江蘇省人民政府、海洋局:
江蘇省人民政府關于審批江蘇省海洋功能區劃的請示收悉。現批復如下:
一、原則同意《江蘇省海洋功能區劃(2011—2020年)》(以下簡稱《區劃》)。
二、江蘇省位于我國東部沿海經濟發達地區,區位優勢獨特。全省海洋資源豐富,海域灘涂寬闊。要堅持在發展中保護、在保護中發展的原則,合理配置海域資源,優化海洋開發空間布局,實現規劃用海、集約用海、生態用海、科技用海、依法用海,促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。
三、通過實施《區劃》,到2020年,全省建設用圍填海規模控制在26450公頃以內,海水養殖功能區面積不少于30萬公頃,海洋保護區面積達到管轄海域面積的11%以上,保留區面積比例不低于10%,大陸自然岸線保有率不低于35%,整治修復海岸線長度不少于300公里;圍填海等改變海域自然屬性的用海活動得到合理控制,海域灘涂資源得到科學開發,漁民生產生活和現代化漁業發展得到保障,主要污染物排海總量控制制度基本建立,海洋生態環境質量明顯改善,海洋可持續發展能力顯著增強。
四、《區劃》是合理開發利用海洋資源、有效保護海洋生態環境的法定依據,一經批準,任何單位和個人不得隨意修改;確需修改《區劃》范圍、海岸線和海洋功能區類型的,由省人民政府提出修改方案,報國務院批準。編制各類產業規劃涉及海域使用的,應當符合《區劃》的要求。要盡快完成沿海市、縣(市)海洋功能區劃編制批報工作。
五、要認真落實《區劃》提出的各項任務和措施,不斷完善海域管理的體制機制,嚴格執行項目用海預審、審批制度和圍填海計劃,健全海域使用權市場機制。堅持陸海統籌方針,切實加強海洋環境保護,地方海域使用金收入要支持海域海岸帶開展綜合整治修復。加大海洋執法監察力度,規范海洋開發利用秩序。加強社會和輿論監督。
國家海洋局要加強對《區劃》修改工作的管理,對《區劃》的實施工作予以指導、協調和監督檢查。
國務院
2012年10月10日
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