吉林省消防條例

　　(1995年12月17日吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)　根據(jù)1997年11月14日吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委 員會(huì)第三十四次會(huì)議《關(guān)于修改 <吉林省消防條例>的決定》修正根據(jù)　2001年12月1日吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議《關(guān)于修改<吉林省消防 條例>的決定》修正　根據(jù)2004年6月18日吉林省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止和修改部分 地方性法規(guī)的決定》修改　2012年3月23日吉林省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修訂)

　　第一章　總則

　　第二章　消防職責(zé)

　　第三章　火災(zāi)預(yù)防

　　第四章　消防組織

　　第五章　滅火救援

　　第六章　監(jiān)督檢查

　　第七章　法律責(zé)任

　　第八章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的消防安全活動(dòng)和應(yīng)急救援工作。

　　第三條　消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

　　第四條　各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　發(fā)展和改革、財(cái)政、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好消防工作。

　　第六條　各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識(shí)。

　　廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳消防法律法規(guī)和消防常識(shí)，按照有關(guān)規(guī)定無(wú)償發(fā)布消防公益信息。

　　工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn)，采取各種形式做好消防宣傳教育工作。

　　公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)向其服務(wù)對(duì)象宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識(shí)。

　　第七條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量開(kāi)展消防宣傳、火災(zāi)預(yù)防、消防安全救助等消防志愿服務(wù)活動(dòng)；鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)公共消防事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)。

　　對(duì)在火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援等工作中作出重大貢獻(xiàn)或者對(duì)舉報(bào)消防安全違法行為有功的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第八條　任何單位和個(gè)人都有舉報(bào)、投訴和制止危害公共消防安全行為的權(quán)利，都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。

　　第九條　每年11月9日所在周為全省消防宣傳周。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在消防宣傳周集中組織開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)。

第二章　消防職責(zé)

　　第十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

　　(一)將消防工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)消防工作發(fā)展需要增加投入，保障防火、滅火和應(yīng)急救援的實(shí)際需要；

　　(二)組織編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，使消防規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃以及其他專業(yè)規(guī)劃相銜接；

　　(三)建立消防聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決消防工作中的重大問(wèn)題；

　　(四)加強(qiáng)多種形式的消防組織建設(shè)，增強(qiáng)撲救火災(zāi)的能力；

　　(五)組織消防安全專項(xiàng)檢查，消除火災(zāi)隱患；

　　(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)與本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)以及下級(jí)人民政府簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)施消防安全責(zé)任考評(píng)。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)、督促本區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人做好消防工作，指導(dǎo)、支持、幫助居民委員會(huì)、村民委員會(huì)開(kāi)展群眾性消防工作，組織做好火災(zāi)事故善后處理工作。

　　第十一條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

　　(一)貫徹、執(zhí)行消防法律法規(guī)，依法開(kāi)展消防監(jiān)督檢查工作，督促整改火災(zāi)隱患；

　　(二)負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)的審核、備案，建設(shè)工程竣工后的消防驗(yàn)收、備案，公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；

　　(三)開(kāi)展消防法律法規(guī)宣傳，組織消防安全專門(mén)培訓(xùn)，管理或者指導(dǎo)消防隊(duì)伍的建設(shè)和訓(xùn)練，根據(jù)需要指導(dǎo)單位開(kāi)展消防演練；

　　(四)負(fù)責(zé)消防產(chǎn)品使用、維修環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查；

　　(五)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；

　　(六)組織、指揮、承擔(dān)火災(zāi)撲救工作，負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失；

　　(七)參加政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急救援工作；

　　(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　公安派出所依據(jù)本條例和國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查和消防宣傳教育。

　　第十二條　省消防協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行行業(yè)管理。

　　第十三條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行消防法第十六條規(guī)定的消防安全責(zé)任。

　　單位制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)確定滅火行動(dòng)、通訊聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)、安全防護(hù)救護(hù)等人員分工；

