廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》辦法

　　(1994年9月15日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò) 2010年6月2日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議修訂 2010年6月2日公布 自2010年7月1日起施行)

　　第一章　總則

　　第二章　康復(fù)

　　第三章　教育

　　第四章　勞動(dòng)就業(yè)

　　第五章　文化生活

　　第六章　社會(huì)保障

　　第七章　無(wú)障礙環(huán)境

　　第八章　法律責(zé)任

　　第九章　附則

第一章　總則

　　第一條　為實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利。

　　依法保障殘疾人的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任。

　　第三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　縣級(jí)以上人民政府殘疾人工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門(mén)做好殘疾人工作。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系殘疾人，按照各自職責(zé)，做好殘疾人工作。

　　第五條　各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)依照法律、法規(guī)、章程或者接受政府委托，開(kāi)展殘疾人工作，協(xié)助政府做好有關(guān)政策、規(guī)劃的制定和行業(yè)管理工作，參與殘疾人事業(yè)社會(huì)管理和公共服務(wù)，動(dòng)員社會(huì)力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。

　　殘疾人人數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)可以采取政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位的方式配備殘疾人專(zhuān)職委員，做好殘疾人服務(wù)工作。

　　第六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

　　省人民政府應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)殘疾人事業(yè)給予扶持。

　　省殘疾人事業(yè)統(tǒng)籌金按照百分之十五的比例從各級(jí)殘疾人就業(yè)保障金收入總額中提取。具體辦法由省人民政府制定。

　　第七條　各級(jí)社會(huì)福利彩票公益金應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年本級(jí)福利彩票收入不低于百分之二十的比例劃轉(zhuǎn)用于發(fā)展殘疾人事業(yè)，并按照省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府補(bǔ)貼、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式，培育、扶持專(zhuān)門(mén)面向殘疾人服務(wù)的社會(huì)組織。

　　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織舉辦或者資助專(zhuān)門(mén)面向殘疾人服務(wù)的社會(huì)組織和殘疾人互助性社會(huì)組織。

　　享受政府扶持政策的殘疾人社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為殘疾人提供優(yōu)惠服務(wù)。

　　第九條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人服務(wù)業(yè)納入政府公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃。

　　殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)模應(yīng)當(dāng)與服務(wù)需求規(guī)模相適應(yīng)，并納入當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項(xiàng)目，按照教育用地或者社會(huì)福利用地形式，優(yōu)先辦理征地手續(xù)，并在立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)經(jīng)費(fèi)等方面給予重點(diǎn)扶持。

　　第十條　省殘疾人聯(lián)合會(huì)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定殘疾人服務(wù)業(yè)管理政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高殘疾人服務(wù)水平。

　　第十一條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全殘疾預(yù)防體系，實(shí)行殘疾報(bào)告和殘疾人統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

　　第十二條　縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)和衛(wèi)生部門(mén)共同確定殘疾評(píng)定定點(diǎn)醫(yī)院，根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)，做好殘疾評(píng)定工作。

　　經(jīng)地級(jí)以上市殘疾人聯(lián)合會(huì)審定，符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人，由縣級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)發(fā)給《中華人民共和國(guó)殘疾人證》。

第二章　康復(fù)

　　第十三條　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將殘疾人康復(fù)工作納入基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、基本社會(huì)保障制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，建立健全以社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、殘疾人家庭為依托的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。

　　第十四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)人口數(shù)和當(dāng)?shù)貧埣踩丝祻?fù)任務(wù)，按照省人民政府確定的標(biāo)準(zhǔn)安排日常康復(fù)經(jīng)費(fèi)。

　　第十五條　省、市及有條件的縣(市、區(qū))視康復(fù)工作需求設(shè)立殘疾人康復(fù)中心，縣級(jí)以上人民醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科室。各地可以依托各類(lèi)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)完善殘疾人醫(yī)療康復(fù)服務(wù)體系。

　　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善殘疾人職業(yè)康復(fù)體系和工傷康復(fù)體系，大力開(kāi)發(fā)各項(xiàng)康復(fù)服務(wù)。

