新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法

　　(2008年11月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過)

　　第一章　總則

　　第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定

　　第三章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改

　　第四章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施

　　第五章　監(jiān)督檢查

　　第六章　法律責(zé)任

　　第七章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了實(shí)施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊和城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)以外的邊境口岸和工礦農(nóng)林牧場區(qū)等居民聚集的區(qū)域，制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，必須遵守本辦法。

　　第三條　城市、鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)制定城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。

　　邊境口岸、工礦農(nóng)林牧場區(qū)應(yīng)當(dāng)制定邊境口岸規(guī)劃、工礦農(nóng)林牧場區(qū)規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。

　　縣級(jí)以上人民政府依法確定應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域，在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊應(yīng)當(dāng)依照本辦法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。

　　鄉(xiāng)規(guī)劃、杜莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重村民意愿，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

　　第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，貧困地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)由自治區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　第六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，并采取多種形式進(jìn)行宣傳。

　　第七條　任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。有權(quán)依法進(jìn)行相關(guān)規(guī)劃查詢和對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為進(jìn)行舉報(bào)或者控告，各級(jí)人民政府規(guī)劃行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理并組織核查、處理。

第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定

　　第八條　自治區(qū)人民政府組織編制自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導(dǎo)自治區(qū)各城市、鎮(zhèn)、邊境口岸、工礦農(nóng)林牧場區(qū)總體規(guī)劃的編制，并對(duì)州(市)人民政府、地區(qū)行政公署區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃編制提出控制性要求。

　　州(市)人民政府、地區(qū)行政公署組織編制區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)的需要，可以組織編制跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第九條　自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確自治區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體要求、城鎮(zhèn)空間布局、規(guī)模控制標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性內(nèi)容，提出區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施布局要求、資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的區(qū)域規(guī)劃要求以及對(duì)下一層級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的要求。

　　區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃和城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制不得違反自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。

　　第十條　自治區(qū)人民政府有關(guān)部門組織編制的交通、水利、消防、電力、電信、郵政、能源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等涉及空間資源利用的專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃的要求，與相關(guān)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃相銜接。

　　自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃和城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃上報(bào)審批前，應(yīng)當(dāng)依法組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

　　第十一條　烏魯木齊市總體規(guī)劃，由自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院審批。設(shè)區(qū)的市和自治區(qū)直轄市的總體規(guī)劃，報(bào)自治區(qū)人民政府審批。其他城市的總體規(guī)劃，由州人民政府、地區(qū)行政公署審查同意后，報(bào)自治區(qū)人民政府審批。

　　縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由州(市)人民政府、地區(qū)行政公署審批。

　　第十二條　在城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃不單獨(dú)編制，納入城市規(guī)劃統(tǒng)一管理。

　　城市規(guī)劃控制區(qū)邊緣地帶的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊，經(jīng)城市人民政府同意，由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府依據(jù)城市規(guī)劃組織編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。

　　第十三條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府，對(duì)重要街區(qū)、重點(diǎn)景觀區(qū)、廣場、公園、重要交通樞紐用地、城鎮(zhèn)主要出入口、公共設(shè)施用地以及其他重要地段，可以組織編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，也可以要求建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。

　　由建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提出具體的規(guī)劃條件。

　　第十四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)以外的邊境口岸、工礦農(nóng)林牧場區(qū)等居民聚集的區(qū)域，經(jīng)批準(zhǔn)其設(shè)立的人民政府同意，由所在地的縣級(jí)以上人民政府組織編制邊境口岸、工礦農(nóng)林牧場區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃。

　　邊境口岸的總體規(guī)劃由自治區(qū)人民政府審批，控制性詳細(xì)規(guī)劃由自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審批。

　　工礦農(nóng)林牧場區(qū)的總體規(guī)劃由批準(zhǔn)設(shè)立工礦農(nóng)林牧場區(qū)的機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府審批；控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府同意，由上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審批，批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)為自治區(qū)人民政府及其工作部門的，由自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審批。

　　第十五條　自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，在報(bào)審批機(jī)關(guān)審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見交由本級(jí)人民政府研究處理。

　　鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在報(bào)上一級(jí)人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議，代表的審議意見交由本級(jí)人民政府研究處理。

　　規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)報(bào)送審批自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報(bào)送。

　　第十六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)委托編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定采用招標(biāo)或者其他競爭方式進(jìn)行方案征選。

　　第十七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守國家和自治區(qū)有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，以上一層級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃為依據(jù)。

