海南經(jīng)濟特區(qū)安全生產(chǎn)條例

(2009年11月27日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過)

　　第一章　總則

　　第二章　安全生產(chǎn)保障

　　第三章　安全主任和安全督導(dǎo)員

　　第四章　監(jiān)督檢查與事故處理

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條　在本經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)，適用本條例。國家有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、電力設(shè)施安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，其他負責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。

　　第四條　各級人民政府及其相關(guān)部門的主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的第一責(zé)任人，對其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負責(zé)人對其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃與年度計劃，建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，應(yīng)當(dāng)在年度財政預(yù)算中安排安全生產(chǎn)專項資金，用于安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、信息化建設(shè)、事故應(yīng)急救援及處理、安全技術(shù)裝備購置和重大事故隱患整改等。

　　第六條　縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查同級有關(guān)部門和下級人民政府依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門對其主管行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)實施監(jiān)管，負直接監(jiān)管責(zé)任。

　　第七條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和人員，加強所轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，及時報告和協(xié)助處理生產(chǎn)安全事故，并辦理上級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托的事項。

　　居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域的事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。

　　第八條　工會應(yīng)當(dāng)依法維護從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，有權(quán)提出改善勞動條件、保障安全生產(chǎn)的意見和建議，組織從業(yè)人員參加生產(chǎn)經(jīng)營單位 安全生產(chǎn)工作的民主管理，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)投入、安全教育和培訓(xùn)、勞動防護用品、作息時間、安全防護措施、工傷保險等情況進行民主監(jiān)督，依法參加 生產(chǎn)安全事故調(diào)查。

　　第九條　安全生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會和其他相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作進行指導(dǎo)，提供安全生產(chǎn)管理和技術(shù)咨詢等服務(wù)，加強行業(yè)自律。

　　第十條　各級人民政府及其有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，增強從業(yè)人員和全社會的安全生產(chǎn)意識，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員防范事故的能力。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)宣傳教育，加強安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督。

　　第十一條　對在改善安全生產(chǎn)條件、預(yù)防生產(chǎn)安全事故、參加生產(chǎn)安全事故救援、舉報安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣安全生產(chǎn)科技、加強安全生產(chǎn)管理等方面取得顯著成績的單位和個人，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第二章　安全生產(chǎn)保障

　　第十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備國家有關(guān)法律、法規(guī)和法定標(biāo)準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　第十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)實際，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。安全生產(chǎn)管理制度主要包括：

　　(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和考核制度；

　　(二)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和持證上崗制度；

　　(三)安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查治理制度；

　　(四)具有較大危險、有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度；

　　(五)危險作業(yè)管理制度；

　　(六)職業(yè)健康措施保障制度；

　　(七)勞動防護用品配備和管理制度；

　　(八)應(yīng)急管理制度；

　　(九)生產(chǎn)安全事故報告和處理制度；

　　(十)安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度；

　　(十一)安全生產(chǎn)檔案制度；

　　(十二)其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

　　第十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；

　　(二)組織制定安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程；

　　(三)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，支持和監(jiān)督安全主任及安全督導(dǎo)員開展工作，及時消除事故隱患；

　　(四)組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

　　(五)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶救，配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查；

　　(六)每年至少一次向職工大會或者職工代表大會、股東會或者股東大會報告安全生產(chǎn)情況。

　　第十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)資金納入年度財務(wù)計劃，并在財務(wù)會計報告中記載安全生產(chǎn)資金的投入、使用情況。

　　第十六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對其從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案。從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格的，不得上崗：

　　(一)對新錄用的從業(yè)人員進行上崗培訓(xùn)；

　　(二)對調(diào)換工種或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料以及使用新設(shè)備的從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)；

　　(三)對歇工半年以上重新復(fù)工的從業(yè)人員進行復(fù)工培訓(xùn)；

　　(四)對特種作業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定進行專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書。

