各省、自治區、直轄市衛生廳局、中醫藥管理局,局各直屬單位:
《中華人民共和國中醫藥條例》(以下簡稱《中醫藥條例》)已于2003年4月7日由溫家寶總理簽署的第374號國務院令正式頒布,自2003年10月1日起施行。《中醫藥條例》的頒布施行是中醫藥事業乃至整個衛生事業的一件大事。在全國范圍內認真做好《中醫藥條例》的學習、宣傳和貫徹工作,對于推動中醫藥事業的發展具有深遠影響。現將開展此項工作的有關要求通知如下:
一、充分認識《中醫藥條例》頒布施行的重大意義
《中醫藥條例》是我國第一部專門的中醫藥行政法規。《中醫藥條例》的頒布施行,是貫徹“三個代表”重要思想,弘揚祖國優秀文化,反映我國廣大人民根本利益的具體體現;是堅持“依法治國”基本方略,完善我國社會主義法制建設,完善衛生法律體系的重要內容;是進一步確立中醫藥在社會關系中的地位和作用,促進中醫藥事業健康、持續、穩定發展的法制保障。
二、認真學習,深刻領會《中醫藥條例》的精神實質
各級中醫藥管理部門和中醫藥機構要把《中醫藥條例》的學習作為一項重要任務抓緊抓好。學習《中醫藥條例》,要牢牢把握《中醫藥條例》的兩個基本指導思想,一是采取措施扶持中醫藥事業發展,二是加強對中醫藥的規范化管理。學習《中醫藥條例》要有組織、有計劃地進行,要對學習材料、學習內容、學習進度和學習效果的檢查做出具體安排。要結合實際,突出重點,全面理解《中醫藥條例》在醫療、教育、科研和對外交流與合作等方面的原則規定和規范要求;要注意把《中醫藥條例》的學習與“四五”普法教育和防治非典的有關法律法規的學習相結合。
三、宣傳《中醫藥條例》,營造良好的輿論氛圍
各級中醫藥管理部門要積極主動開展《中醫藥條例》的宣傳活動,將《中醫藥條例》的精神實質及重大意義向當地黨委和政府匯報,爭取他們的理解和支持;要根據中醫藥工作的實際情況,充分發揮廣播、電視、報紙、網絡等各類新聞媒體的作用,利用座談會、專題講座、知識競賽、系列報道等各種形式,面向社會進行廣泛宣傳,營造與中醫藥工作相適應的社會輿論環境;《中醫藥條例》的宣傳要與黨和國家的中醫藥方針政策的宣傳相結合,要與展示中醫藥工作成績、樹立部門良好形象相結合,要與普及中醫藥科學知識,提高人民健康意識相結合。
四、貫徹落實《中醫藥條例》,保障中醫藥事業健康發展
《中醫藥條例》的貫徹落實涉及面廣、政策性強、工作量大,需要調動各方面的力量積極參與。各級中醫藥管理部門應結合當地中醫藥工作實際,統一思想,提高認識,認真研究制定具體的《中醫藥條例》的貫徹落實方案;要主動與當地政府和有關部門協調和溝通,結合實際情況,采取有效措施,保障和扶持中醫藥事業的發展;要加強管理,規范中醫藥從業人員的行為,依法管理各項中醫藥工作;要以《中醫藥條例》為準繩,認真對照檢查,找出存在的問題和差距,積極研究對策,有針對性地加以改進和提高。
五、加強領導,結合實際,認真做好《中醫藥條例》的學習、宣傳和貫徹工作
學習、宣傳和貫徹《中醫藥條例》是當前及今后一個時期的重要任務,各級中醫藥管理部門要高度重視,加強領導,指定專人負責,使各項工作落到實處;要結合當地有關中醫藥的法規,本著有利于中醫藥事業發展的原則,做好《中醫藥條例》的學習、宣傳和貫徹工作;要周密組織和安排,加強監督和檢查,及時總結經驗,對于出現的新情況、新問題要認真研究,并及時上報。
《中醫藥條例》的學習、宣傳和貫徹工作是一個長期的任務,也是一個系統工程,各級中醫藥管理部門要高度重視,精心謀劃,統籌安排,因地制宜,認真組織實施。各省(區、市)中醫藥管理部門要制定切實可行的工作計劃,并于今年7月15日前將工作計劃以書面形式報我局。
二○○三年六月五日
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