　　(二)報(bào)警和接警處置措施；

　　(三)撲救初起火災(zāi)和應(yīng)急疏散措施；

　　(四)通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)措施。

　　學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包含火災(zāi)發(fā)生時(shí)優(yōu)先保護(hù)未成年人、老年人、殘疾人、病人的相應(yīng)措施。

　　單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。

　　第十四條　消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行消防法第十七條和本條例第十三條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：

　　(一)落實(shí)職工崗位消防安全責(zé)任，定期開(kāi)展防火檢查；

　　(二)將每日防火巡查記錄存檔，期限不得少于一年；

　　(三)立即消除巡查、檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，確實(shí)不能立即消除的，應(yīng)當(dāng)制定整改方案，明確整改時(shí)限和措施；

　　(四)按規(guī)定組織開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)和消防演練，提高職工火場(chǎng)自救和組織引導(dǎo)人員疏散的基本技能。

　　第十五條　村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，建立健全消防安全制度，建立消防組織，制定并落實(shí)防火安全公約，開(kāi)展消防宣傳，進(jìn)行防火安全檢查。

　　第十六條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)在服務(wù)區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：

　　(一)制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，開(kāi)展消防安全宣傳教育；

　　(二)開(kāi)展防火檢查，消除火災(zāi)隱患；

　　(三)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

　　(四)保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。

　　對(duì)妨礙公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通以及破壞公共消防設(shè)施、器材的行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止；制止無(wú)效的，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊婪ㄌ幚怼?

　　未實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主或者物業(yè)使用人進(jìn)行消防安全自我管理。

　　第十七條　建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)保證施工工地的消防安全，履行下列消防安全責(zé)任：

　　(一)制定施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度、確定施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全負(fù)責(zé)人，設(shè)置防火警示標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；

　　(二)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

　　(三)加強(qiáng)對(duì)施工人員的消防安全教育和培訓(xùn)；

　　(四)落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)用火、用電、用油、用氣管理和消防安全防護(hù)措施；

　　(五)設(shè)置消防車通道并保證暢通；

　　(六)施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離；

　　(七)國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定的大型人員密集場(chǎng)所和特殊建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)設(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時(shí)消防水源，安裝消火栓，配備相應(yīng)的消防器材并保證完好有效；

　　(八)建設(shè)工程使用的裝飾、裝修、保溫材料的防火性能必須符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；

　　(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。

　　第十八條　公民應(yīng)當(dāng)遵守消防法律法規(guī)，學(xué)習(xí)消防常識(shí)以及逃生技能，安全用火、用電、用氣，增強(qiáng)自防、自救和互救能力。

第三章　火災(zāi)預(yù)防

　　第十九條　城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃批準(zhǔn)前，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)參加審查。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的消防建設(shè)用地不得擅自改變用途。

　　第二十條　城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施由地方財(cái)政安排建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公用、供水、通信等部門(mén)和單位分別負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收。

　　城市人民政府征收的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中的消防設(shè)施建設(shè)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)全部用于公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。

　　第二十一條　國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定的大型人員密集場(chǎng)所和特殊建設(shè)工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。

　　除前款規(guī)定外的其他需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，自取得施工許可之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行抽查，經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位停止施工。

　　第二十二條　經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核同意的消防設(shè)計(jì)，未經(jīng)原審核機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得更改。

　　經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的消防設(shè)計(jì)需要更改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將更改后的消防設(shè)計(jì)文件重新備案。

　　第二十三條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案抽查的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一確定的預(yù)設(shè)程序和抽查比例，通過(guò)消防信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)隨機(jī)確定抽查對(duì)象。

　　對(duì)被抽查的建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起三十個(gè)工作日內(nèi)完成檢查并公布結(jié)果。

　　第二十四條　同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，各單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面明確各方的消防安全責(zé)任并確定責(zé)任人，對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑 消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。未書(shū)面明確的，產(chǎn)權(quán)單位對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理，使用單位或者承包、承租 單位對(duì)使用的建筑物或者場(chǎng)所的消防安全負(fù)責(zé)。