　　安全生產(chǎn)重點單位的主要負責(zé)人、危險作業(yè)場所和接觸危險物品的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)參加具有相應(yīng)資質(zhì)機構(gòu)進行的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位安排從業(yè)人員接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)支付培訓(xùn)費用和培訓(xùn)期間的工資。

　　第十七條　下列建設(shè)項目在施工前，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)進行安全預(yù)評價：

　　(一)礦山和尾礦庫及其配套建設(shè)項目；

　　(二)生產(chǎn)、儲存危險物品和使用危險物品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的建設(shè)項目；

　　(三)大中型水庫、大中型橋梁、中長隧道、港口、民用航空、鐵路、燃油燃氣長輸管道、火力發(fā)電、城市供氣、大口徑長距離頂管工程等安全風(fēng)險較大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；

　　(四)國家和省人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行安全預(yù)評價的其他項目。

　　前款規(guī)定的建設(shè)項目未經(jīng)安全預(yù)評價或者經(jīng)評價不符合安全生產(chǎn)條件的，有關(guān)主管部門不得準予項目施工許可。

　　第十八條　下列建設(shè)項目在驗收或者投入使用前，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)進行安全驗收評價：

　　(一)本條例第十七條第一款規(guī)定的建設(shè)項目；

　　(二)冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草等行業(yè)的建設(shè)項目；

　　(三)國家和省人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行安全驗收評價的其他項目。

　　前款規(guī)定的建設(shè)項目未經(jīng)安全驗收評價，或者經(jīng)安全驗收評價不符合安全生產(chǎn)條件的，不得通過驗收或者準予投入使用。

　　第十九條　安全生產(chǎn)重點單位應(yīng)當(dāng)每三年委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)對本單位危險因素進行一次安全現(xiàn)狀評價，并將評價報告報負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。

　　安全生產(chǎn)重點單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評價結(jié)果采取相應(yīng)的安全防范措施。

　　第二十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

　　(一)登記建檔，對其運行情況進行全程監(jiān)控；

　　(二)定期進行檢測、評估并采取相應(yīng)改進措施；

　　(三)制定專項應(yīng)急救援預(yù)案，定期進行演練。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告本單位重大危險源監(jiān)控及相應(yīng)安全措施的實施情況。

　　安全生產(chǎn)重點單位應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備和人員，每年至少進行一次演練。

　　第二十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，確保處于正常狀態(tài)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

　　重要安全設(shè)備的檢測應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)進行。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將檢測報告報負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。

　　省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)需要，規(guī)定各類安全設(shè)備定期檢測的具體時間。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位在有危險、有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備上應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、說明，并采取必要的安全保護措施。

　　安全警示標(biāo)志必須符合法定標(biāo)準。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期檢查安全警示標(biāo)志，及時整修或更換變形、破損或變色的安全警示標(biāo)志。

　　第二十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取職業(yè)健康防護措施，為從業(yè)人員提供符合法定標(biāo)準的職業(yè)危害防護用品，并督促、指導(dǎo)從業(yè)人員正確佩戴和使用，不得以貨幣或者其他物品替代職業(yè)危害防護用品。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從事有職業(yè)危害作業(yè)的人員每年至少進行一次職業(yè)健康檢查，并建立檔案。

　　存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)，每年至少進行一次職業(yè)危害因素檢測，每三年至少進行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價。檢測和評價報告應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員公布，并報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　第二十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、拆除和高空、深基坑、隧道、臨邊等危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)制訂安全技術(shù)方案和應(yīng)急措施，安排專人負責(zé)現(xiàn)場安全管理。

　　從業(yè)人員進入可能造成窒息、中毒的洞室、井坑、管道、容器和船艙等場所進行作業(yè)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)提前進行檢測，采取通風(fēng)、排氣、防護、專人監(jiān)護等安全措施。

　　第二十五條　因大風(fēng)、大雨、大霧等惡劣氣象條件危及作業(yè)安全的，應(yīng)當(dāng)停止作業(yè)；因特殊情況確需作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保護措施。

