2006年10月30日國(guó)家旅游局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年1月1日起施行。

　　國(guó)家旅游局

　　二○○六年十一月七日

　　第一章　總則

　　第二章　行政許可的實(shí)施

　　第一節(jié)　行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)

　　第二節(jié)　申請(qǐng)與受理

　　第三節(jié)　審查與決定

　　第四節(jié)　聽證

　　第五節(jié)　期限與送達(dá)

　　第三章　對(duì)被許可人的監(jiān)督

　　第四章　責(zé)任追究

　　第五章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范旅游行政許可行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障國(guó)家旅游局有效實(shí)施行政管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》(以下簡(jiǎn)稱行政許可法)及有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合旅游工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱的旅游行政許可，是指國(guó)家旅游局根據(jù)公民、法人或者其他組織(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。

　　第三條　實(shí)施旅游行政許可，應(yīng)當(dāng)遵守《行政許可法》及有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。

　　第四條　旅游行政許可的設(shè)定、管理、實(shí)施、監(jiān)督檢查，適用本辦法。

　　國(guó)家旅游局對(duì)其他機(jī)關(guān)或者對(duì)其直接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批，不適用本辦法。

　　第五條　實(shí)施旅游行政許可，應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序，遵循公開、公平、公正、便民、高效和監(jiān)督檢查的原則。

　　未經(jīng)公布的規(guī)定不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。

　　第六條　實(shí)施旅游行政許可，不得在法定條件之外附加任何不正當(dāng)要求。

　　第七條　旅游行政規(guī)章及其它文件、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)文件一律不得設(shè)定行政許可。

　　旅游行政規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定，但不得增設(shè)行政許可；可以對(duì)行政許可條件作出具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。

　　第八條　因行政管理的需要，國(guó)家旅游局認(rèn)為需要對(duì)有關(guān)事項(xiàng)實(shí)施行政許可，但無法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定作為依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院提出建議。擬設(shè)定的行政許可事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定。

第二章　行政許可的實(shí)施

　　第一節(jié)　行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)

　　第九條　國(guó)家旅游局在法定權(quán)限內(nèi)，以本部門的名義統(tǒng)一實(shí)施行政許可。

　　國(guó)家旅游局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)不得以各自的名義獨(dú)立實(shí)施行政許可。

　　國(guó)家旅游局根據(jù)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，可以委托省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。國(guó)家旅游局對(duì)委托行為的后果，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

　　受委托的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其他行政機(jī)關(guān)不得轉(zhuǎn)委托。

　　第十條　旅游行政許可，依業(yè)務(wù)分工，分別由業(yè)務(wù)主管司具體負(fù)責(zé)、統(tǒng)一辦理，有關(guān)業(yè)務(wù)主管司應(yīng)當(dāng)明確固定有關(guān)業(yè)務(wù)處具體負(fù)責(zé)辦事擬文。

　　需要會(huì)同其他業(yè)務(wù)司辦理的行政許可事項(xiàng)，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)行政許可的業(yè)務(wù)司應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、督促相關(guān)司在期限內(nèi)辦理。

　　第十一條　國(guó)家旅游局有關(guān)業(yè)務(wù)司具體負(fù)責(zé)辦理行政許可的主要職責(zé)是：

　　(一)受理、審查行政許可申請(qǐng)，并向國(guó)家旅游局提出決定建議；

　　(二)組織行政許可聽證工作；

　　(三)送達(dá)行政許可決定；

　　(四)有關(guān)行政許可的信息統(tǒng)計(jì)、信息公開工作；

　　(五)提供公眾查閱行政許可工作檔案服務(wù)；

　　(六)提供行政許可工作業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)；

　　(七)依法對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)具體辦理行政許可的業(yè)務(wù)司在履行上述職責(zé)時(shí)，相關(guān)業(yè)務(wù)司應(yīng)當(dāng)積極配合。

　　第二節(jié)　申請(qǐng)與受理

　　第十二條　國(guó)家旅游局辦理行政許可的業(yè)務(wù)司應(yīng)當(dāng)將有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在互聯(lián)網(wǎng)和辦公場(chǎng)所公示。

　　申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，辦理行政許可的業(yè)務(wù)司應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。

　　第十三條　行政許可申請(qǐng)人依法向國(guó)家旅游局提出行政許可申請(qǐng)，申請(qǐng)書需要采用格式文本的，國(guó)家旅游局應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供申請(qǐng)書格式文本。申請(qǐng)書格式文本中不得包含與申請(qǐng)行政許可事項(xiàng)沒有直接關(guān)系的內(nèi)容。

　　國(guó)家旅游局辦理行政許可的業(yè)務(wù)司不得要求申請(qǐng)人提交與其申請(qǐng)的行政許可事項(xiàng)無關(guān)的材料。

　　申請(qǐng)人依法委托代理人提出行政許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明授權(quán)委托事項(xiàng)和授權(quán)范圍。

　　國(guó)家旅游局辦理行政許可的業(yè)務(wù)司應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)人通過信函、電報(bào)、電傳、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出行政許可申請(qǐng)?zhí)峁┍憷?

