今年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我委分別與國(guó)家體委、衛(wèi)生部發(fā)布了《學(xué)校體育工作條例》和《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》（以下簡(jiǎn)稱兩個(gè)《條例》）。兩個(gè)《條例》是我國(guó)學(xué)校體育衛(wèi)生工作的基本法規(guī)，是指導(dǎo)學(xué)校體育衛(wèi)生工作的重要依據(jù)。今后一個(gè)時(shí)期，學(xué)校體育衛(wèi)生工作的中心任務(wù)就是抓好兩個(gè)《條例》的貫徹落實(shí)。而廣大農(nóng)村地區(qū)如何貫徹落實(shí)兩個(gè)《條例》則是首要任務(wù)之一。農(nóng)村教育綜合改革實(shí)驗(yàn)縣是進(jìn)行各項(xiàng)綜合改革實(shí)驗(yàn)的基地，為在我國(guó)農(nóng)村貫徹落實(shí)兩個(gè)《條例》積累經(jīng)驗(yàn)，特就農(nóng)村教育綜合改革實(shí)驗(yàn)縣如何貫徹兩個(gè)《條例》、加強(qiáng)學(xué)校體育衛(wèi)生工作提出如下意見(jiàn)：

　　一、健全機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　1.要充分發(fā)揮縣政府對(duì)學(xué)校體育衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。成立以主管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，教育、體育、衛(wèi)生等部門領(lǐng)導(dǎo)參加的學(xué)校體育衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各部門間的關(guān)系，為該項(xiàng)工作的開(kāi)展解決實(shí)際問(wèn)題。

　　2.縣教育行政部門要設(shè)立體育衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，或配備專職干部。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文教辦要設(shè)專職或兼職干部分管學(xué)校體育衛(wèi)生工作。

　　3.縣、鄉(xiāng)中小學(xué)要成立以主管校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，教務(wù)、總務(wù)部門及體育教師、校醫(yī)參加的學(xué)校體育衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校體育衛(wèi)生工作；規(guī)模較小的學(xué)校由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理體育衛(wèi)生工作。

　　二、加強(qiáng)規(guī)劃

　　1.要把學(xué)校體育衛(wèi)生工作納入本縣（鄉(xiāng)）教育綜合改革和發(fā)展的總體規(guī)劃，進(jìn)行通盤考慮，促進(jìn)同步發(fā)展。

　　2.各縣要根據(jù)本地實(shí)際情況制定學(xué)校體育衛(wèi)生工作的5年發(fā)展規(guī)劃，鄉(xiāng)要制定3年發(fā)展規(guī)劃；縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府及教育部門和學(xué)校每年據(jù)此制定年度工作計(jì)劃。

　　3.要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定貫徹兩個(gè)《條例》的實(shí)施辦法。

　　三、強(qiáng)化管理

　　1.要把體育衛(wèi)生工作作為綜合評(píng)價(jià)學(xué)校教育工作質(zhì)量的重要內(nèi)容之一，納入督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容。

　　2.制定校長(zhǎng)任期目標(biāo)管理協(xié)議及實(shí)施九年義務(wù)教育責(zé)任書(shū)時(shí)，必須有具體的體育和衛(wèi)生工作方面的內(nèi)容。

　　3.要根據(jù)兩個(gè)《條例》的要求，制定具體的學(xué)校體育衛(wèi)生工作檢查標(biāo)準(zhǔn)；評(píng)選先進(jìn)學(xué)校或單位必須納入體育、衛(wèi)生工作的內(nèi)容。

　　四、堅(jiān)持分類指導(dǎo)

　　1.體育課教學(xué)與課外體育活動(dòng)

　　所有的學(xué)校必須按國(guó)家教委頒發(fā)的中、小學(xué)教學(xué)計(jì)劃開(kāi)設(shè)體育課，同時(shí)，每周安排兩次以上課外體育活動(dòng)，每天安排課間操。

　　縣屬中、小學(xué)的體育教學(xué)，必須嚴(yán)格執(zhí)行體育教學(xué)大綱，建立課堂常規(guī)，完善教學(xué)文件，嚴(yán)密組織教法，提高教學(xué)質(zhì)量。

　　鄉(xiāng)屬中、小學(xué)和村完小基本執(zhí)行體育教學(xué)大綱，適當(dāng)擴(kuò)大選 用教材的比例和范圍，上課有教案，建立課堂常規(guī)并逐步提高教學(xué)質(zhì)量。

　　其他學(xué)校可從實(shí)際出發(fā)，在符合體育教學(xué)大綱指導(dǎo)思想的前提下，編寫和選用鄉(xiāng)土教材，并逐步使教學(xué)正規(guī)化。

　　2.課余體育訓(xùn)練和競(jìng)賽

　　縣重點(diǎn)中、小學(xué)要積極開(kāi)展課余體育訓(xùn)練，盡可能成立1—2項(xiàng)本校傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的代表隊(duì)，提高學(xué)生運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平；其他學(xué)校可根據(jù)條件開(kāi)展課余體育訓(xùn)練工作。

　　縣、鄉(xiāng)一般每年舉行一次、各學(xué)校每年舉行1—2次以田徑項(xiàng)目為主的全縣（鄉(xiāng)、校）性運(yùn)動(dòng)會(huì)。