　　第十六條　有條件的殘疾人教育機(jī)構(gòu)、福利性企業(yè)事業(yè)單位、工療或者農(nóng)療機(jī)構(gòu)、輔助性或者庇護(hù)性就業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要配備康復(fù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，指導(dǎo)殘疾人康復(fù)訓(xùn)練。

　　衛(wèi)生、教育等部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)可以采取多種形式對(duì)從事康復(fù)工作的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，向殘疾人及其親屬和志愿工作者普及康復(fù)知識(shí)，傳授康復(fù)方法。

　　第十七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、功能性肢體殘疾矯治、小兒腦癱治療、精神病治療等醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍。

　　第十八條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善殘疾人康復(fù)救助制度，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難、有康復(fù)需求的殘疾人，應(yīng)當(dāng)按照家庭經(jīng)濟(jì)困難程度適當(dāng)減免基本的康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具和防護(hù)用品配送所需費(fèi)用。

　　第十九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開(kāi)展殘疾兒童搶救性治療和康復(fù)工作，對(duì)零至六周歲殘疾兒童免費(fèi)提供包括早期篩查、康復(fù)指導(dǎo)、醫(yī)療康復(fù)、輔助器具適配和康復(fù)訓(xùn)練等內(nèi)容的搶救性康復(fù)服務(wù)，具體辦法由省人民政府制定。

　　第二十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)扶持殘疾人輔助技術(shù)和輔助器具研發(fā)、生產(chǎn)和推廣，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)做好輔助器具供應(yīng)、適配改造和維修等服務(wù)。

第三章　教育

　　第二十一條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育作為教育事業(yè)的組成部分，統(tǒng)一規(guī)劃，組織實(shí)施，使殘疾人教育事業(yè)與殘疾人教育需求相適應(yīng)。

　　第二十二條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育經(jīng)費(fèi)列為教育事業(yè)費(fèi)的組成部分，隨教育經(jīng)費(fèi)的增加逐年遞增。每年征收的教育費(fèi)附加，應(yīng)當(dāng)撥出一定比例用于殘疾人教育。

　　第二十三條　全面普及各類(lèi)殘疾兒童九年義務(wù)教育，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾學(xué)生普通高中教育和中等職業(yè)技術(shù)教育免費(fèi)制度。

　　第二十四條　各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和倡導(dǎo)殘疾兒童、少年隨班就讀，將具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年納入普通教育機(jī)構(gòu)實(shí)施學(xué)前教育和義務(wù)教育，為其學(xué)習(xí)提供方便和幫助。

　　普通教育機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際需要，配備特殊教育師資和康復(fù)、心理等專(zhuān)業(yè)人員，配置必要的康復(fù)設(shè)施，為殘疾學(xué)生提供幫助。

　　第二十五條　地級(jí)以上市和殘疾兒童較多的縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)殘疾人的數(shù)量、分布狀況和殘疾類(lèi)別，至少設(shè)立一所綜合性特殊教育學(xué)校。

　　有條件的地方應(yīng)當(dāng)建設(shè)具有教育、康復(fù)、養(yǎng)護(hù)功能的綜合性殘疾人教養(yǎng)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，重點(diǎn)解決不適宜在普通教育機(jī)構(gòu)就讀的重度肢體殘疾、重度智力殘疾、失明、失聰、腦癱、孤獨(dú)癥等殘疾兒童少年的義務(wù)教育問(wèn)題。

　　第二十六條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)接受義務(wù)教育的家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人給予適當(dāng)?shù)纳钯M(fèi)、交通費(fèi)等補(bǔ)貼，對(duì)接受普通高中或者中等職業(yè)技術(shù)教育的殘疾人提供優(yōu)惠和幫助。各項(xiàng)助學(xué)補(bǔ)貼項(xiàng)目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府制定。

　　接受非義務(wù)教育的生活困難的殘疾人，其所在學(xué)校應(yīng)當(dāng)適當(dāng)減收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。