　　第十四條　依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)省級(jí)旅游行政管理部門審查后報(bào)國(guó)家旅游局決定的行政許可，省級(jí)旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法接受申請(qǐng)人的申請(qǐng)，并進(jìn)行初步審 查。申請(qǐng)人提交材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)在法定期限內(nèi)審查完畢并將初步審查意見和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送國(guó)家旅游局。實(shí)施旅游行政許可不得要求申請(qǐng)人重 復(fù)提供申請(qǐng)材料。

　　申請(qǐng)人直接向國(guó)家旅游局提出申請(qǐng)前款規(guī)定的行政許可事項(xiàng)，國(guó)家旅游局不予受理，并告知申請(qǐng)人通過省級(jí)旅游行政管理部門提出申請(qǐng)。

　　第十五條　受理申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)審查以下事項(xiàng)：

　　(一)申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于本部門行政許可受理范圍；

　　(二)申請(qǐng)人或代理人提交的身份證件和授權(quán)委托書是否合法有效；

　　(三)申請(qǐng)材料中是否明確附有申請(qǐng)人簽字或蓋章；

　　(四)申請(qǐng)人提交的材料是否符合所申請(qǐng)事項(xiàng)的各項(xiàng)受理要求。

　　第十六條　國(guó)家旅游局對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

　　(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理，并向其出具《行政許可申請(qǐng)不予受理決定書》；

　　(二)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，向申請(qǐng)人出具《行政許可申請(qǐng)不予受理決定書》；

　　(三)申請(qǐng)材料存在文字、計(jì)算等可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，并告知其在修改處確認(rèn)；

　　(四)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

　　(五)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本部門職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式或者申請(qǐng)人依照本部門要求提交補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)，并向申請(qǐng)人出具《行政許可申請(qǐng)受理決定書》。

　　國(guó)家旅游局出具的上述書面憑證，應(yīng)當(dāng)加蓋國(guó)家旅游局印章，并注明日期。

　　第十七條　對(duì)收到的行政許可申請(qǐng)及處理情況，承辦人員應(yīng)當(dāng)歸檔備查。

　　第三節(jié)　審查與決定

　　第十八條　申請(qǐng)人對(duì)提交申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。國(guó)家旅游局一般采取書面審查的方式對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。

　　依法需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，國(guó)家旅游局應(yīng)當(dāng)派兩名以上工作人員進(jìn)行核查，并制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄或者詢問筆錄。

　　現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載核查的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人和內(nèi)容，并由核查人員簽字。

　　核查中需要詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員時(shí)，核查人員應(yīng)當(dāng)出示證件，表明身份，詢問筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)被詢問人核對(duì)無誤后簽名或者蓋章。

　　第十九條　實(shí)施旅游行政許可應(yīng)當(dāng)注意聽取公民、法人或者其他組織的陳述和申辯。對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大 利益的，應(yīng)當(dāng)在決定前告知利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政許可辦理工作人員對(duì)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的口頭陳述和申辯，應(yīng)當(dāng)制作陳 述、申辯筆錄。管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人提出的事實(shí)、理由進(jìn)行復(fù)核。事實(shí)、理由成立的，應(yīng)當(dāng)采納。

　　第二十條　國(guó)家旅游局對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式、能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定；對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。

　　第二十一條　申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，國(guó)家旅游局應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定；申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，國(guó)家旅游局應(yīng)當(dāng)依法作出不予行政許可的書面決定。

　　國(guó)家旅游局依法作出不予行政許可書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　行政許可書面決定應(yīng)當(dāng)載明作出決定的時(shí)間，并加蓋國(guó)家旅游局印章。

　　第二十二條　國(guó)家旅游局作出準(zhǔn)予行政許可的決定，依法需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋國(guó)家旅游局印章的下列行政許可證件：

　　(一)許可證、執(zhí)照或者其他許可證書；

　　(二)資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書；

　　(三)批準(zhǔn)文件或者證明文件；

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。

　　第二十三條　行政許可證件一般應(yīng)當(dāng)載明證件名稱、發(fā)證機(jī)關(guān)名稱、持證人名稱、行政許可事項(xiàng)、證件編號(hào)、發(fā)證日期、證件有效期等事項(xiàng)。

