各省、自治區、直轄市婦聯,勞動和社會保障廳(局):
為進一步貫徹實施勞動保障法律法規,加大勞動保障監察執法力度,加強婦聯系統與勞動保障行政部門的配合和協作,推進勞動保障法律監督制度建設,依法保障婦女、兒童合法權益,全國婦聯與勞動和社會保障部決定從婦聯系統中聘請勞動保障法律監督員。
一、婦聯系統的勞動保障法律監督員是指縣級以上勞動保障行政部門從同級婦聯組織從事維權工作的人員中,聘請對勞動保障法律法規貫徹實施情況進行監督的人員。
二、婦聯系統的勞動保障法律監督員應具備的條件:必須是婦聯組織工作人員;堅持四項基本原則,遵守憲法和法律;熟悉勞動保障法規政策和業務工作;遵守監督工作紀律,保守工作秘密;堅持原則,主持公道,作風正派;經過勞動和社會保障部或省級勞動保障行政部門有關勞動保障法律與監察知識的培訓,并經考試合格。
三、婦聯系統的勞動保障法律監督員的主要職責:協助勞動保障監察機構宣傳勞動保障法律法規和國家勞動保障政策;依法對各類用人單位和個人遵守勞動保障法律法規情況進行監督;反映、轉遞群眾對用人單位和個人違反勞動保障法律法規行為以及侵害婦女、兒童合法權益的重大典型案件的檢舉、控告;反映人民群眾尤其是婦女群眾對貫徹實施勞動保障法律法規和加強勞動保障監察執法工作的建議、意見和要求。
四、聘請婦聯系統勞動保障法律監督員的程序:由被聘人員所在單位推薦人選,經縣級以上勞動保障行政部門的勞動保障監察機構審核后,報勞動保障行政部門領導批準。經批準聘任的婦聯系統勞動保障法律監督員由勞動保障監察機構頒發勞動保障法律監督員證件。勞動保障法律監督員證件由勞動和社會保障部統一監制。勞動保障法律監督員的聘任期限一般為三年;根據工作需要并征得本人及其所在單位同意,聘任期滿并經考核合格后,可以續聘并換發新證。
五、縣級以上各級婦聯組織要設立勞動保障法律監督熱線,婦聯系統勞動保障法律監督員根據熱線投訴、舉報,協助勞動保障監察機構對用人單位和個人遵守勞動保障法律法規的情況進行調查。勞動保障法律監督員在協助調查時應出示勞動保障法律監督員證件。勞動保障法律監督員對協助調查中發現的違反勞動保障法律法規、侵犯婦女、兒童合法權益的問題,應當向用人單位和個人指出并提出整改意見或建議;用人單位和個人拒不整改,勞動保障法律監督員應當向勞動保障監察機構報告。勞動保障行政部門對勞動保障法律監督員反映的違法問題應及時進行查處。
六、勞動保障行政部門的勞動保障監察機構具體負責婦聯系統勞動保障法律監督員的業務指導、管理工作,包括根據工作需要召開勞動保障法律監督員座談會,通報貫徹實施勞動保障法律法規情況;及時調查處理勞動保障法律監督員反映的違法問題,并向其通報調查處理結果;建立勞動保障法律監督員工作檔案,定期考核本人工作情況,并向其所在單位進行通報;加強對勞動保障法律監督員的培訓,不斷提高他們的政治素質和業務素質。
七、工作要求
(一)思想上重視,行動上落實。各級勞動保障行政部門要重視從婦聯系統聘請勞動保障法律監督員工作,將此作為建立和完善勞動保障法律監督制度的重要工作來抓。各級婦聯組織要把勞動保障法律監督員工作作為維護婦女、兒童合法權益的重要手段,充分發揮勞動保障法律監督員在宣傳勞動保障法律知識和協助勞動保障監察機構,對用人單位和個人違反勞動法律法規、侵害女職工權益等問題進行調查、監督方面的重要作用。各級勞動保障行政部門和婦聯組織要加強配合與協作,形成優勢互補的工作格局,不斷探索開展勞動保障法律監督的形式和途徑,共同推動勞動保障法律監督工作。
(二)依法促保障,維權抓重點。勞動保障行政部門對一些地區和部分企業存在的違反《勞動法》、《婦女權益保障法》、《女職工勞動保護規定》、《職業病防治法》等法律、法規規定,發生侵害婦女、兒童權益的問題,要堅決依法查處。婦聯系統勞動保障法律監督員要積極配合勞動保障行政部門,把切實維護婦女、兒童合法權益,作為婦聯系統維權工作的重點抓緊、抓好。對侵害婦女勞動權益的熱點、難點問題,特別是就業中的性別歧視、不執行有關女職工的勞動保護規定、拖欠女職工工資、不簽訂勞動合同、對女職工進行人身侮辱以及非法雇用童工等問題,更要積極配合勞動保障行政部門加大勞動保障監督檢查力度,并將解決這些問題作為婦聯系統參與當前勞動保障法律監督工作的重點。
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