農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2012年農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的通知

　　農(nóng)辦墾[2012]8號

　　各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)墾主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：

　　2012年是“十二五”承上啟下之年，做好農(nóng)墾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，對于保持農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。今年農(nóng)墾系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹中央1號文件和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，繼續(xù)圍繞農(nóng)業(yè)部“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保”的目標(biāo)要求，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，進(jìn)一步提高糧棉等重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力，著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，更好地發(fā)揮建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。2012年農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：糧食種植面積6700萬畝以上，總產(chǎn)達(dá)到600億斤以上;棉花種植面積穩(wěn)定在960萬畝以上，總產(chǎn)達(dá)到135萬噸以上;良種及改良種乳牛年末存欄135萬頭以上，牛奶總產(chǎn)量370萬噸以上;生豬年末存欄1130萬頭以上，當(dāng)年出欄肉豬1800萬頭以上，豬肉產(chǎn)量142萬噸以上;耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到86%。請各墾區(qū)結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任和措施落實(shí)，切實(shí)做好以下工作：

　　一、毫不松懈抓好糧食生產(chǎn)。堅(jiān)持把發(fā)展糧食生產(chǎn)作為工作重中之重，千方百計(jì)挖掘糧食增產(chǎn)潛力，按照“穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、增效益、保質(zhì)量”的要求，突出抓好全年糧食生產(chǎn)。穩(wěn)定夏糧生產(chǎn)面積，加強(qiáng)夏糧生產(chǎn)管理;進(jìn)一步優(yōu)化秋糧生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)粳稻、玉米等高產(chǎn)作物種植規(guī)模。切實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)田防災(zāi)減災(zāi)、旱澇保收能力，提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵農(nóng)時(shí)農(nóng)事和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)管理指導(dǎo)，發(fā)揮先進(jìn)適用技術(shù)對糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的支撐作用，發(fā)揮糧食等高產(chǎn)創(chuàng)建工作的帶動(dòng)作用，發(fā)揮做好防災(zāi)減災(zāi)對糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)作用，全面提升糧食生產(chǎn)水平，以確保夏糧穩(wěn)定、早稻和秋糧增產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)。

　　二、加快推進(jìn)高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，加快高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)蔬菜、水果、茶葉、花卉等園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，抓好北方節(jié)能日光溫室、南方大棚、集約化育苗及采后商品化處理等生產(chǎn)管理，提高農(nóng)業(yè)設(shè)施化水平;以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化為重點(diǎn)，繼續(xù)開展畜牧高產(chǎn)攻關(guān)、現(xiàn)代養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場創(chuàng)建等活動(dòng)，突出擴(kuò)展標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施范圍和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提高生產(chǎn)水平和質(zhì)量，推動(dòng)生豬、奶牛、畜禽良種等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;西北、東北墾區(qū)要積極參與 “振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)”，加強(qiáng)苜蓿等飼料基地建設(shè)。要密切關(guān)注市場行情，加強(qiáng)市場開發(fā)、品牌培育和產(chǎn)銷銜接。按照當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫部門要求，做好重大動(dòng)物疫病防控和常規(guī)病防治工作，確保墾區(qū)不出現(xiàn)區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。

　　三、進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平。要利用國家增加農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)遇，因地制宜調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，積極推廣先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、適應(yīng)規(guī)模經(jīng)營和區(qū)域特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，發(fā)展大馬力、高性能、多功能、經(jīng)濟(jì)型機(jī)械。大力推動(dòng)農(nóng)機(jī)科技進(jìn)步，加大深松整地、激光平地、精量播種、免耕播種、機(jī)械插秧、化肥深施、航化植保、膜下滴灌、機(jī)械收獲、秸稈還田等作業(yè)環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)、信息和標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的應(yīng)用力度，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)化和信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的融合。狠抓生產(chǎn)上農(nóng)機(jī)使用不足的薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)抓好棉花、甘蔗機(jī)械收獲、植保動(dòng)力傘和水稻機(jī)插秧的示范推廣工作。全年力爭實(shí)現(xiàn)機(jī)采棉380萬畝以上、深松作業(yè)1400萬畝以上、農(nóng)航作業(yè)1800萬畝以上、跨區(qū)作業(yè)4000萬畝以上。