　　作業(yè)環(huán)境溫度超過三十七攝氏度的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取防暑降溫措施，配備必要的急救藥品和器材，并合理安排工作時間。

　　第二十六條　礦山開采企業(yè)，危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。未按規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的，不予辦理安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。

　　其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)實際需要投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

　　安全生產(chǎn)責(zé)任保險的具體實施辦法，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同保險監(jiān)管機構(gòu)制定，報省人民政府批準后實施。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十七條　旅游景區(qū)(點)、會(禮)堂、博物館、展覽館、圖書館、體育場館、公園、娛樂場所、賓館、飯店、商(市)場、醫(yī)院、機場、車站、客運碼頭等公共場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)保證經(jīng)營活動所需的設(shè)施、設(shè)備符合有關(guān)安全規(guī)定，并履行下列安全管理職責(zé)：

　　(一)配備能夠正常使用的應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材和其他消防設(shè)施；

　　(二)設(shè)置符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯的安全出口和疏散通道，并保持暢通；

　　(三)制定應(yīng)急救援方案，并采取安全防范措施；

　　(四)確保場所實際人數(shù)不超過核定的容量。

　　第二十八條　舉辦每場次預(yù)計參加人數(shù)在1000人以上大型活動的，承辦者事先應(yīng)當(dāng)制定安全工作方案，并按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。

　　大型活動的承辦者應(yīng)當(dāng)對其承辦活動的安全負責(zé)，落實各項安全措施，維護現(xiàn)場秩序，確保參加活動的人數(shù)在安全條件允許的范圍內(nèi)。需要臨時搭建舞臺、看臺等建筑物、設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全標(biāo)準。

　　為大型活動提供場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)在活動舉辦前對其設(shè)施、設(shè)備進行安全檢查，保障設(shè)施、設(shè)備安全正常使用。

　　第二十九條　游泳池、海濱游泳場等游泳場所的管理責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：

　　(一)配備相應(yīng)的合格救生人員和救生設(shè)備、器材；

　　(二)設(shè)有能通觀全場的監(jiān)視(指揮)臺、通訊聯(lián)絡(luò)廣播設(shè)施和載有管理規(guī)則及其他必要事項的告示牌；

　　(三)海濱游泳場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全區(qū)域和危險區(qū)域標(biāo)志。

　　在因臺風(fēng)、暴雨、赤潮等惡劣天氣或海水受污染等原因不適宜游泳的情況下，海濱游泳場應(yīng)當(dāng)公告禁止游泳，并進行巡邏，制止旅游者下水。

　　第三十條　旅游設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合法定標(biāo)準。旅游設(shè)施、設(shè)備投入使用前，旅游經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)核對其是否附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。

　　登山，探險，漂流、沖浪、潛水、水上拖曳傘等水中和空中觀光游樂，大型機械游樂等風(fēng)險較大的旅游項目，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)進行安全評價；安全條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新進行安全評價。未經(jīng)安全評價或者經(jīng)安全評價不符合安全生產(chǎn)條件的，不得開業(yè)或者運營。

　　第三十一條　旅游經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有危險因素的場所、路段和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，在游樂項目主要出入口設(shè)置中外文對照的安全須知告示牌。

　　旅游經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全操作規(guī)程。旅游經(jīng)營單位在涉及人身安全的旅游設(shè)施、設(shè)備每日投入使用前，應(yīng)當(dāng)進行試運行和例行安全檢查，并對安全裝置進行檢查確認。

　　旅游設(shè)施、項目的操作或管理人員必須經(jīng)過培訓(xùn)后持證上崗。操作、管理人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)游客正確使用游樂設(shè)施，及時糾正游客不符合安全要求的行為，排除事故隱患；如遇游客發(fā)生安全事故，應(yīng)當(dāng)立即采取救援措施。

　　第三十二條　旅行社應(yīng)當(dāng)投保旅行社責(zé)任險。在安排旅游者的游覽活動時，旅行社應(yīng)當(dāng)對可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的事項向旅游者作出真實的說明和明確的警示，并采取防止危害發(fā)生的必要措施。