　　第十八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。規(guī)劃編制單位不得違反政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的幅度標(biāo)準(zhǔn)，擅自提高或者降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；不得采用不正當(dāng)競爭的方式承接規(guī)劃編制業(yè)務(wù)。

　　第十九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家或者委托城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)審查機(jī)構(gòu)對(duì)編制的規(guī)劃方案進(jìn)行技術(shù)審核。

　　第二十條　編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守控制性詳細(xì)規(guī)劃編制規(guī)范。控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，由上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門按照下列規(guī)定審查后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案：

　　(一)符合城市總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求，符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，合理確定不同用途用地的界線，確定各類用地內(nèi)適建、不適建或者允許建設(shè)的建筑類型，因地制宜，切實(shí)可行；

　　(二)建設(shè)用地、建筑容積率和綠地率符合國家標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)耕地、生態(tài)環(huán)境、資源、自然與歷史文化遺產(chǎn)等區(qū)域，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用；

　　(三)保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌；

　　(四)符合國家、自治區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和強(qiáng)制性內(nèi)容，符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、避難場所和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

　　第二十一條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在下列時(shí)限內(nèi)對(duì)其組織編制的城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估：

　　(一)自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施后8年內(nèi)；

　　(二)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施后4年內(nèi)。

　　第二十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定場所，及時(shí)向社會(huì)公布依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃；城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃區(qū)域和建設(shè)工程施工場地設(shè)置公示欄，公布修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案和總平面圖。

第三章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改

　　第二十三條　城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃與自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃不一致的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)整或者修改。

　　第二十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自修改；因自治區(qū)批準(zhǔn)的重點(diǎn)工程、行政區(qū)劃調(diào)整以及經(jīng)評(píng)估等確需修改的，必須符合法定的條件，按照權(quán)限和程序進(jìn)行修改。修改后的城鄉(xiāng)規(guī)劃，在報(bào)審批機(jī)關(guān)審批前，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十五條規(guī)定辦理。

　　第二十五條　城鄉(xiāng)規(guī)劃有下列情形之一的，修改無效：

　　(一) 不符合法定修改條件的；

　　(二) 超越審批權(quán)限、違反審批程序的；

　　(三)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃和城市總體規(guī)劃未對(duì)原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)并向原審批機(jī)關(guān)報(bào)告的，涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，未向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告并經(jīng)其同意的；

　　(四)未對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃修改的必要性進(jìn)行論證，未征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，未向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，并經(jīng)其同意的，或者涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容未修改總體規(guī)劃的。

第四章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施

　　第二十六條　城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，報(bào)總體規(guī)劃的審查、審批機(jī)關(guān)備案。

　　第二十七條　近期建設(shè)規(guī)劃的備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)近期建設(shè)規(guī)劃是否符合下列內(nèi)容進(jìn)行審查：

　　(一)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確5年期建設(shè)發(fā)展時(shí)序、發(fā)展方向和空間布局；

　　(二)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和保障性住房建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；

　　(三)確定的近期建設(shè)項(xiàng)目、拆遷范圍和規(guī)模適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，并尊重群眾意愿；

　　(四)保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，保護(hù)歷史文化街區(qū)、建筑和民族特色、傳統(tǒng)風(fēng)貌。

　　備案的近期建設(shè)規(guī)劃不符合前款規(guī)定的，備案受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提出備案審查意見，要求制定機(jī)關(guān)予以改正。

　　第二十八條　建設(shè)項(xiàng)目選址，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，核定用地性質(zhì)，控制土地開發(fā)強(qiáng)度，確保與交通、通信、郵政、能源、市政、防災(zāi)規(guī)劃、居住區(qū)和公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀相協(xié)調(diào)。

　　國家和自治區(qū)確定的重大建設(shè)項(xiàng)目，確需在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外選址的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織論證，委托城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位出具選址論證報(bào)告，將建設(shè)項(xiàng)目選址意見與編制或者修改的規(guī)劃一并報(bào)規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

　　第二十九條　以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見書：

　　(一)實(shí)行審批、核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目，在有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)前，向?qū)徟⒑藴?zhǔn)部門的同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)；

　　(二)實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目，在有關(guān)部門備案后，向備案部門的同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)；

　　(三)由國務(wù)院有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或者備案的，以及自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，向自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)。

　　以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出規(guī)劃條件，不需要申請(qǐng)選址意見書。

　　第三十條　申請(qǐng)選址意見書應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目名稱、性質(zhì)、用地和建設(shè)規(guī)模、供水與能源的需求量、運(yùn)輸方式與運(yùn)輸量、廢氣、廢渣、廢水排放方式與排放量以及處理方式等。

