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寧波
關于貫徹執行《中華人民共和國水污染防治法》的通知
各省、自治區、直轄市和計劃單列市漁業主管廳（局），黃渤海、東海、南海區漁政漁港監督管理局，各水產科研單位：
1996年5月15日，第八屆全國人大常委會第十九次會議通過了《關于修改〈中華人民共和國水污染防治法〉的決定》，并于當日以中華人民共和國主席令第六十六號公布施行。修正重新公布的《中華人民共和國水污染防治法》第二十八條第二款規定“造成漁業污染事故的，應當接受漁政監督管理機構的調查處理”；第五十三條規定“違反本法規定，造成水污染事故的排污單位，由事故發生地的人民政府環境保護部門根據所造成的危害和損失處以罰款”，“造成漁業污染事故或者船舶造成水污染事故的，分別由水污染事故發生地的漁政監督管理機構或者交通部門的航政機關根據所造成的危害和損失處以罰款”。這是國家在法律上賦予漁政監督管理機構的重要職能。為加強漁業水域的環境保護，維護漁業生產者的合法權益，保障漁業生產的發展，特通知如下：
一、加強領導，切實抓好漁業環保工作。水污染防治關系到生活環境和生態環境，而水污染直接危及漁業生態和漁業生產。近年來，水污染對漁業生產和漁業資源造成的損害日益嚴重。為了使社會各界公眾知法、守法，依法維護自身的合法權益，使漁業執法部門依法行政，各地應抓住《水污染防治法》重新公布的有利時機，組織開展宣傳和學習，并在當地政府領導下，認真做好同環保部門的工作銜接，積極開展漁業水域環境執法工作，及時調查處理水污染漁業事故，依法維護漁業生產者合法權益。
二、搞好監測，調查取證。漁業污染事故的調查處理涉及到比較復雜的水域環境和生物技術。各地要緊緊依靠各級漁業環境監測站的技術力量，發揮水產科研單位的科研能力，搞好漁業水域環境的監測及漁業污染事故的取證工作，逐步完善漁業環境監測體系。各級漁業環境監測站作為漁業環境技術鑒定和《漁業水質標準》的監測單位，要認真調查、分析漁業污染事故的原因，科學計算損失，保證執法的準確性和嚴肅性，為公正處理漁業污染事故提供依據。
三、依法行政，嚴肅執法。凡是水污染造成漁業損失的，漁政機構都應依法調查處理。一是污染造成公民、法人或其他組織養殖的或增殖放流的魚、蝦、貝類等損失的，按我部頒布《污染漁業事故損失計算辦法》確定損失，漁政監督管理機構可就損失賠償問題調解，并依情節對污染責任單位罰款。污染責任單位拒絕賠償損失的，受害者可以向人民法院起訴請求賠償。二是水污染造成天然漁業資源損失的，按污染對漁業資源的損失及漁業生產的損害程度，由漁政監督管理機構要求賠償資源損失，并依法處罰。污染單位對漁政監督管理機構處罰決定不服的也可以向人民法院起訴。漁政監督管理機構對污染責任單位進行處罰的，必須依法開具處罰決定書，對拒不執行處罰決定的，漁政機構可以申請人民法院強制執行。
四、加強部門協調，做好相互配合。漁業污染事故涉及單位多、情況復雜。對復雜的漁業污染事故，漁政監督管理機構要會同當地環保、航政等有關部門共同查處，使污染事故盡快得到處理。對重大事故，由我部漁政漁港監督管理局會同有關部門及各省漁政監督管理機構直接處理。在處理中，各部門都應依法切實保護農民（漁民）合法權益，對受污染破壞的漁業生產，各地要盡快組織恢復，幫助漁民解決生產、生活中的問題，以確保漁業的正常發展。
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