lǐng)導(dǎo)和支持工會職工學(xué)校的改革調(diào)整工作，通過各種積極有效的政策手段和措施，進(jìn)一步整合資源、盤活資產(chǎn)、挖掘潛力，探索一條職工學(xué)校發(fā)展與市場需求相結(jié)合、工會陣地建設(shè)與履行工會職能相一致的改革、創(chuàng)新、發(fā)展途徑。? 　　（十七）創(chuàng)造學(xué)校發(fā)展的良好外部環(huán)境。各級主管與主辦工會要積極參與本地區(qū)有關(guān)辦學(xué)政策的制定，協(xié)調(diào)有關(guān)方面為職工學(xué)校發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。要重點(diǎn)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，使工會職校與政府部門的同等級別學(xué)校享受同等待遇。同時(shí)，各主辦工會應(yīng)爭取將所屬職工學(xué)校列入當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展計(jì)劃，按照國家規(guī)定享受同類社會公益設(shè)施的待遇。在城市建設(shè)規(guī)劃中不得任意侵占職工學(xué)校土地和設(shè)施，確需易地重建的，工會應(yīng)協(xié)調(diào)政府或者有關(guān)部門確保遷建所需土地及資金補(bǔ)償。各級工會要為職工學(xué)校改革發(fā)展創(chuàng)造條件，協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門，對學(xué)校開展的就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)鑒定工作給予政策上的支持。對有能力承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作任務(wù)的職工學(xué)校，應(yīng)協(xié)調(diào)勞動保障部門對其培訓(xùn)資格優(yōu)先給予認(rèn)定，并大力扶持其開展職業(yè)資格培訓(xùn)鑒定工作。同時(shí)要把職工學(xué)校的培訓(xùn)計(jì)劃和目標(biāo)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，建立與學(xué)校的聯(lián)系制度，定期向?qū)W校提供就業(yè)預(yù)測分析資料以及勞動力市場需求信息狀況。? 　　（十八）加大對工會各類教育陣地的建設(shè)和扶持。各級主管工會和主辦工會要結(jié)合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才需求，有重點(diǎn)地培養(yǎng)和扶持一批示范性骨干職工學(xué)校。全國總工會將對在工會辦學(xué)事業(yè)上有突出貢獻(xiàn)的學(xué)校進(jìn)行表彰獎勵，促使這部分學(xué)校上檔次、上水平。各主管工會也要對職工學(xué)校進(jìn)行不定期評估，對真正有實(shí)力、有特色的學(xué)校突出重點(diǎn)、扶優(yōu)扶強(qiáng)，形成優(yōu)勝劣汰機(jī)制。對目前辦學(xué)實(shí)力較弱，但當(dāng)?shù)卮_有社會需求，經(jīng)過調(diào)整改革，仍能有所發(fā)展的學(xué)校應(yīng)加大政策引導(dǎo)和扶持力度，促使其在職業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)上有所作為。要保證學(xué)校正常辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，監(jiān)督并保證職工學(xué)校按時(shí)足額發(fā)放教師工資，解決好教職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等，解除他們的后顧之憂。要切實(shí)幫助學(xué)校解決改革中出現(xiàn)的困難和問題，對同時(shí)承擔(dān)工會干部培訓(xùn)任務(wù)的職工學(xué)校，各級工會要按照總工發(fā)［2001］21號文件的要求，保證工會干部培訓(xùn)所需的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。職工學(xué)校要發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、厲行節(jié)約、勤儉辦學(xué)的優(yōu)良作風(fēng)，把這部分教育經(jīng)費(fèi)真正用于工會干部培訓(xùn)和完成各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)上。對完成再就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的職工學(xué)校，各級工會應(yīng)協(xié)調(diào)地方勞動保障部門從再就業(yè)專項(xiàng)資金中申領(lǐng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。? 　　本意見適用于地方工會舉辦的各級各類職工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定中心、再就業(yè)培訓(xùn)中心以及文化宮、技協(xié)等舉辦的以職業(yè)教育為主的各類職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。???