　　第二十七條　支持普通高等院校開(kāi)辦特殊教育、康復(fù)專(zhuān)業(yè)或者開(kāi)設(shè)特殊教育、康復(fù)課程，培養(yǎng)殘疾人教育、康復(fù)師資。

　　有計(jì)劃地開(kāi)展殘疾人教育、康復(fù)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)。

　　第二十八條　各級(jí)人民政府鼓勵(lì)教育工作者從事殘疾人教育工作。從事殘疾人教育工作的教師和手語(yǔ)翻譯享受特殊教育津貼；從事特殊教育工作滿十五年以上，并在殘疾人教育崗位退休的教師，可以繼續(xù)享受特殊教育津貼。

　　對(duì)從事殘疾人教育工作的教師，在職稱(chēng)評(píng)定、晉級(jí)等方面應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先和照顧。

　　殘疾人聯(lián)合會(huì)舉辦的殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各類(lèi)殘疾人教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)人員納入教育系統(tǒng)教師序列管理，其工資、福利、職稱(chēng)晉升等與從事殘疾人教育工作的教師同等待遇。

第四章　勞動(dòng)就業(yè)

　　第二十九條　本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等各類(lèi)用人單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，履行扶持和促進(jìn)殘疾人就業(yè)的責(zé)任和義務(wù)。

　　第三十條　殘疾人聯(lián)合會(huì)舉辦的殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展免費(fèi)的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)，為殘疾人就業(yè)和用人單位招用殘疾人提供服務(wù)和幫助。

　　第三十一條　安排殘疾人就業(yè)的用人單位、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人依法享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第三十二條　安排殘疾人就業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)與殘疾人簽訂一年以上的勞動(dòng)合同，并根據(jù)其殘疾程度安排適宜的工種和崗位，按時(shí)足額支付工資，按照規(guī)定為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。

　　第三十三條　用人單位應(yīng)當(dāng)按照不低于上一年度平均在職職工總數(shù)的百分之一點(diǎn)五比例安排殘疾人就業(yè)。其中安排一名盲人或者一級(jí)肢體殘疾人就業(yè)的按照安排兩名殘疾人計(jì)算。

　　第三十四條　未安排殘疾人就業(yè)或者安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到百分之一點(diǎn)五比例的用人單位，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際差額人數(shù)和當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上一年度職工年平均工資的百分之八十計(jì)算繳納殘疾人就業(yè)保障金。

　　當(dāng)年度按比例安排殘疾人就業(yè)的指標(biāo)，按照當(dāng)年實(shí)際用工月份計(jì)算。

　　第三十五條　殘疾人就業(yè)保障金的收取，由殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)。

　　分散按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)行年度審核制度。用人單位應(yīng)當(dāng)在每年當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)公布上一年度職工年平均工資標(biāo)準(zhǔn)后四個(gè)月內(nèi)，將本單位上一年度平均在職職工人數(shù)、殘疾職工花名冊(cè)，按照規(guī)定分別報(bào)送同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金數(shù)額，經(jīng)當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會(huì)審核后，委托當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)征收。

　　第三十六條　以勞務(wù)派遣形式用工的，應(yīng)當(dāng)由用人單位履行按比例安排殘疾人就業(yè)或者繳納殘疾人就業(yè)保障金的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位可以在勞務(wù)派遣協(xié)議中與用工單位約定殘疾人就業(yè)保障金的繳納事項(xiàng)。

　　第三十七條　殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算，專(zhuān)項(xiàng)用于殘疾人職業(yè)培訓(xùn)以及為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助，任何組織或者個(gè)人不得貪污、挪用、截留或者私分。

　　財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)殘疾人就業(yè)保障金使用情況的監(jiān)督檢查。

　　第三十八條　各級(jí)人力資源和社會(huì)保障、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)為殘疾人聯(lián)合會(huì)提供用人單位登記戶及在職職工人數(shù)等有關(guān)數(shù)據(jù)信息。

