國發(fā)〔2012〕54 號

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

　　為提高我國文化遺產(chǎn)保護(hù)管理水平，促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，根據(jù)《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，國務(wù)院決定從2012年開始開展第一次全國可移動文物普查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、目的和意義

　　種類豐富、數(shù)量龐大、價值突出的可移動文物是中華民族文化的實物見證。可移動文物普查是繼第三次全國文物普查(不可移動文物部分)之后在文化遺產(chǎn)領(lǐng)域開展的國情國力調(diào)查，是確保國家文化安全、保障人民群眾基本文化權(quán)益的重要措施，是健全國家文物保護(hù)體系的重要基礎(chǔ)工作。可移動文物普查是通過國家統(tǒng)一組織、由專業(yè)部門采用現(xiàn)代信息手段集中調(diào)查統(tǒng)計的方式，對可移動文物進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和登記，掌握可移動文物現(xiàn)狀等基本信息，為科學(xué)制定保護(hù)政策和規(guī)劃提供依據(jù)。開展可移動文物普查，將有利于掌握和科學(xué)評價我國文物資源情況和價值，健全文物登錄備案機(jī)制和文物保護(hù)體系，加大文物保護(hù)力度、擴(kuò)大保護(hù)范圍，保障文物安全，并將進(jìn)一步促進(jìn)文物資源整合利用，豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容，有效發(fā)揮文物在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體布局中的積極作用。

　　二、范圍和內(nèi)容

　　此次普查的范圍是我國境內(nèi)(不包括港澳臺地區(qū)，下同)各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有控股企業(yè)、中國人民解放軍和武警部隊等各類國有單位所收藏保管的國有可移動文物，包括普查前已經(jīng)認(rèn)定和在普查中新認(rèn)定的國有可移動文物。普查統(tǒng)計國有可移動文物數(shù)量、類型、分布和收藏保管等基本信息。縣級以上地方各級人民政府要根據(jù)普查結(jié)果，編制普查報告，建立普查檔案和本行政區(qū)域內(nèi)的國有可移動文物名錄，并進(jìn)一步加大保護(hù)管理力度。

　　三、時間和安排

　　此次普查從2012年10月開始，到2016年12月結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。普查標(biāo)準(zhǔn)時點為2013年12月31日。2012年9月至12月為普查第一階段，主要任務(wù)是制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開發(fā)軟件，開展培訓(xùn)、試點工作;2013年1月至2015年12月為普查第二階段，主要任務(wù)是以縣域為基本單元，開展調(diào)查、文物認(rèn)定、信息采集和審核;2016年1月至2016年12月為普查第三階段，主要任務(wù)是進(jìn)行調(diào)查資料的整理、匯總、數(shù)據(jù)庫建設(shè)和公布普查成果。

　　四、組織和實施

　　為加強(qiáng)對普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院決定成立第一次全國可移動文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在文物局，負(fù)責(zé)普查工作的日常組織和具體協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要各司其職、通力協(xié)作，廣泛動員和組織本系統(tǒng)國有單位積極參加并認(rèn)真配合地方政府普查工作。縣級以上地方各級人民政府要按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真做好本行政區(qū)域文物普查的組織實施工作。各國有單位要按照屬地管理原則，在單位所在地的縣級普查機(jī)構(gòu)完成本單位可移動文物的普查登記。

　　五、經(jīng)費保障

　　此次普查所需經(jīng)費由中央和地方分別負(fù)擔(dān)，并分別列入中央和地方相應(yīng)年度的財政預(yù)算。

　　六、資料填報和管理

　　凡在我國境內(nèi)收藏保管國有可移動文物的單位，都必須按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求，按時、如實、完整地填報普查信息，配合普查機(jī)構(gòu)開展普查工作。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。各級普查機(jī)構(gòu)要通過實物調(diào)查認(rèn)真核查普查信息，確保普查質(zhì)量。普查機(jī)構(gòu)及其工作人員要妥善保存普查數(shù)據(jù)和資料，對普查中涉及的國家秘密，必須履行保密義務(wù)。

　　中國人民解放軍、武警部隊可移動文物普查由總政治部按照本通知精神自行組織開展，普查成果統(tǒng)一匯總后報送國務(wù)院第一次全國可移動文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　國務(wù)院

　　2012年10月1日

　　國務(wù)院第一次全國可移動文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

　　組 長：劉延?xùn)| 國務(wù)委員

　　副組長：蔡 武 文化部部長

　　江小涓 國務(wù)院副秘書長

　　勵小捷 文物局局長

　　成 員：李忠杰 中央黨史研究室副主任

　　朱之鑫 發(fā)展改革委副主任

　　杜玉波 教育部副部長

　　姜 力 民政部副部長

　　張少春 財政部副部長

　　汪 民 國土資源部副部長

　　楊志今 文化部副部長

　　金 琦 人民銀行行長助理

　　孟建民 國資委副主任

　　李 強(qiáng) 統(tǒng)計局副局長

　　蔣堅永 宗教局副局長

　　李明華 檔案局副局長

　　宋新潮 文物局副局長

　　禹 光 總政治部宣傳部副部長

　　徐延豪 中國科協(xié)書記處書記

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由文物局局長勵小捷兼任。