　　第二十四條　行政許可決定依法作出即具有法律效力。非經(jīng)法定程序不得改變已經(jīng)生效的行政許可。

　　行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，國(guó)家旅游局可以依法變更或者撤銷已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

　　第二十五條　行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的，國(guó)家旅游局不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。

　　第二十六條　國(guó)家旅游局作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)在公共媒體上公布，并允許公眾查閱。

　　第四節(jié)　聽證

　　第二十七條　法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者國(guó)家旅游局認(rèn)為需要聽證的涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，國(guó)家旅游局應(yīng)當(dāng) 在行政許可事項(xiàng)涉及的區(qū)域內(nèi)發(fā)布聽證公告，并舉行聽證。聽證公告應(yīng)當(dāng)明確聽證事項(xiàng)、聽證舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員要求及提出申請(qǐng)的時(shí)間和方式等。

　　第二十八條　行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系，國(guó)家旅游局應(yīng)當(dāng)發(fā)出《行政許可聽證告知書》，告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有要求聽證的權(quán)利。

　　第二十九條　申請(qǐng)人、利害關(guān)系人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到國(guó)家旅游局《行政許可聽證告知書》后五日內(nèi)提交申請(qǐng)聽證的書面材料；逾期不提交的，視為放棄聽證的權(quán)利。

　　第三十條　國(guó)家旅游局應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)人、利害關(guān)系人申請(qǐng)聽證的書面材料二十日內(nèi)組織聽證，并且在舉行聽證的七日前，發(fā)出《行政許可聽證通知書》，將聽證的事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn)通知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人。

　　第三十一條　聽證主持人由國(guó)家旅游局從從事該項(xiàng)行政許可辦理工作人員以外的國(guó)家公務(wù)員中指定。

　　第三十二條　行政許可審查工作人員應(yīng)當(dāng)在舉行聽證五日前，向聽證主持人提交行政許可審查意見的證據(jù)、理由等全部材料。

　　第三十三條　聽證會(huì)按照以下程序公開進(jìn)行：

　　(一)主持人宣布會(huì)場(chǎng)紀(jì)律；

　　(二)核對(duì)聽證參加人姓名、年齡、身份，告知聽證參加人權(quán)利、義務(wù)；

　　(三)許可審查人提出許可審查意見的證據(jù)、理由；

　　(四)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人進(jìn)行申辯和質(zhì)證；

　　(五)許可審查人與申請(qǐng)人、利害關(guān)系人就有爭(zhēng)議的事實(shí)進(jìn)行辯論；

　　(六)許可審查人與申請(qǐng)人、利害關(guān)系人作最后陳述；

　　(七)主持人宣布聽證會(huì)中止、延期或者結(jié)束。

　　第三十四條　對(duì)于申請(qǐng)人、利害關(guān)系人或者其委托的代理人無正當(dāng)理由不出席聽證或者放棄申辯和質(zhì)證權(quán)利退出聽證會(huì)的，主持人可以宣布聽證取消或者聽證終止。

　　第三十五條　聽證記錄員應(yīng)當(dāng)將聽證的全部活動(dòng)制作筆錄，由聽證主持人和記錄員簽名。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)聽證參加人確認(rèn)無誤或者補(bǔ)正后，由聽證參加人當(dāng)場(chǎng)簽名或者蓋章。聽證參加人拒絕簽名或者蓋章的，由聽證主持人記明情況，在聽證筆錄中予以載明。

　　第三十六條　國(guó)家旅游局應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。對(duì)聽證筆錄中沒有認(rèn)證、記載的事實(shí)依據(jù)，或者申請(qǐng)人聽證后提交的證據(jù)，國(guó)家旅游局可以不予采信。

　　第三十七條　依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可，由此給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)給予賠償；撤銷行政許可可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

　　第五節(jié)　期限與送達(dá)

　　第三十八條　除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，國(guó)家旅游局應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)國(guó)家旅游局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并向申請(qǐng)人出具《行政許可決定延期通知書》，告知延長(zhǎng)期限的理由。

　　法律、法規(guī)對(duì)作出行政許可決定期限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第三十九條　國(guó)家旅游局作出行政許可決定，依法需要聽證、檢驗(yàn)、鑒定和專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在本章規(guī)定的期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。