　　第三十九條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)舉辦或者鼓勵(lì)社會(huì)舉辦集中安置殘疾人就業(yè)的福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)、工療或者農(nóng)療機(jī)構(gòu)、輔助性就業(yè)工場(chǎng)或者農(nóng)場(chǎng)等殘疾人集中就業(yè)和生產(chǎn)勞動(dòng)單位。

　　第四十條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)村殘疾人勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)村殘疾人勞動(dòng)技能。

　　農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)把殘疾人種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)納入農(nóng)業(yè)科技推廣工作計(jì)劃。

　　第四十一條　各級(jí)人民政府投資或者扶持開(kāi)發(fā)的公益性崗位，在同等條件下，優(yōu)先安排失業(yè)和就業(yè)困難的殘疾人就業(yè)。

　　第四十二條　地級(jí)以上市殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)舉辦集中安排殘疾人就業(yè)的單位，承接由政府及其有關(guān)部門(mén)確定的適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　政府采購(gòu)，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)殘疾人集中就業(yè)單位的產(chǎn)品或者服務(wù)。

第五章　文化生活

　　第四十三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建設(shè)殘疾人文化、體育設(shè)施。

　　縣級(jí)以上各類(lèi)綜合性文化、體育活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)因地制宜地開(kāi)辟適合殘疾人活動(dòng)的場(chǎng)所。有條件的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立殘疾人文化活動(dòng)中心和體育訓(xùn)練中心。

　　第四十四條　地級(jí)以上市應(yīng)當(dāng)至少在一所公共圖書(shū)館建立盲人讀書(shū)室，提供有聲讀物和盲文版書(shū)籍。

　　第四十五條　各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)組織和扶持殘疾人開(kāi)展群眾性文化、體育活動(dòng)，組織殘疾人文藝演出和殘疾人體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。

　　鼓勵(lì)殘疾人參加國(guó)內(nèi)、國(guó)際殘疾人文化、體育交流和比賽。

　　第四十六條　殘疾人參加縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)舉辦的文化、體育活動(dòng)的，其經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q。殘疾人在集訓(xùn)、演出和比賽期間，所在學(xué)校應(yīng)當(dāng)保留其學(xué)籍，所在單位應(yīng)當(dāng)保障其福利待遇不變。對(duì)無(wú)固定收入的殘疾人，組織者應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助。

　　第四十七條　公共文化、體育活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人提供優(yōu)惠服務(wù)。殘疾人進(jìn)入博物館、紀(jì)念館、科技館、美術(shù)館、展覽館、體育場(chǎng)(館)、文化館(室、中心)、科技活動(dòng)中心、公園、動(dòng)物園、旅游風(fēng)景區(qū)等公共場(chǎng)所，憑殘疾人證享受免費(fèi)或者減半繳費(fèi)的優(yōu)惠。

第六章　社會(huì)保障

　　第四十八條　各級(jí)人民政府對(duì)生活有困難的殘疾人，應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種途徑給予救濟(jì)。

　　殘疾人無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)經(jīng)濟(jì)收入又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，按照下列規(guī)定獲得救濟(jì)：

　　(一)屬于城市戶籍的殘疾人，實(shí)行城鎮(zhèn)居民最低生活保障或者集中供養(yǎng)；

　　(二)屬于農(nóng)村戶籍的殘疾人，納入農(nóng)村五保供養(yǎng)。

　　第四十九條　對(duì)享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇后生活仍有困難的重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊困難的殘疾人，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)助金，或者采取其他特別救助措施保障其基本生活。

　　第五十條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)，對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)有困難的殘疾人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼，有條件的地方可以提高補(bǔ)貼水平。

　　第五十一條　縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)建立和完善殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，對(duì)生活不能自理的殘疾人實(shí)施集中托養(yǎng)或者日間照料。

　　各級(jí)人民政府鼓勵(lì)發(fā)展殘疾人居家安養(yǎng)服務(wù)，并給予護(hù)理補(bǔ)貼。

　　第五十二條　對(duì)從事輔助性或者庇護(hù)性就業(yè)的殘疾人，未達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY水平的，有條件的地方應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府制定。