　　第二十五條　已投入使用的建筑物，共用消防設(shè)施在保修期內(nèi)由施工單位履行保修義務(wù)，保修費(fèi)用由質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)；保修期滿后的維修、更新、 改造費(fèi)用可以納入共用設(shè)施專項(xiàng)維修資金開(kāi)支范圍；沒(méi)有專項(xiàng)維修資金或者專項(xiàng)維修資金不足的，共用消防設(shè)施的維修、更新和改造費(fèi)用由各產(chǎn)權(quán)人或者使用人按照 約定承擔(dān)；沒(méi)有約定或者約定不明確的，由各產(chǎn)權(quán)人按照其所有的產(chǎn)權(quán)建筑面積占建筑總面積的比例承擔(dān)。

　　對(duì)多產(chǎn)權(quán)人、多使用人且無(wú)統(tǒng)一物業(yè)管理或者無(wú)專項(xiàng)維修資金的建筑存在重大火災(zāi)隱患的，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織或者責(zé)成有關(guān)部門(mén)、單位采取措施予以整改。

　　第二十六條　新建高層建筑應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置避難、逃生設(shè)施。

　　既有高層公共建筑使用人應(yīng)當(dāng)配備緩降設(shè)施、防煙工具等救生器材。

　　倡導(dǎo)既有高層住宅使用人配備逃生、自救器材。

　　第二十七條　滅火器維修單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展維修活動(dòng)。

　　第二十八條　具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所禁止使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在單位安全保衛(wèi)部門(mén)和消防安全責(zé)任人審批，采取相應(yīng)的消防安全措施；作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。

　　第二十九條　下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專業(yè)培訓(xùn)：

　　(一)單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員；

　　(二)易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、保管、裝卸人員；

　　(三)自動(dòng)消防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和維修保養(yǎng)人員；

　　(四)消防產(chǎn)品的檢驗(yàn)維修人員；

　　(五)法律法規(guī)規(guī)定需要經(jīng)消防安全專業(yè)培訓(xùn)的其他人員。

　　第三十條　消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)；依照法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受委托提供消防技術(shù)服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員，消防設(shè)施檢測(cè)、安全監(jiān)測(cè)、安全評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資格證書(shū)后方可上崗。

　　第三十一條　消防控制室和設(shè)有區(qū)域火災(zāi)報(bào)警設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)保證二十四小時(shí)有操作人員值守。

　　值班人員和更夫應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)和單位消防規(guī)章制度。

　　第三十二條　公眾聚集場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

　　第三十三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村消防工作經(jīng)費(fèi)納入政府消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立和完善農(nóng)村消防工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，采取有效措施加強(qiáng)農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)，建立健全農(nóng)村消防組織，督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。

　　第三十四條　鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和村民住宅建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求。

　　第三十五條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在建設(shè)農(nóng)村公路、人畜飲水、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村沼氣、信息工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮消防安全需要，加強(qiáng)消防水源、消防車通道建設(shè)。

　　有條件的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，修建消防水池或者通向江河、湖泊、水塘等天然水源的消防車滅火救援取水通道，配備消防泵或者手抬機(jī)動(dòng)泵等取水設(shè)施，為撲救火災(zāi)提供消防用水。

　　第三十六條　燒荒或者焚燒莊稼秸稈等室外用火時(shí)，行為人應(yīng)當(dāng)落實(shí)防火安全看護(hù)措施，避免造成火災(zāi)。

　　六級(jí)風(fēng)以上天氣，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制火源、電源，禁止在室外用火。

第四章　消防組織

　　第三十七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立公安消防隊(duì)或者專職消防隊(duì)，并按照城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備器材，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。

　　高層建筑、地下工程、易燃易爆單位、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)較多的城市建立公安消防特勤隊(duì)伍的，應(yīng)當(dāng)配備專門(mén)的消防車輛、裝備，滿足火災(zāi)撲救的特殊需要。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，按照地方標(biāo)準(zhǔn)建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，配備相應(yīng)的裝備器材，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。

　　第三十八條　專職消防隊(duì)的建立，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。

　　政府建立的專職消防隊(duì)的撤銷，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。單位建立的專職消防隊(duì)的撤銷，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

