（１９９２年４月２０日） 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市經(jīng)委（計經(jīng)委、生產(chǎn)委）、計委、化工部、輕工部、商業(yè)部、農(nóng)業(yè)部、經(jīng)貿(mào)部、衛(wèi)生部、國家醫(yī)藥管理局、國家稅務(wù)局、國家技術(shù)監(jiān)督局、國家工商行政管理局、海關(guān)總署： 　　遵照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于要限制生產(chǎn)、使用糖精，多吃點糖的指示，我們會同化工、輕工、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、醫(yī)藥、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督和工商管理部門進行了研究，并聯(lián)合給國務(wù)院呈報了《關(guān)于限制生產(chǎn)、使用糖精等化學甜味劑的緊急報告》（已經(jīng)國務(wù)院同意）。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下： 　　一、目前糖精生產(chǎn)、使用情況 　　（一）全國現(xiàn)有糖精生產(chǎn)企業(yè)２２家，年生產(chǎn)能力約２．５萬噸。１９９１年，全國（１６家企業(yè)生產(chǎn)，６家停產(chǎn)）總產(chǎn)量１．３萬噸（見附表），其中：內(nèi)銷６０００噸左右，出口４０００噸左右，年末庫存２０００多噸。近幾年，由于產(chǎn)量增加較快，企業(yè)降價競銷，糖精出廠價由１９７４年的每噸３．６萬元，下降到目前的每噸２萬元。 　　（二）按衛(wèi)生部批準的《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》，糖精可以在醬菜、調(diào)味醬汁、濃縮果汁、蜜餞、配制酒、冷飲、糕點、面包中使用，必須嚴格控制在每公斤食品０．１５克以下。據(jù)衛(wèi)生部掌握的情況，多數(shù)企業(yè)能按規(guī)定標準執(zhí)行，但也存在超標和濫用現(xiàn)象。去年在全國食品衛(wèi)生調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：有的冷飲糖精含量為每公斤０．１６－０．２７９克；在涼果制品中，超標現(xiàn)象非常嚴重，衛(wèi)生部食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所檢測的１１個品種中，只有３個符合標準，其余的糖精含量平均為每公斤０．６３克。廣東食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所檢測的９２件涼果制品中，糖精含量平均為每公斤２．５２克，僅有５％的樣品符合標準；該所檢測的７５份話梅，糖精含量平均為每公斤８．２５克，最高的每公斤２０．４８克。 　　（三）現(xiàn)在有些地方還在進口甜蜜素等化學甜味劑，有的企業(yè)還在合資上糖精等化學甜味劑的生產(chǎn)能力。 　　二、需要采取的措施 　　（一）嚴格限制糖精等化學甜味劑的生產(chǎn)。 　　１．今年全國糖精生產(chǎn)總量控制在１萬噸以內(nèi)（其中國內(nèi)銷售控制在６０００噸以下），比去年實際產(chǎn)量壓縮３０００噸。限產(chǎn)的原則是：產(chǎn)品質(zhì)量好、成本低、有出口任務(wù)的企業(yè)少限，質(zhì)量差、成本高的企業(yè)要多限，直至停產(chǎn)；單一品種的生產(chǎn)企業(yè)少限，多種產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)要多限；生產(chǎn)工藝落后，尤其是采用甲苯工藝生產(chǎn)糖精的企業(yè)要停產(chǎn)；１９９１年已經(jīng)停產(chǎn)的企業(yè)不再恢復(fù)生產(chǎn)。具體的限產(chǎn)數(shù)量，請化工部牽頭，會同輕工、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)等部門提出方案，同地方主管部門商定后立即組織實施。