　　3.學(xué)校衛(wèi)生工作

　　各級(jí)中學(xué)及鄉(xiāng)中心小學(xué)以上學(xué)校要把健康教育納入教學(xué)計(jì)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況選用或編寫相應(yīng)教材和教學(xué)資料，采取開(kāi)課、講座、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、紅十字活動(dòng)等形式，向全體學(xué)生開(kāi)展健康教育，每學(xué)期用于健康教育的時(shí)間不得少于5—10學(xué)時(shí)；其它學(xué)校也應(yīng)積極創(chuàng)造條件，因地制宜地開(kāi)展健康教育活動(dòng)。

　　學(xué)校要建立各種衛(wèi)生制度，培養(yǎng)和督促學(xué)生養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生行為和習(xí)慣，保持良好的公共環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)生宿舍衛(wèi)生。

　　中學(xué)及中心小學(xué)以上學(xué)校要建立體格檢查制度，保證學(xué)生每1—2年進(jìn)行一次體格的檢查，并對(duì)體檢資料進(jìn)行整理分析，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。

　　學(xué)校要為學(xué)生提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水（或要求學(xué)生自備開(kāi)水）；中學(xué)及鄉(xiāng)中心小學(xué)以上學(xué)校要為學(xué)生提供洗手設(shè)施；寄宿制學(xué)校要為學(xué)生提供洗漱、洗澡等衛(wèi)生設(shè)施。

　　新建、改建、擴(kuò)建教室中的采光照明、黑板及新購(gòu)置的課桌椅要符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；原有教室中的采光照明、黑板、課桌椅要有計(jì)劃地改善，逐步達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　因地制宜地開(kāi)展近視眼、弱視、沙眼、齲齒、寄生蟲(chóng)、營(yíng)養(yǎng)不良、貧血、脊柱彎曲等常見(jiàn)疾病的預(yù)防、矯治以及傳染病的預(yù)防和管理工作。

　　五、建立一支數(shù)量足夠、質(zhì)量合格、相對(duì)穩(wěn)定的體育師資和衛(wèi)生保健人員隊(duì)伍

　　縣、鄉(xiāng)所屬中、小學(xué)要按《條例》規(guī)定，配齊專職體育教師，其他各校配齊相對(duì)固定的兼職體育教師。

　　各中等師范學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，有計(jì)劃地開(kāi)辦體育班，或通過(guò)增加體育課時(shí)、開(kāi)設(shè)體育選修課等辦法使部分中師學(xué)生畢業(yè)后能擔(dān)任專職或兼職小學(xué)體育教師。

　　要通過(guò)選拔代培、函授學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)進(jìn)修、短期培訓(xùn)、巡回輔導(dǎo)等多種形式提高體育教師、尤其是兼職體育教師的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　要建立健全教研網(wǎng)絡(luò)，提高體育教師的教學(xué)能力。縣教研室要配備得力的專職體育教研員，負(fù)責(zé)開(kāi)展全縣體育教學(xué)研究，提高全縣體育教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)成立體育教研中心，配備若干名脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)教師，定期開(kāi)展各種形式的教研活動(dòng)和巡回輔導(dǎo)活動(dòng)，幫助提高兼職體育教師的教學(xué)能力。

　　鄉(xiāng)中心小學(xué)以上學(xué)校要建立衛(wèi)生室，其中600名學(xué)生以上的學(xué)校要配備專職校醫(yī)，不足600名學(xué)生的學(xué)校要配備固定的兼職保健教師。村小要設(shè)保健箱，有人分管學(xué)校衛(wèi)生工作。

　　要有計(jì)劃的通過(guò)各種形式對(duì)校醫(yī)或保健教師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證每個(gè)校醫(yī)（或保健教師）每年接受培訓(xùn)的時(shí)間在40學(xué)時(shí)以上。每年組織校醫(yī)（或保健教師）進(jìn)行1—2次業(yè)務(wù)或工作經(jīng)驗(yàn)交流流動(dòng)。

　　六、努力改善體育衛(wèi)生工作條件

　　縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在安排年度學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排一定數(shù)額的體育衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)；縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育行政部門和學(xué)校應(yīng)把體育衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)列為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證用于學(xué)校體育衛(wèi)生工作。

　　縣體育部門在經(jīng)費(fèi)上應(yīng)當(dāng)盡可能對(duì)學(xué)校體育工作給予支持。

　　縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各級(jí)政府和組織要鼓勵(lì)全社會(huì)關(guān)于并捐資支持學(xué)校體育衛(wèi)生工作。

　　各學(xué)校要按照國(guó)家或地方頒布的中小學(xué)體育器材設(shè)施、衛(wèi)生室器械與設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)的要求，配備相應(yīng)的器材、器械和設(shè)備，并充分發(fā)揮其使用效率。

　　繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，大力提倡自力更生，就地取材，自制體育器材，修建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。自制體育器材設(shè)施要堅(jiān)固耐用，安全可靠。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定體育場(chǎng)地、器材、設(shè)備的管理維修制度，并由專人負(fù)責(zé)管理。

　　任何單位或個(gè)人不得侵占、破壞學(xué)校體育場(chǎng)地、器材、設(shè)備，違者要追究責(zé)任，并予以處理。