云南省西雙版納傣族自治州環(huán)境保護(hù)條例

　　(2005年3月26日云南省西雙版納傣族自治州第十屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過　2005年5月27日云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn))

　　第一章　總則

　　第二章　環(huán)境監(jiān)督管理

　　第三章　保護(hù)和改善環(huán)境

　　第四章　防治環(huán)境污染和其他公害

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附則

第一章　總則

　　第一條　為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用自然資源，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　自治州轄區(qū)內(nèi)的一切單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

　　第三條　自治州、縣(市)人民政府以建設(shè)生態(tài)州為目標(biāo)，編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

　　自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，納入財(cái)政預(yù)算，用于環(huán)境保護(hù)工作。

　　第四條　各級人民政府鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，對開展清潔生產(chǎn)、資源綜合利用的單位和個(gè)人實(shí)行優(yōu)惠政策。

　　第五條　自治州、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土資源、建設(shè)、工商、旅游、交通、海事和公安等有關(guān)部門，依照有關(guān)法律的規(guī)定對資源的保護(hù)和環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

　　司法、教育、文化、新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作。

　　第六條　每年6月的第一周為環(huán)境保護(hù)活動(dòng)周。

　　第七條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)和弘揚(yáng)各民族保護(hù)環(huán)境的優(yōu)良傳統(tǒng)習(xí)俗和文化。

　　各級人民政府鼓勵(lì)外商、私營企業(yè)和個(gè)人投資環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目以及開展其他環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。

　　第八條　各級人民政府對保護(hù)和改善環(huán)境做出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　環(huán)境監(jiān)督管理

　　第九條　各級人民政府實(shí)行行政首長環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制；并實(shí)行年度檢查、任期考核和獎(jiǎng)懲制度。

　　第十條　自治州、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

　　自治州環(huán)境保護(hù)行政主管部門每年定期向社會(huì)發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)。

　　第十一條　自治州、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門建立環(huán)境保護(hù)投訴制度，公布投訴電話，設(shè)立舉報(bào)信箱。

　　第十二條　規(guī)劃及建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記和審批備案制度。

　　縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃及建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行登記。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門如實(shí)申報(bào)登記材料。

　　縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書、報(bào)告表、登記表應(yīng)當(dāng)報(bào)自治州環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

　　新建橡膠加工、礦產(chǎn)采選和冶煉等對環(huán)境影響較大的項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書、報(bào)告表必須報(bào)自治州環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

　　第十三條　應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書、報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，在進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)過程中，必須征求建設(shè)項(xiàng)目所在地利害關(guān)系人的意見，并作為環(huán)境影響評價(jià)和項(xiàng)目審批的條件之一。

第三章　保護(hù)和改善環(huán)境

　　第十四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。建立生物走廊帶、野生珍稀物種繁育基地，實(shí)行流域與區(qū)域綜合治理、封山育林和植樹造林。

　　第十五條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)對居住在國家和省級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)以及重點(diǎn)生態(tài)公益林區(qū)的原有居民進(jìn)行遷出；對不能遷出的應(yīng)當(dāng)劃定生產(chǎn)、生活區(qū)域。

　　禁止在所劃定生產(chǎn)、生活區(qū)域以外的國家和省級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)以及重點(diǎn)生態(tài)公益林區(qū)種植砂仁等經(jīng)濟(jì)作物或者從事其它經(jīng)營活動(dòng)。

　　第十六條　在旅游景區(qū)(景點(diǎn))、主要旅游公路沿線和城市的面山進(jìn)行開發(fā)建設(shè)或者經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止對環(huán)境的污染和破壞。

　　禁止在旅游景區(qū)(景點(diǎn))保護(hù)范圍內(nèi)從事采石、挖沙、燒山、取土、開墾等破壞自然景觀的活動(dòng)。

　　第十七條　各級人民政府鼓勵(lì)發(fā)展本地優(yōu)良特色物種。

　　推廣非本地生物物種或者區(qū)域性連片種植經(jīng)濟(jì)林木20公頃以上的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。

　　第十八條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水生生物資源的保護(hù)，并對江河流域?qū)嵭蟹侄喂芾碡?zé)任制。

　　禁止以炸魚、毒魚、電魚或者其他方式危害水生生物及其生存環(huán)境的活動(dòng)。

　　第十九條　自治州轄區(qū)內(nèi)瀾滄江流域水系和水庫的水質(zhì)按照本州水功能區(qū)劃確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保護(hù)。

　　加強(qiáng)對生活飲用水源和村寨水井周圍環(huán)境的保護(hù)，禁止在生活飲用水源保護(hù)區(qū)和村寨水井周圍進(jìn)行任何破壞環(huán)境和污染水體的活動(dòng)。

　　第二十條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)，實(shí)施村寨和庭院綠化工程。逐步建立和完善農(nóng)村公共衛(wèi)生設(shè)施、實(shí)行垃圾集中堆放處置和牲畜廄養(yǎng)。