　　第三十九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)，加強(qiáng)滅火和應(yīng)急救援訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備應(yīng)急救援器材、裝備，承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

　　第四十條　現(xiàn)役消防員數(shù)量達(dá)不到城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，各級(jí)人民政府可以招用合同制消防員補(bǔ)足。合同制消防員參與火災(zāi)撲救以及其他災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作。

　　各級(jí)人民政府可以根據(jù)本地消防工作的需要招用合同制消防文員。消防文員協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防宣傳教育、消防監(jiān)督執(zhí)法等工作。

　　第四十一條　聯(lián)防隊(duì)、巡防隊(duì)和保安組織應(yīng)當(dāng)將消防工作納入職責(zé)范圍，開(kāi)展防火巡查、消防宣傳、初起火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等工作。

　　第四十二條　專職消防隊(duì)所在單位應(yīng)當(dāng)為消防隊(duì)員辦理基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)和購(gòu)買(mǎi)人身意外傷亡商業(yè)保險(xiǎn)。消防隊(duì)員屬于勞務(wù)派遣的，其上述保險(xiǎn)由勞務(wù)派遣單位按照國(guó)家規(guī)定辦理。

第五章　滅火救援

　　第四十三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安、消防、供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門(mén)和單位，針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)預(yù)防特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，建立并完善應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制。

　　第四十四條　供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)配合公安消防隊(duì)和專職消防隊(duì)實(shí)施滅火救援演練。

　　消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展滅火救援演練。

　　第四十五條　公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)接到滅火救援報(bào)警或者上級(jí)的出動(dòng)命令后，必須立即趕赴滅火救援現(xiàn)場(chǎng)，救助遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情，實(shí)施滅火救援。

　　第四十六條　公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)前往執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援的車輛，收費(fèi)公路和橋梁免收車輛通行費(fèi)，免予超限超載檢測(cè)。

　　第四十七條　單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加外單位滅火救援所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核實(shí)，出具證明，由事故發(fā)生地的人民政府及時(shí)給予補(bǔ)償。

　　第四十八條　對(duì)因參加撲救火災(zāi)或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員，依照國(guó)家規(guī)定評(píng)定殘疾等級(jí)或者追認(rèn)烈士，給予醫(yī)療、撫恤待遇。

　　第四十九條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。

　　火災(zāi)撲滅后，發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查情況和有關(guān)部門(mén)出具的檢驗(yàn)意見(jiàn)、由依法設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見(jiàn)，及時(shí)制作火災(zāi)事故認(rèn)定書(shū)，作為處理火災(zāi)事故的證據(jù)。

　　公安派出所對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查的權(quán)限范圍由省人民政府公安機(jī)關(guān)確定。

第六章　監(jiān)督檢查

　　第五十條　縣級(jí)以上人民政府對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第五十一條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)等消防安全需要組織監(jiān)督抽查；在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，重大節(jié)日、重大活動(dòng)前或者期間，應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)督抽查。

　　消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)督抽查的重點(diǎn)，非消防安全重點(diǎn)單位必須在監(jiān)督抽查的單位數(shù)量中占有一定比例。對(duì)屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位每年至少監(jiān)督檢查一次。

　　第五十二條　公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位履行消防安全職責(zé)的情況實(shí)施消防監(jiān)督檢查，開(kāi)展消防宣傳教育，具體辦法由省人民政府公安機(jī)關(guān)制定。

　　第五十三條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患；不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，公安機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施。

　　第五十四條　公眾聚集場(chǎng)所存在重大火災(zāi)隱患，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)采取臨時(shí)查封措施后，仍不消除火災(zāi)隱患的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以撤銷其消防安全合格證件，并將情況通報(bào)有關(guān)部門(mén)依法處理。

　　第五十五條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告本級(jí)人民政府。

　　第五十六條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以根據(jù)公共消防安全需要，公布火災(zāi)隱患、消防安全違法行為、不合格消防產(chǎn)品等情況。

　　第五十七條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)、程序和時(shí)限進(jìn)行消防行政審核和實(shí)施消防監(jiān)督檢查。