　　選址意見書由自治區(qū)、州(市)人民政府、地區(qū)行政公署城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的，項(xiàng)目所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)提出初審意見，并附有關(guān)規(guī)劃、地形圖。

　　第三十一條　以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或者備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項(xiàng)目所在地的城市、縣人民政府城鄉(xiāng) 規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)；以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng) 當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出規(guī)劃條件。

　　第三十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對(duì)建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)人提出規(guī)劃條件，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)提出明確要求：

　　(一)出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、用地范圍；

　　(二)土地使用強(qiáng)度，主要包括容積率、建筑密度和建筑高度；

　　(三)避難場所、疏散通道的設(shè)置；

　　(四)核定建筑節(jié)能、綠地、市政設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施的配置、交通出入口方位、汽車停放車位、車庫和物業(yè)服務(wù)用房等要求；

　　(五)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目提出的保障性住房建設(shè)要求；

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性內(nèi)容。

　　城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定限建區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，由上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書的建設(shè)工程項(xiàng)目，以及自治區(qū)規(guī)定的限額以上的建設(shè)項(xiàng)目，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出建設(shè)用地規(guī)劃許可決定前，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查核準(zhǔn)。

　　第三十三條　建設(shè)單位不得擅自變更容積率、建筑密度、建筑高度等規(guī)劃條件，因特殊需要擬調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)依法提出變更申請(qǐng)。

　　收到申請(qǐng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門作出變更決定前，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)，通知建設(shè)工程所涉區(qū)域內(nèi)利害關(guān)系人、同一地塊使用權(quán)競買人等參加。依法作出變更后，應(yīng)當(dāng)將變更的決定通報(bào)建設(shè)用地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

　　以出讓方式取得建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)單位，經(jīng)依法批準(zhǔn)變更規(guī)劃條件的，由建設(shè)用地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)重新出讓建設(shè)用地使用權(quán)；無法重新出讓的，按照不少于 變更后增加建筑面積對(duì)應(yīng)的建設(shè)用地2倍追征土地出讓金。建議單位在規(guī)定期限內(nèi)未支付的，由建設(shè)用地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)收回建設(shè)用地使用權(quán)。

　　第三十四條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　被確定行使建設(shè)工程規(guī)劃許可權(quán)的鎮(zhèn)，必須具備以下條件：

　　(一)是獨(dú)立的建制鎮(zhèn)或者處在城市規(guī)劃控制區(qū)邊緣地帶的鎮(zhèn)；

　　(二)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)審批機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)；

　　(三)具有規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)或者專職規(guī)劃管理人員。

　　被確定行使建設(shè)工程規(guī)劃許可權(quán)的鎮(zhèn)的名單由城市、縣人民政府提出，經(jīng)州(市)人民政府、地區(qū)行政公署審核同意后，報(bào)自治區(qū)人民政府確定，并向社會(huì)公布。

　　第三十五條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府，受理建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行審查：

　　(一)工程性質(zhì)、規(guī)模、標(biāo)高、體量、體型、高度、朝向、間距、建筑密度、容積率、建筑色彩和風(fēng)格等；

　　(二)各類管道走向、坐標(biāo)和標(biāo)高，道路寬度、等級(jí)、交叉口與橫斷面設(shè)計(jì)、附屬設(shè)施等；

　　(三)各類管線工程的性質(zhì)、斷面、走向、坐標(biāo)、標(biāo)高、架埋方式、架設(shè)高度或者埋置深度、管線間水平垂直距離及交叉點(diǎn)處理等；

　　(四)避難場所，疏散通道和保障性住房建設(shè)要求，汽車停車位、車庫以及公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)用房等要求的落實(shí)；

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性內(nèi)容。

　　第三十六條　經(jīng)審查設(shè)計(jì)方案符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由建設(shè)單位委托進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府確認(rèn)施工圖設(shè)計(jì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，準(zhǔn)予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第三十七條　在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，以及農(nóng)村村民使用原有宅基地進(jìn)行住宅建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　第三十八條　申請(qǐng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)在鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以內(nèi)，符合鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的要求；

　　(二)確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；

　　(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第三十九條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以委托符合下列條件的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證：

　　(一)鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃已經(jīng)依法批準(zhǔn)；

　　(二)設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)或者專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理人員。

　　第四十條　建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)。因工程建設(shè)需要改變規(guī)劃許可規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審查同意，方可委托原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得違反控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)用地規(guī)劃許可確定的條件，變更建設(shè)工程規(guī)劃許可。

　　第四十一條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)因地質(zhì)勘察、工程施工等原因臨時(shí)占用土地，搭建簡易建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證。臨時(shí)建筑不得改變?yōu)橛谰眯越ㄖ?