　　旅游車、船經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對旅游車、船進行維修和保養(yǎng)，保證其正常運行，在運營前進行全面的檢查。禁止旅游車船帶故障運行和超速、超載駕駛。

　　第三十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位接受中小學(xué)生開展實訓(xùn)、實習(xí)以及勞動技能教育和社會實踐活動，應(yīng)當(dāng)提供安全的設(shè)施、設(shè)備和安全實踐條件，選派專業(yè)人員進行指導(dǎo)和安全監(jiān)督。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位不得安排中小學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的勞動或者其他超出青少年學(xué)生認知能力、身體承受能力和操控能力的危險性勞動。

　　第三十四條　教育行政主管部門在設(shè)置地方課程時應(yīng)當(dāng)將安全知識教育納入中小學(xué)校、幼兒園教學(xué)內(nèi)容。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，組織師生開展多種形式的事故預(yù)防演練，每學(xué)期至少開展一次針對臺風(fēng)、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練。

　　中小學(xué)校、幼兒園專門用于接送學(xué)生的機動車輛應(yīng)當(dāng)符合安全客運條件，嚴禁超載、超速行駛。駕駛員和其他負責(zé)接送的人員應(yīng)當(dāng)掌握避險、逃生、自救方法，并保證所有學(xué)生安全離車。

　　第三十五條　在危險物品生產(chǎn)和儲存場所的安全距離內(nèi)不得設(shè)置居民區(qū)(樓)、學(xué)校、醫(yī)院、車站、客運碼頭、集貿(mào)市場等人員密集場所。已經(jīng)設(shè)置的，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，消除危險。

　　第三十六條　省人民政府根據(jù)安全生產(chǎn)和公共安全的需要，可以劃定一定區(qū)域禁止升放孔明燈、無人駕駛自由氣球、系留氣球等可能影響飛行安全的升空物體。

第三章　安全主任和安全督導(dǎo)員

　　第三十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備安全主任，管理本單位的安全生產(chǎn)工作，并依照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全督導(dǎo)員：

　　(一)礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全督導(dǎo)員。

　　(二)前項規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全督導(dǎo)員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全督導(dǎo)員。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全主任可以由本單位的負責(zé)人兼任。

　　安全主任和安全督導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，接受負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　第三十八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用的安全主任應(yīng)當(dāng)身體健康，具有注冊安全工程師資格或者符合下列條件：

　　(一)礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位聘用的安全主任，應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)安全生產(chǎn)專業(yè)知識，且從事本行業(yè)安全管理工作滿三年；

　　(二)危險物品運輸企業(yè)，船舶修造企業(yè)，冶金、有色企業(yè)，機械制造企業(yè)，建材生產(chǎn)企業(yè)，電力企業(yè)聘用的安全主任，應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)安全生產(chǎn)專業(yè)知識，且從事相關(guān)行業(yè)安全管理工作滿二年；

　　(三)安全生產(chǎn)重點單位聘用的安全主任，應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)安全生產(chǎn)專業(yè)知識，且從事相關(guān)工作滿一年，但本條第(一)項、第(二)項已有規(guī)定的，從其規(guī)定；

　　(四)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用的安全主任，應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)工作滿一年。

　　第三十九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將所聘用安全主任的基本情況報所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門登記；對符合條件的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為其頒發(fā)《海南省安全主任證書》，并向社會公告；對不符合條件的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有權(quán)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位重新聘用安全主任。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位更換安全主任的，應(yīng)當(dāng)及時書面報告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所的醒目位置公示安全主任、安全督導(dǎo)員的姓名、通訊方式和職責(zé)。

　　第四十條　安全主任應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)組織落實本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制；

　　(二)制定并組織實施安全生產(chǎn)工作計劃；

　　(三)督促落實安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程；

　　(四)對現(xiàn)場安全生產(chǎn)進行檢查，對本單位重大危險源進行監(jiān)控管理，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患提出整改意見，督促落實整改；

