各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門,新疆生產(chǎn)建設兵團國土資源局,中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位,國土資源部機關各司局:
為了進一步落實《中共中央宣傳部國土資源部關于加強礦產(chǎn)資源信息宣傳管理的通知》(國土資發(fā)〔1999〕419號)的精神,依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號)的相關規(guī)定,現(xiàn)就規(guī)范礦產(chǎn)勘查資源儲量成果信息發(fā)布有關事項通知如下:
一、提高對加強礦產(chǎn)勘查資源儲量成果信息發(fā)布管理工作重要意義的認識
礦產(chǎn)勘查資源儲量成果信息是礦產(chǎn)勘查和礦產(chǎn)開采領域最重要的基礎信息,對經(jīng)濟社會發(fā)展影響很大,受到社會各界的廣泛關注。自1999年《中共中央宣傳部 國土資源部關于加強礦產(chǎn)資源信息宣傳管理的通知》(國土資發(fā)〔1999〕419號)發(fā)布以來,礦產(chǎn)資源儲量綜合信息發(fā)布逐步規(guī)范,但礦產(chǎn)勘查項目資源儲量成果信息發(fā)布管理薄弱,尤其是新發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)地資源儲量成果信息發(fā)布工作不夠規(guī)范。近年來,部分單位或個人隨意公開未經(jīng)依法評審備案的礦產(chǎn)勘查資源儲量成果信息,特別是少數(shù)夸大甚至虛假的信息,并經(jīng)媒體廣泛傳播,已給社會帶來了較大負面影響。
為解決礦產(chǎn)勘查資源儲量成果信息發(fā)布中存在的突出問題,加強信息發(fā)布管理工作是當前一項緊迫的任務。2007年國務院發(fā)布了《中華人民共和國政府信息公開條例》,規(guī)范了政府信息公開工作,對建立礦產(chǎn)勘查資源儲量成果信息發(fā)布制度具有重要指導意義。省級國土資源主管部門要高度重視這項工作,按照本通知的要求,嚴格礦產(chǎn)勘查資源儲量成果信息發(fā)布管理。
二、礦產(chǎn)勘查資源儲量成果信息發(fā)布的職責分工
礦產(chǎn)勘查資源儲量成果信息發(fā)布工作實行統(tǒng)一管理、分級負責和主動發(fā)布的管理制度。國土資源部和省級國土資源主管部門是信息發(fā)布的管理機關,負責管理發(fā)布礦產(chǎn)勘查資源儲量成果信息。具體職責分工依據(jù)《國土資源部關于調(diào)整礦業(yè)權價款確認(備案)和儲量評審備案管理權限的通知》(國土資發(fā)〔2006〕166號)規(guī)定的評審備案管理權限執(zhí)行。其中部授權省級國土資源主管部門負責頒發(fā)勘查許可證的礦床(煤炭指礦區(qū))資源儲量規(guī)模達到大型以上的,省級國土資源主管部門應將信息發(fā)布的內(nèi)容報部備案(見附件1),國土資源部在20個工作日內(nèi)提出備案意見并書面通知省級國土資源主管部門。
發(fā)布礦產(chǎn)勘查資源儲量成果信息必須是經(jīng)依法評審備案的資源儲量信息,原則上每季度發(fā)布一次,特別重要的由國土資源部或省級國土資源主管部門確定并隨時發(fā)布。
礦業(yè)權人應對提交的礦產(chǎn)勘查資源儲量成果資料的真實性負責,評審機構對儲量評審結(jié)論負責,社會公眾要有風險意識,充分認識礦產(chǎn)勘查存在的自然風險。
三、礦產(chǎn)勘查資源儲量成果信息暫緩發(fā)布程序
為維護礦業(yè)權人的合法權益,建立礦產(chǎn)勘查資源儲量成果信息暫緩發(fā)布工作程序。
在礦業(yè)權人申請評審備案時,國土資源主管部門應要求礦業(yè)權人提出發(fā)布信息的意見。礦業(yè)權人因商業(yè)秘密的原因,可提出暫緩發(fā)布礦產(chǎn)勘查資源儲量成果信息,并認真填寫《礦產(chǎn)勘查資源儲量成果信息涉及商業(yè)秘密情況說明書》(見附件2)。對于礦業(yè)權人提出暫緩發(fā)布礦產(chǎn)勘查成果信息,國土資源主管部門認為可能對公共利益造成重大影響的,可依法公開發(fā)布,并將有關意見告知礦業(yè)權人。
四、礦產(chǎn)勘查資源儲量成果信息發(fā)布媒體
國土資源部、省級國土資源主管部門門戶網(wǎng)站和《中國國土資源報》是礦產(chǎn)勘查資源儲量成果信息發(fā)布的指定媒體。
重要礦產(chǎn)勘查資源儲量成果信息可采取召開新聞發(fā)布會的形式發(fā)布。
其他礦產(chǎn)資源儲量成果信息發(fā)布參照本通知執(zhí)行。省級國土資源主管部門可依據(jù)本通知制定信息發(fā)布的實施辦法并報部備案。
二〇一二年二月二十日
附件: 1.部授權發(fā)證礦產(chǎn)勘查資源儲量成果信息發(fā)布備案表.doc
http://www.gov.cn/gzdt/2012-03/12/content_2089977.htm
2.礦產(chǎn)勘查資源儲量成果信息涉及商業(yè)秘密情況說明書.doc
http://www.gov.cn/gzdt/2012-03/12/content_2089977.htm
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