　　臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證由自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一式樣。

　　第四十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門受理臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確告知申請(qǐng)人批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè)的條件、臨時(shí)建設(shè)的使用期限以及使用期限屆滿前自行拆除的法律義務(wù)等，由申請(qǐng)人作出書面承諾。

　　第四十三條　有下列情形之一的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證：

　　(一)城市、鎮(zhèn)沒有控制性詳細(xì)規(guī)劃的；

　　(二)影響控制性詳細(xì)規(guī)劃或者近期建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全的；

　　(三)在臨時(shí)用地上建造非簡易型建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的；

　　(四)以臨時(shí)建設(shè)為名，建造居住房屋或者商業(yè)、工業(yè)、倉儲(chǔ)、餐飲、養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予辦理的其他情形。

　　第四十四條　臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可批準(zhǔn)的臨時(shí)建設(shè)使用期限不得超過兩年。需要延續(xù)臨時(shí)建設(shè)使用期限的，應(yīng)當(dāng)在使用期屆滿30日前提出申請(qǐng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后20個(gè)工作日內(nèi)依法作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得違反土地管理法確定的臨時(shí)用地范圍和使用期限作出臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可。

　　第四十五條　城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)以外的邊境口岸、工礦農(nóng)林牧場區(qū)等居民聚集的區(qū)域，經(jīng)批準(zhǔn)其設(shè)立的人民政府同意，由邊境口岸、工礦農(nóng)林牧場區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門設(shè)置派出機(jī)構(gòu)，履行規(guī)劃管理權(quán)。

　　第四十六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)工程的布局、造型、使用性質(zhì)、配套設(shè)施、環(huán)境建設(shè)等是否符合建設(shè)用地規(guī) 劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可，應(yīng)當(dāng)拆除的房屋和臨時(shí)建筑是否已經(jīng)拆除進(jìn)行核實(shí)。符合規(guī)劃條件的，向建設(shè)單位出具建設(shè)工程規(guī)劃竣工認(rèn)可文件；對(duì)不符合規(guī)劃條件 的，責(zé)令其限期改正，重新予以核實(shí)。

　　未取得建設(shè)工程規(guī)劃竣工認(rèn)可文件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收，建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門不得辦理竣工驗(yàn)收備案；不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不得辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記。

　　第四十七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益，且在已經(jīng)公布的控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì) 規(guī)劃中未明確的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程所涉區(qū)域進(jìn)行公告。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有陳述和申辯權(quán)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見。申請(qǐng)人、利 害關(guān)系人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。

　　第四十八條　建設(shè)單位、建設(shè)項(xiàng)目管理單位、工程建設(shè)監(jiān)理單位，必須按照規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)和監(jiān)理；勘察設(shè)計(jì)單位必須依據(jù)規(guī)劃許可證的規(guī)定 進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)。實(shí)行施工圖審查、審批、核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目，施工圖審查機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)，必須按照規(guī)劃許可證的規(guī)定分別提出審查意見，作出項(xiàng)目審 批、核準(zhǔn)決定。

　　第四十九條　測量單位應(yīng)當(dāng)按照國家、自治區(qū)有關(guān)測量技術(shù)規(guī)范和規(guī)劃許可證的規(guī)定，開展建設(shè)工程放線和竣工測繪，并對(duì)其成果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　第五十條　房屋使用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可的用途使用房屋，確需變更的，應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地行政主管部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。城市房屋用途規(guī)劃管理辦法由自治區(qū)人民政府制定。農(nóng)村房屋按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十一條　各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外，不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)；已經(jīng)設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)依法修改城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，將其納入建設(shè)用地范圍。

第五章　監(jiān)督檢查

　　第五十二條　縣級(jí)以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審查、審批、修改、實(shí)施的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員等其他方式進(jìn)行。

　　第五十三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。

　　第五十四條　上級(jí)人民政府或者城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民政府或者城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門違反上層級(jí)規(guī)劃制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)人民政府或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門予以改正。

　　第五十五條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府，對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)的行為未依法制止，或者未責(zé)令建設(shè)單位限期改正的，本級(jí)人民政府或者上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出具體行政行為。