　　(五)發(fā)現(xiàn)有危及員工人身安全和設(shè)備安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位主要負責(zé)人；因特殊情況無法報告的，有權(quán)決定員工暫停作業(yè)、撤離作業(yè)現(xiàn)場或者采取其他應(yīng)急措施；

　　(六)負責(zé)本單位組織的生產(chǎn)安全事故調(diào)查，向本單位主要負責(zé)人報告調(diào)查結(jié)果并提出整改建議；

　　(七)監(jiān)督、指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或安全督導(dǎo)員開展工作；

　　(八)每月一次將安全生產(chǎn)情況書面報告單位主要負責(zé)人。

　　安全主任不履行或者不正確履行職責(zé)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有權(quán)書面責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位予以撤換。

　　第四十一條　安全督導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)在安全主任的領(lǐng)導(dǎo)下具體開展安全生產(chǎn)工作。

　　安全督導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)工作經(jīng)驗。

　　第四十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人對安全主任提交的有關(guān)本單位安全生產(chǎn)及生產(chǎn)安全事故的報告和建議，應(yīng)當(dāng)及時簽署意見，并歸檔保存三年。

第四章　監(jiān)督檢查與事故處理

　　第四十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，與下一級人民政府、所屬有關(guān)部門及安全生產(chǎn)重點單位簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任書，對安全生產(chǎn)工作實行定期目標(biāo)控制和考核管理。

　　第四十四條　負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將下列單位列為安全生產(chǎn)重點單位，實行重點監(jiān)督管理。

　　(一)存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

　　(二)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

　　(三)發(fā)生過較大以上生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

　　(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故容易造成群死群傷或者對經(jīng)濟社會造成重大影響的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

　　(五)其他應(yīng)當(dāng)重點監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

　　安全生產(chǎn)重點單位名錄由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同相關(guān)部門公布和調(diào)整。

　　第四十五條　負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立本行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)重大危險源的評估、登記和監(jiān)控制度，加強對重大危險源的監(jiān)管。

　　第四十六條　負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，隨時有可能發(fā)生人身傷亡事故或者重大財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處置 措施，禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，停止人員密集的活動，并在可能受到影響的區(qū)域內(nèi)發(fā)布安全警示。

　　對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，無法明確責(zé)任單位的，由所在地人民政府組織治理或者指定有關(guān)部門負責(zé)治理。

　　第四十七條　負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照法定標(biāo)準對旅游設(shè)施、設(shè)備和旅游項目進行安全檢查。旅游設(shè)施、設(shè)備和旅游項目沒有國家和行業(yè)標(biāo)準的，省有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要制定地方標(biāo)準。

　　第四十八條　旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門對所轄區(qū)域內(nèi)的旅游安全風(fēng)險進行監(jiān)測評估，接受旅游者的安全咨詢，及時向公眾披露旅游安全和預(yù)警信息。

　　第四十九條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查和職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作，并組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。

　　第五十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，制定本行政區(qū)域內(nèi)較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和及時更新安全生產(chǎn)應(yīng)急救援設(shè)備、技術(shù)專家等信息數(shù)據(jù)庫，儲備和及時更新應(yīng)急救援物資，培訓(xùn)應(yīng)急救援人員，組織安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練。

　　第五十一條　縣級以上人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負責(zé)人接到生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。

　　任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。

　　第五十二條　工傷保險基金應(yīng)當(dāng)安排必要的工傷預(yù)防費用，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)聯(lián)合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展對參保單位的事故預(yù)防與安全生產(chǎn)的宣傳、教育、培訓(xùn)工作。

　　第五十三條　重大事故由省人民政府負責(zé)調(diào)查。海口市、三亞市、儋州市發(fā)生的較大事故由當(dāng)?shù)厥腥嗣裾撠?zé)調(diào)查；其他市、縣、自治縣發(fā)生的較大事故由省人民政府負責(zé)調(diào)查，或者由省人民政府委托市、縣、自治縣人民政府負責(zé)調(diào)查。一般事故由市、縣、自治縣人民政府負責(zé)調(diào)查。