　　第五十三條　縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為符合經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)條件、廉租住房保障條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭優(yōu)先安排購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房、優(yōu)先安排廉租房或者發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，在樓層分配上可以對(duì)行動(dòng)不便的殘疾人的家庭給予適當(dāng)照顧。

　　因城市建設(shè)規(guī)劃需要拆遷殘疾人房屋的，建設(shè)單位在回遷地域、住房樓層等方面，應(yīng)當(dāng)給予殘疾人適當(dāng)照顧。

　　第五十四條　農(nóng)村危房改造工程應(yīng)當(dāng)優(yōu)先改造住房困難的貧困殘疾人家庭房屋。

　　農(nóng)村殘疾人申請(qǐng)宅基地時(shí)，符合村鎮(zhèn)規(guī)劃和宅基地申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。

　　第五十五條　公安部門(mén)對(duì)殘疾人及其配偶、子女申請(qǐng)戶口遷移，符合遷移條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理，并免收有關(guān)費(fèi)用。

　　第五十六條　鐵路、民航、公路、航運(yùn)等公共交通部門(mén)和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公用事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)。

　　盲人和其他重度殘疾人憑殘疾人證免費(fèi)乘坐城市市內(nèi)公共交通工具；其他殘疾人憑殘疾人證可以享受免費(fèi)或者減半繳費(fèi)優(yōu)惠。

　　第五十七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，做好殘疾人法律服務(wù)、法律援助工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)依法查處侵害殘疾人合法權(quán)益的行為。

　　法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人申請(qǐng)追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償、撫恤金，辦理司法鑒定、公證等法律事務(wù)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受理。對(duì)符合法律援助條件的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予法律援助。

　　經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人因合法權(quán)益受到侵害，需要提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的，人民法院和仲裁機(jī)構(gòu)按照規(guī)定減免訴訟費(fèi)和仲裁費(fèi)。

第七章　無(wú)障礙環(huán)境

　　第五十八條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步完善無(wú)障礙設(shè)施。

　　規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和使用實(shí)施監(jiān)督管理。殘疾人聯(lián)合會(huì)可以對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理提出監(jiān)督意見(jiàn)和建議，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

　　第五十九條　新建、擴(kuò)建城市道路、車(chē)站、停車(chē)場(chǎng)、碼頭、商場(chǎng)、賓館、影劇場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)和建設(shè)，并設(shè)立國(guó)際通用的無(wú)障礙標(biāo)志；現(xiàn)有大中型公共場(chǎng)所不方便殘疾人進(jìn)出的通道，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)障礙改造。

　　公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)為殘疾人設(shè)置專(zhuān)用停車(chē)位。

　　第六十條　配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收使用，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位納入建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　第六十一條　任何組織和個(gè)人不得損毀、擅自侵占無(wú)障礙設(shè)施，或者擅自改變無(wú)障礙設(shè)施的用途。

　　第六十二條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)住宅、社區(qū)的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造。有條件的地方視情況對(duì)貧困殘疾人家庭住宅的無(wú)障礙設(shè)施改造提供資助。

　　第六十三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為殘疾人信息交流無(wú)障礙創(chuàng)造條件。

　　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，為殘疾人獲取政務(wù)信息提供方便。

　　各級(jí)人民政府工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)、科技等部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)研發(fā)、推廣使用符合殘疾人無(wú)障礙交流需要的通訊技術(shù)和產(chǎn)品設(shè)備。

　　第六十四條　大型、重點(diǎn)公共場(chǎng)所和風(fēng)景區(qū)、公園的主要景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立盲文簡(jiǎn)介和盲人手摸模型。

　　面向公眾服務(wù)的重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)推廣手語(yǔ)。

　　第六十五條　報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞單位應(yīng)當(dāng)逐步開(kāi)辟殘疾人專(zhuān)欄或者專(zhuān)題節(jié)目，電視新聞和其他影視節(jié)目應(yīng)當(dāng)逐步采用中文字幕和手語(yǔ)翻譯。