　　第二十一條　禁止砍伐和破壞下列林木：

　　(一)寺廟、佛塔、村寨和村寨舊址周圍的；

　　(二)竜山或者祭祀的。

　　因建設(shè)確需砍伐前款所規(guī)定的林木，必須報(bào)經(jīng)縣(市)人民政府批準(zhǔn)。

　　第二十二條　縣(市)城鎮(zhèn)新區(qū)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)新建設(shè)項(xiàng)目的綠地率不得低于百分之三十五；舊城改造建設(shè)、集鎮(zhèn)改擴(kuò)建項(xiàng)目的綠地率不得低于百分之三十。

第四章　防治環(huán)境污染和其他公害

　　第二十三條　縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，建設(shè)城鎮(zhèn)生活污水集中處理設(shè)施，使城鎮(zhèn)生活污水達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　禁止向孔雀湖、白象湖等湖泊或者瀾滄江、南臘河、補(bǔ)角河、會(huì)崗河、南海河、流沙河等流經(jīng)城區(qū)河段，直接排放未經(jīng)處理的生活污水或者傾倒固體廢物。

　　第二十四條　在自治州水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的船舶或者浮動(dòng)設(shè)施，不得向水體排放廢油、殘油、油水混合物或者傾倒垃圾、固體廢物及其他有毒、有害物質(zhì)。

　　景洪港、關(guān)累等沿江碼頭必須配備含油廢水、糞便和垃圾的處理設(shè)施。

　　第二十五條　居民聚居區(qū)、重點(diǎn)旅游景區(qū)(景點(diǎn))和主要旅游公路兩側(cè)1000米范圍內(nèi)不得新建橡膠加工廠，原建的橡膠加工廠應(yīng)當(dāng)搬遷。

　　在旅游公路沿線和城鎮(zhèn)運(yùn)輸泥雜膠的，必須采取密封等防護(hù)措施，避免和減少惡臭氣體的逸散。

　　第二十六條　縣(市)人民政府所在地的城市建成區(qū)、重點(diǎn)旅游集鎮(zhèn)、旅游景區(qū)(景點(diǎn))禁止使用燃煤。已使用燃煤的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)改用清潔能源。

　　第二十七條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)造成環(huán)境污染的塑料制品的監(jiān)督管理。

　　縣(市)人民政府所在地的城市建成區(qū)、重點(diǎn)旅游集鎮(zhèn)、旅游景區(qū)(景點(diǎn))禁止銷售和使用不可降解塑料袋等塑料制品。

　　銷售和使用不可降解地膜的單位和個(gè)人，按照誰污染、誰治理，誰使用、誰回收的原則，實(shí)行集中回收，統(tǒng)一處理。

　　第二十八條　縣(市)人民政府所在地的城市建成區(qū)、重點(diǎn)旅游集鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行生活垃圾集中處理。旅游車、出租車、公共車等公共交通工具必須配備垃圾袋(桶)。

　　禁止在非指定地點(diǎn)堆放、棄置或焚燒垃圾。

　　第二十九條　縣(市)人民政府所在地的城區(qū)主要街道，禁止設(shè)置直接面向人行道的空調(diào)散熱裝置。確需設(shè)置的，其高度不得低于2.5米，空調(diào)冷凝水的排放也不得影響行人。

第五章　法律責(zé)任

　　第三十條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予行政處罰：

　　(一)違反第十二條第二款規(guī)定的，給予警告，可以并處一百元以上一千元以下罰款；

　　(二)違反第十二條第四款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，并依照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰；

　　(三)違反第十七條第二款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，并處一千元以上五千元以下罰款；

　　(四)違反第十九條第二款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，并處一千元以上一萬元以下罰款；

　　(五)違反第二十六條、第二十九條規(guī)定的，責(zé)令改正，可以并處五百元以上五千元以下罰款。

　　第三十一條　違反本條例第十五條第二款規(guī)定，由林業(yè)行政主管部門或者自然保護(hù)區(qū)管理部門責(zé)令停止違法行為，并依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰。

　　第三十二條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門給予行政處罰：

　　(一)違反第十六條第二款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，并處五百元以上二千元以下罰款；

　　(二)違反第二十三條第二款、第二十八條第二款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，并處二百元以上二千元以下罰款；

　　(三)違反第二十七條第二款規(guī)定的，給予警告，沒收違禁物品，可以并處五十元以上二百元以下罰款。

　　第三十三條　違反本條例第十八條第二款規(guī)定，由漁業(yè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰。

　　第三十四條　違反本條例第二十一條規(guī)定，由林業(yè)行政主管部門給予警告，責(zé)令停止違法行為，并處五百元以上五千元以下罰款。

　　第三十五條　違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，屬地方海事管轄的船舶、浮動(dòng)設(shè)施，由地方海事行政主管部門依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；屬瀾滄江國際運(yùn)輸船舶的，由國家海事行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第三十六條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)講法》、《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定辦理。

　　第三十七條　自治州環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)行政部門的工作人員，在環(huán)境保護(hù)工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

　　第三十八條　本條例由自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十九條　本條例由自治州人民代表大會(huì)通過，報(bào)經(jīng)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后公布施行。