　　第四十條　國(guó)家旅游局作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽。

　　第四十一條　旅游行政管理部門送達(dá)行政許可決定以及其他行政許可文書，一般應(yīng)當(dāng)由受送達(dá)人到旅游行政管理部門辦公場(chǎng)所直接領(lǐng)取。

　　受送達(dá)人直接領(lǐng)取行政許可決定以及其他行政許可文書時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證上注明收到日期，并簽名或者蓋章。

　　第四十二條　受送達(dá)人不直接領(lǐng)取行政許可決定以及其他行政許可文書時(shí)，旅游行政管理部門可以采取以下方式送達(dá)：

　　(一)郵寄送達(dá)，以郵局回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期；

　　(二)受送達(dá)人拒絕接收行政許可文書的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證上記明拒收的事由和日期，由送達(dá)人、有關(guān)基層組織或者所在單位的代表及其他見證人 簽名或者蓋章，把行政許可文書留在受送達(dá)人的收發(fā)部門或者住所，視為送達(dá)；見證人不愿在送達(dá)回證上簽字或者蓋章的，送達(dá)人在送達(dá)回證上記明情況，把送達(dá)文 書留在受送達(dá)人住所，視為送達(dá)；

　　(三)直接送達(dá)有困難的，可以委托當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T送達(dá)；

　　(四)無法采取上述方式送達(dá)，或者同一送達(dá)事項(xiàng)的受送達(dá)人眾多的，可以在公告欄、受送達(dá)人住所地張貼公告，也可以在報(bào)刊上刊登公告。自公告發(fā)布之日起經(jīng)過六十日，即視為送達(dá)。

第三章　對(duì)被許可人的監(jiān)督

　　第四十三條　國(guó)家旅游局應(yīng)當(dāng)依法對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第四十四條　國(guó)家旅游局應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)被許可人建立自查制度，并監(jiān)督被許可人依照制度進(jìn)行自查，督促被許可人將重要工作自查情況報(bào)旅游行政管理部門備案。

　　第四十五條　監(jiān)督檢查不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第四十六條　有行政許可法第六十九條第一款所列情形之一的，國(guó)家旅游局根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可。

　　被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

　　依照前兩款的規(guī)定撤銷行政許可，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

　　依照本條第一款的規(guī)定撤銷行政許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。依照本條第二款的規(guī)定撤銷行政許可的，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護(hù)。

　　第四十七條　國(guó)家旅游局應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。

　　第四十八條　有行政許可法第七十條所列情形之一的，國(guó)家旅游局應(yīng)當(dāng)依法辦理行政許可的注銷手續(xù)。

　　第四十九條　被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，國(guó)家旅游局將依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。

　　第五十條　被許可人有行政許可法第八十條、第八十一條所列情形之一的，國(guó)家旅游局將依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四章　責(zé)任追究

　　第五十一條　國(guó)家旅游局實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)定崗定責(zé)。

　　負(fù)責(zé)實(shí)施行政許可的機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政許可過程中或者對(duì)行政許可相對(duì)人進(jìn)行監(jiān)管過程中，違反國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失或者不良社會(huì)影響的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第五十二條　國(guó)家旅游局對(duì)其工作人員有以下違反行政許可法規(guī)定的行為的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分：

　　(一)對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；

　　(二)不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；

　　(三)在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

　　(四)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；

　　(五)未依法說明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的；

　　(六)依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的。

　　第五十三條　國(guó)家旅游局對(duì)其工作人員有以下違反行政許可法規(guī)定的行為的，責(zé)令改正并可給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：

　　(一)超越職權(quán)或者違反規(guī)定程序?qū)嵤┬姓S可的；

　　(二)索要或者接受行政許可申請(qǐng)人或者其他利害關(guān)系人賄賂的；

　　(三)截留、挪用、私分或者變相私分實(shí)施行政許可依法收取的費(fèi)用的；

　　(四)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出行政許可決定的；

　　(五)不履行法定的行政許可職責(zé)，嚴(yán)重侵害行政許可申請(qǐng)人或者其他利害關(guān)系人合法權(quán)益的；

　　(六)對(duì)涉及國(guó)家利益、公共利益、人身安全等重大事項(xiàng)的行政許可，玩忽職守，徇私舞弊，失職、瀆職或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任作出許可決定的；

　　(七)在實(shí)施行政許可過程中擅自收費(fèi)或者不按法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的。

　　第五十四條　違法實(shí)施旅游行政許可侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的規(guī)定予以賠償。

第五章　附則

　　第五十五條　本辦法規(guī)定的實(shí)施行政許可的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。

　　第五十六條　本辦法自2007年1月1日起施行。