　　生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查組或者授權(quán)、委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等組成調(diào)查組對事故進行調(diào)查。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)本級人民政府的授權(quán)，承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的具體工作。

　　第五十四條　各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)信息通報制度。

　　其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和單位應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表和安全生產(chǎn)許可證發(fā)放情況，定期抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布安全生產(chǎn)狀況，及時公開嚴重安全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故的有關(guān)信息。

　　第五十五條　發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救的，發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時將受傷人員送到醫(yī)療機構(gòu)，并預(yù)付醫(yī)療費用。

　　第五十六條　發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和接受的勞務(wù)派遣人員死亡的，死亡者的直系親屬除依法獲得死亡者享有的工傷保險待遇外， 生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位還應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后的90日內(nèi)向其一次性支付生產(chǎn)安全事故死亡賠償金。生產(chǎn)安全事故死亡賠償金按照不低于本省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可 支配收入的20倍計發(fā)。

　　生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的，保險賠償金視同生產(chǎn)安全事故傷亡賠償金。保險賠償金低于生產(chǎn)安全事故傷亡賠償金的，不足部分由生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位一次性支付。

　　勞務(wù)派遣協(xié)議約定由派遣單位承擔(dān)生產(chǎn)安全事故傷亡賠償金的，用工單位在支付生產(chǎn)安全事故傷亡賠償金后可以根據(jù)協(xié)議追償。

第五章　法律責(zé)任

　　第五十七條　安全生產(chǎn)重點單位有下列情形之一的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款。

　　(一)違反本條例第十六條第二款規(guī)定的；

　　(二)未按照本條例第十九條第一款規(guī)定進行安全現(xiàn)狀評價的。

　　第五十八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以依照下列規(guī)定并處罰款。

　　(一)違反本條例第二十四條規(guī)定的，處2萬元以上10萬元以下的罰款；

　　(二)違反本條例第二十五條規(guī)定的，處以5000元以上2萬元以下的罰款；

　　(三)違反本條例第三十三條第二款規(guī)定的，處5000元以上2萬元以下的罰款；

　　(四)違反本條例第三十七條第一款規(guī)定的，處5000元以上2萬元以下罰款。

　　第五十九條　經(jīng)營管理單位違反本條例第二十七條規(guī)定的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，并予以警告；逾期未改正的，處3000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處1萬元以上5萬元以下罰款。

　　第六十條　舉辦大型活動的承辦者或者活動場所管理者違反本條例第二十八條規(guī)定導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門處1萬元以上5萬元以下罰款，對安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分、治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十一條　游泳場所的管理責(zé)任單位違反本條例第二十九條規(guī)定的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，并予以警告；逾期未改正的，責(zé)令停止使用，并處2萬元以下的罰款。

　　第六十二條　旅游經(jīng)營單位違反本條例第三十條第二款和第三十一條第一款、第二款規(guī)定的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，處1萬元以上5萬元以下罰款。

　　第六十三條　中小學(xué)校、幼兒園違反本條例第三十四條第三款規(guī)定的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，可以并處5000元以上2萬元以下的罰款。

　　第六十四條　單位和個人在禁止區(qū)域升放孔明燈、無人駕駛自由氣球、系留氣球等可能影響飛行安全的升空物體的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門視情節(jié)輕重予以處理，對情節(jié)輕微的，給予批評教育、警告；對情節(jié)嚴重的，處1000元以上2萬元以下罰款。

　　第六十五條　違反本條例規(guī)定的行為，本條例未設(shè)定處罰但國家有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第六十六條　負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

　　第六十七條　本條例的具體應(yīng)用問題由省人民政府負責(zé)解釋。

　　第六十八條　在省內(nèi)經(jīng)濟特區(qū)以外區(qū)域的安全生產(chǎn)，參照本條例執(zhí)行。

　　第六十九條　本條例自2010年1月1日起施行。