　　四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的示范推廣。要以貫徹落實(shí)今年中央1號文件為重點(diǎn)，切實(shí)做好“基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目基本覆蓋農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū)、場)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項(xiàng)目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的政策銜接落實(shí)工作，加強(qiáng)墾區(qū)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系和能力建設(shè)。圍繞種植業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建和畜牧高產(chǎn)攻關(guān)，著力做好先進(jìn)技術(shù)的集成配套，全力推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)重大實(shí)用技術(shù)。繼續(xù)抓好滴灌技術(shù)在糧食生產(chǎn)上的試驗(yàn)示范和推廣，力爭新增小麥、玉米等糧食作物應(yīng)用面積50萬畝，各類節(jié)水灌溉面積達(dá)到1550萬畝。按照“深化示范，整體提升”要求，加大投入和工作力度，重點(diǎn)推進(jìn)100個(gè)農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，強(qiáng)化對先進(jìn)技術(shù)的先行先試，深化創(chuàng)建內(nèi)容，進(jìn)一步提高示范區(qū)的科技應(yīng)用和推廣水平，打造一批在當(dāng)?shù)赜杏绊懙默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)示范“窗口”，增強(qiáng)示范帶動(dòng)能力。積極組織開展“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動(dòng)，因地制宜地組織開展多形式科技推廣活動(dòng)，大力促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)到戶到田，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。

　　五、加快發(fā)展農(nóng)墾現(xiàn)代種業(yè)。要加強(qiáng)品種自主創(chuàng)新，整合現(xiàn)有育種力量和資源，加強(qiáng)品種研發(fā)創(chuàng)新能力;加強(qiáng)常規(guī)作物種子優(yōu)勢生產(chǎn)墾區(qū)種子基地、加工和倉儲設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大稻、麥、棉、豆等優(yōu)勢常規(guī)作物良種的市場份額;加強(qiáng)雜交玉米制種基地建設(shè)，爭取在雜交玉米制種規(guī)模和市場份額上取得新突破;積極推進(jìn)農(nóng)墾種業(yè)板塊上市進(jìn)程，做大種業(yè)規(guī)模，做強(qiáng)種子企業(yè)。

　　六、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)用人才培養(yǎng)。要以“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增加培訓(xùn)資金，精心組織安排，以穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)技術(shù)、節(jié)本增效技術(shù)、防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)等前沿新技術(shù)為重點(diǎn)，多層次、多渠道、多形式地開展培訓(xùn)，努力提高培訓(xùn)的針對性實(shí)用性，加快培養(yǎng)一支具有一定科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力的新型職業(yè)農(nóng)工和農(nóng)業(yè)服務(wù)人員隊(duì)伍，著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。

　　七、切實(shí)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。要不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，嚴(yán)格按政策要求落實(shí)到職工、到田塊，以切實(shí)調(diào)動(dòng)職工種糧務(wù)農(nóng)積極性。要加強(qiáng)政策銜接溝通，力爭各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策都能惠及到墾區(qū)、農(nóng)場。要加強(qiáng)調(diào)研，對落實(shí)政策中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行及時(shí)分析研究，不斷改進(jìn)落實(shí)政策的方法，創(chuàng)新落實(shí)政策的方式，確保各項(xiàng)政策惠及農(nóng)場和職工。要強(qiáng)化政策宣傳，規(guī)范操作運(yùn)行，加大監(jiān)管力度，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策發(fā)揮應(yīng)有的作用，推動(dòng)農(nóng)墾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二〇一二年二月一日