對甜蜜素等其它化學甜味劑也要嚴格控制生產(chǎn)，請輕工部牽頭提出方案，并同地方主管部門商定后組織實施。請有關(guān)省市經(jīng)委（計經(jīng)委、生產(chǎn)委）、計委支持并協(xié)助進行有關(guān)工作，并將此項工作作為今年限產(chǎn)壓庫的一項內(nèi)容，進行督促、考核。 　　２．對因限制生產(chǎn)糖精等化學甜味劑，生產(chǎn)受到較大影響的企業(yè)，有關(guān)部門和地方要幫助其轉(zhuǎn)產(chǎn)工藝相近的其它產(chǎn)品，并在技術(shù)改造資金上給予支持。 　　３．對糖精等化學甜味劑生產(chǎn)企業(yè)，一律按國家規(guī)定納稅，不得批準減免稅，請稅務(wù)部門負責監(jiān)督。 　　（二）在食品中嚴格控制糖精等化學甜味劑的使用量。 　　１．重申在允許使用糖精等化學甜味劑的食品中，要嚴格控制糖精等化學甜味劑的用量。所有生產(chǎn)企業(yè)都必須嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部發(fā)布的《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》。 　　２．重申對專供嬰兒的主輔食品，不得加糖精等化學甜味劑。所有企業(yè)都必須嚴格執(zhí)行《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》。 　　３．企業(yè)生產(chǎn)含糖精等化學甜味劑的食品，必須嚴格執(zhí)行《食品標簽通用標準》（ＧＢ７７１８－８７），在包裝上標明化學甜味劑的名稱和含量；目前尚未標明的，要立即印制標明。為避免給企業(yè)造成損失，現(xiàn)用的包裝材料可以繼續(xù)使用到六月三十日。從七月一日起使用新包裝。 　　以上工作請輕工、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)部門組織食品生產(chǎn)企業(yè)認真執(zhí)行，并請工商管理、技術(shù)監(jiān)督和衛(wèi)生等部門負責督促、檢查。 　　４．為掌握目前各類食品中糖精等化學甜味劑的使用情況，請衛(wèi)生部組織，對北京、廣州市場上冷飲、糕點、餅干、面包、汽水、蜜餞、果汁、配制酒、醬菜、醬汁和陳皮、話梅等食品進行抽檢。這項工作在四、五月份進行，五月底公布抽檢結(jié)果。對超標使用糖精等化學甜味劑的食品，要公開曝光，并對生產(chǎn)企業(yè)進行處罰，直至停產(chǎn)整頓。 　　（三）嚴格限制糖精等化學甜味劑的進口（含特區(qū)）。已經(jīng)簽訂訂貨合同的單位，應(yīng)照章納稅，并只能在本企業(yè)按規(guī)定標準使用，不得轉(zhuǎn)讓給其它企業(yè)和在市場上銷售。請外貿(mào)、海關(guān)、商業(yè)等部門監(jiān)督執(zhí)行。 　　（四）嚴格控制糖精等化學甜味劑的生產(chǎn)能力。“八五”、“九五”期間，一律不準上新的項目。現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)能力一律不準擴大，有的要轉(zhuǎn)產(chǎn)其它產(chǎn)品。與外商合資（含外商獨資）生產(chǎn)糖精等化學甜味劑的企業(yè)，按合同應(yīng)外銷的產(chǎn)品必須全部外銷，不得在國內(nèi)銷售。請各地區(qū)計委、經(jīng)委（計經(jīng)委、生產(chǎn)委）和經(jīng)貿(mào)等部門嚴格把關(guān)。 　　（五）通過新聞媒介進行適量吃糖有利于身體健康，而吃糖精超標的食品對人體有害的輿論宣傳。在一些發(fā)達國家，都嚴格控制糖精用量。我國對糖精等化學甜味劑在食品中的使用量雖有規(guī)定，但執(zhí)行不嚴。尤其是一些糖精超標并和香精、色素等配制成的飲料等食品，對人體無益有害，必須禁止生產(chǎn)。 　　以上工作，請有關(guān)部門采取措施，安排落實，并負責督促檢查工作。請各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市經(jīng)委（計經(jīng)委、生產(chǎn)委）、計委支持，幫助、協(xié)調(diào)和督促本地區(qū)有關(guān)部門和企業(yè)，共同配合，嚴格把關(guān)，做好各項工作。 　　附件：１９９１年全國糖精生產(chǎn)情況（略）