　　電信、互聯(lián)網(wǎng)等運(yùn)營(yíng)企業(yè)可以根據(jù)殘疾人的特點(diǎn)和需求，逐步推出適合殘疾人使用的信息產(chǎn)品和符合殘疾人需要的無(wú)障礙業(yè)務(wù)服務(wù)。

第八章　法律責(zé)任

　　第六十六條　殘疾人的合法權(quán)益受到侵害的，可以向殘疾人組織投訴，殘疾人組織有權(quán)要求并協(xié)助有關(guān)部門(mén)或者單位查處，有關(guān)部門(mén)或者單位應(yīng)當(dāng)依法查處，并給予答復(fù)。

　　有關(guān)部門(mén)或者單位對(duì)侵害殘疾人合法權(quán)益的行為不依法履行職責(zé)的，有關(guān)人民政府殘疾人工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促其依法處理，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不履行職責(zé)的，可以建議有關(guān)機(jī)關(guān)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

　　第六十七條　違反本辦法規(guī)定，逾期不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由殘疾人聯(lián)合會(huì)責(zé)令其限期繳納；逾期仍不繳納的，從欠繳之日起，按日加收千分之五 的滯納金，滯納金不超過(guò)殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)繳數(shù)額。對(duì)限期繳納決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不提起訴訟，又不履行 限期繳納決定的，殘疾人聯(lián)合會(huì)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六十八條　各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)及其工作人員有下列行為之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：

　　(一)違反本辦法第十二條規(guī)定，未依法核發(fā)《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的；

　　(二)違反本辦法第三十五條規(guī)定，未依法審核用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況的；

　　(三)其他未依法履行保障殘疾人權(quán)益職責(zé)的行為。

　　第六十九條　有關(guān)行政部門(mén)及其工作人員未依法履行本辦法規(guī)定保障殘疾人合法權(quán)益職責(zé)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者所在單位責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者所在單位依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

　　第七十條　違反本辦法第六十一條規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)依法處理。

　　第七十一條　面向殘疾人服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本辦法第八條第三款、第三十條規(guī)定，未提供優(yōu)惠服務(wù)或者擅自收費(fèi)的，由殘疾人聯(lián)合會(huì)責(zé)令改正；逾期不改正的，由其業(yè)務(wù)主管部門(mén)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

　　第七十二條　用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章，侵犯殘疾職工合法權(quán)益的，由縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門(mén)依法處理。

第九章　附則

　　第七十三條　本辦法中下列用語(yǔ)的含義是：

　　(一)工療、農(nóng)療機(jī)構(gòu)，是指集勞動(dòng)和康復(fù)為一體的，組織精神、智力等殘疾人員參加適當(dāng)生產(chǎn)勞動(dòng)、實(shí)施康復(fù)治療與訓(xùn)練、開(kāi)展生活與職業(yè)技能訓(xùn)練的集中安置殘疾人機(jī)構(gòu)，包括精神病院附設(shè)的工療康復(fù)車(chē)間、企業(yè)附設(shè)的工療車(chē)間、基層政府和組織興辦的工療或者農(nóng)療站等。

　　(二)輔助性、庇護(hù)性就業(yè)機(jī)構(gòu)，是指除福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)、工療或者農(nóng)療機(jī)構(gòu)以外的，集中安置殘疾人的托養(yǎng)服務(wù)工場(chǎng)、職業(yè)康復(fù)工場(chǎng)、庇護(hù)工 場(chǎng)等殘疾人集中就業(yè)和生產(chǎn)勞動(dòng)單位的統(tǒng)稱(chēng)。主要集中安置殘疾程度較重、適應(yīng)能力較弱、通過(guò)一般方式和途徑難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的中重度智力殘疾人、精神殘疾人和重 度肢體殘疾人，為其提供照管、生活與就業(yè)技能訓(xùn)練和過(guò)渡性就業(yè)安置。

　　第七十四條　本辦法自2010年7月1日起施行。1994年9月15日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)的《廣東省實(shí)施〈中華 人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》和2000年7月28日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)的《廣東省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》同 時(shí)廢止。