第六章　法律責(zé)任

　　第五十六條　有關(guān)人民政府或者城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門有下列行為之一的，由上級(jí)人民政府、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一)不履行本辦法確定的監(jiān)督檢查、備案審查職責(zé)的；

　　(二)組織編制的城鄉(xiāng)規(guī)劃不符合要求，未按照備案機(jī)關(guān)的備案審查意見予以改正的；

　　(三)違反上層級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，拒不改正的；

　　(四)擅自下放城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、行政許可權(quán)限的；

　　(五)違反法定條件和程序作出變更規(guī)劃許可決定的；

　　(六)違反本辦法規(guī)定批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè)的；

　　(七)對(duì)不符合規(guī)劃認(rèn)可條件的建設(shè)工程，出具規(guī)劃竣工認(rèn)可文件的；

　　第五十七條　未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)； 尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收 實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)10%以下的罰款。

　　第五十八條　建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)，對(duì)未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃許可證或者違反城鄉(xiāng)規(guī)劃許可證規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、出具施工圖審 查合格文件的，由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令改正，處以合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、施工圖審查費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)勘 察、設(shè)計(jì)單位，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；對(duì)施工圖審查機(jī)構(gòu)，由認(rèn)定機(jī)關(guān)取消資格認(rèn)定；造成損失的，依法承擔(dān)賠償 責(zé)任。

　　第五十九條　測量單位違反國家、自治區(qū)有關(guān)測量技術(shù)規(guī)范和規(guī)劃許可證的規(guī)定，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處測繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。

　　第六十條　未取得規(guī)劃竣工認(rèn)可文件，建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收的，由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令改正，處建設(shè)工程造價(jià)2-4%的罰款；已經(jīng)辦理竣工驗(yàn)收備案、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記的，由備案、登記機(jī)關(guān)撤銷備案、登記。

　　第六十一條　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除違法建設(shè)工程、臨時(shí)建筑的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，縣級(jí)以上 人民政府可以責(zé)成行政執(zhí)法、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除違法建設(shè)工程、臨時(shí)建筑等措施。強(qiáng)制拆除的費(fèi)用由違法建設(shè)單位或者個(gè)人承擔(dān)。

　　第六十二條　違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處罰的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章　附則

　　第六十三條　 本辦法下列用語的含義：

　　(一)城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃：對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市(鎮(zhèn))性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和實(shí)施措施。城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。

　　(二)自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃：在新疆維吾爾自治區(qū)地域范圍內(nèi)，制定全區(qū)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、合理配置空間資源、優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局、統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施布局的規(guī)劃。

　　(三)區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃：在自治州、地區(qū)(市)域范圍內(nèi)，制定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略，合理配置空間資源、優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局、統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施布局的規(guī)劃。

　　(四)跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃：在跨下一級(jí)行政單元范圍內(nèi)，為統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，合理配置空間資源，協(xié)調(diào)區(qū)域城鎮(zhèn)間關(guān)系、統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施布局的規(guī)劃。

　　(五)近期建設(shè)規(guī)劃：在城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃中，對(duì)短期內(nèi)建設(shè)目標(biāo)、發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施所作的安排。近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。

　　(六)控制性詳細(xì)規(guī)劃：以城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃為依據(jù)，確定建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)和使用強(qiáng)度的控制指標(biāo)、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃要求。

　　(七)修建性詳細(xì)規(guī)劃：以控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)制定用以指導(dǎo)各項(xiàng)建筑和工程設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

　　(八)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括：限制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)的劃定原則和管制要求；重要資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)；自治區(qū)域內(nèi)區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施布局等，應(yīng)當(dāng)作為自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。

　　(九)城市總體規(guī)劃和鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括：城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍、發(fā)展規(guī)模、土地使用限制性規(guī)定；風(fēng)景名勝區(qū)，自然保護(hù)區(qū)，濕地、水源保 護(hù)區(qū)和水系等生態(tài)敏感區(qū)，基本農(nóng)田、地下礦產(chǎn)資源分布地區(qū)等市域、鎮(zhèn)域內(nèi)必須嚴(yán)格控制的地域；各類綠地布局；城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地的布局；自然 與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，城市、鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)等。

　　(十)城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括：規(guī)劃地塊的土地用途、容積率、建筑高度、建筑密度、綠化率、公共綠地面積、規(guī)劃地段基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)的規(guī)定，以及歷史文化街區(qū)、建筑中重點(diǎn)保護(hù)地段的建設(shè)控制指標(biāo)等。

　　第六十四條　本辦法自2009年2月1日起施行。《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》同時(shí)廢止。