　　第五十八條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所及其工作人員執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。

　　任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所及其工作人員在執(zhí)法中的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)查處，并將處理結(jié)果書(shū)面答復(fù)檢舉人、控告人。

第七章　法律責(zé)任

　　第五十九條　違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六十條　建設(shè)單位未依法將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，或者在竣工后未依法報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，責(zé)令限期改正，并處五百元以上 五千元以下罰款；逾期不改正的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在備案期限屆滿之日起五日內(nèi)，責(zé)令其停止施工、使用，并函告同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)。

　　經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案抽查合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)修改后，未重新向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，依照前款的規(guī)定處罰。

　　第六十一條　滅火器維修單位未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)維修滅火器的，責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款。

　　第六十二條　未按照本條例規(guī)定參加消防安全培訓(xùn)的，責(zé)令其參加培訓(xùn)；拒不參加的，對(duì)單位處一千元以上五千元以下罰款。

　　第六十三條　單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款；個(gè)人有下列行為之一的，處警告或者三百元以上五百元以下罰款：

　　(一)在防火卷簾下擺放或者設(shè)置影響其功能的障礙物的；

　　(二)將常閉式防火門(mén)處于開(kāi)啟狀態(tài)的；

　　(三)改變防火防煙分區(qū)的；

　　(四)違反本條例規(guī)定使用明火作業(yè)的；

　　(五)消防安全重點(diǎn)崗位人員脫崗、漏崗或者未履行消防安全職責(zé)的；

　　(六)在室內(nèi)燃放煙花爆竹的；

　　(七)在人員集中區(qū)域或者河溝、下水道內(nèi)傾倒液化石油氣、汽油等易燃易爆化學(xué)氣體、液體的；

　　(八)在可燃商品的儲(chǔ)存、銷售場(chǎng)所使用電爐、電褥子等電熱器具的；

　　(九)燃放孔明燈的。

　　第六十四條　燒荒或者焚燒莊稼秸稈等室外用火時(shí)，行為人未落實(shí)防火安全看管防護(hù)措施的，責(zé)令改正，處警告或者五十元以上二百元以下罰款。

　　第六十五條　人民政府及其有關(guān)部門(mén)未履行消防安全職責(zé)，嚴(yán)重影響消防安全工作，或者未及時(shí)組織整改重大火災(zāi)隱患的，由上級(jí)人民政府予以通報(bào)，并 責(zé)令限期改正；致使本地發(fā)生重特大火災(zāi)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十六條　單位未履行消防安全職責(zé)，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或者損失擴(kuò)大的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　單位存在火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所通知后，不及時(shí)采取措施消除，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或者損失擴(kuò)大的，依照前款規(guī)定從重處罰。

　　第六十七條　本條例規(guī)定的行政處罰，除法律法規(guī)另有規(guī)定的外，由公安機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所依據(jù)職責(zé)權(quán)限分工實(shí)施處罰。

　　公安派出所可以依法實(shí)施警告或者五百元以下罰款的處罰，對(duì)應(yīng)當(dāng)給予五百元以上的罰款、責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處罰和采取臨時(shí)查封措施的，報(bào)主管公安機(jī)關(guān)實(shí)施。

　　第六十八條　責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)或者采取臨時(shí)查封措施，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所提出意見(jiàn)，并由公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府依法決定。

　　第六十九條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)對(duì)不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場(chǎng)所準(zhǔn)予審核合格、消防驗(yàn)收合格、消防安全檢查合格的；

　　(二)無(wú)故拖延消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的；

　　(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的；

　　(四)利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；

　　(五)將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無(wú)關(guān)事項(xiàng)的；

　　(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第八章　附則

　　第七十條　有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)參照本條例第十三條、第十四條的規(guī)定，履行消防安全職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。具體標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府公安機(jī)關(guān)制定并公告。

　　第七十一條　本條例所稱公安派出所，包括行使公安派出所職能的城市公安分局。

　　第七十二條　本條例自2012年6月1日起施行。