《廣西壯族自治區實施〈生產安全事故報告和調查處理條例〉辦法》已經2009年9月7日自治區十一屆人民政府第39次常務會議審議通過,現予發布,自2009年11月1日起施行。
自治區主席
二○○九年十月一日
廣西壯族自治區實施《生產安全事故報告和調查處理條例》辦法
第一條 根據國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》(以下簡稱《條例》),結合本自治區實際,制定本辦法。
第二條 本自治區行政區域內生產經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的生產安全事故(以下簡稱事故)的報告和調查處理,適用本辦法。
法律、行政法規或者國務院對事故的報告和調查處理另有規定的,依照其規定。
第三條 縣級以上人民政府負責事故的調查處理。
縣級以上人民政府安全生產監督管理部門主管事故調查工作。縣級以上人民政府也可以指定有關部門主管特定事故的調查工作。
第四條 主管事故調查工作的部門履行下列職責:
(一)牽頭組織事故調查組;
(二)協調事故調查工作中的重大問題;
(三)將事故調查組提交的事故調查報告呈報人民政府;
(四)督促有關單位落實人民政府對事故處理的批復。
第五條 事故發生后,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門報告。
單位負責人初次報告后,應當根據事故現場情況及時補報、續報。
情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門報告。
第六條 安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后,除按照《條例》第十條第一款的規定立即上報和通知外,應當 同時報告本級人民政府。必要時,安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門可以越級上報事故情況。涉及傷員救治、衛生防疫、環境污染的還 應當通知衛生、環境保護部門。
第七條 事故報告應當采用電話、傳真或者其他快捷報告方式。事故報告的時間以值班記錄初始時間或者電傳記錄時間為準。
第八條 事故發生后,事故發生單位應當依法啟動事故相應應急預案,或者采取有效措施,組織搶救。
縣級以上人民政府接到事故報告后,應當根據事故涉險情況依法啟動事故相應應急預案,組織事故救援。依照應急預案規定負有現場指揮職責的人民政府負責人應當立即趕赴事故現場,組織指揮事故救援。
第九條 事故發生后,有關單位和人員應當妥善保護事故現場以及相關證據。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏導交通等原因,需要清理、移動事故現場物件的,應當經現場指揮救援的負責人或者事故調查組負責人同意,同時做好標志和相關記錄,妥善保存事故現場痕跡和物證,或者使用拍照、攝像等手段保留事故現場證據。
事故現場調查取證結束后,在做好安全保障措施的前提下,事故發生單位方可拆除、清理現場設施和物件。
第十條 特別重大事故以外的事故調查,按照事故等級分級負責:
(一)重大事故,由自治區人民政府負責調查;
(二)較大事故,由設區的市人民政府負責調查;
(三)一般事故,由縣級人民政府負責調查;沒有造成人員傷亡的,縣級人民政府也可以委托事故發生單位調查。
第十一條 主管事故調查的部門應當自事故發生之日起5日內通知有關部門和單位派員組成事故調查組。有關部門和單位應當按照要求派出具有事故調查所需要的知識和專長的人員參加事故調查組。
第十二條 事故調查組向有關單位和個人調查了解與事故有關的情況,有關單位和個人應當配合,不得拒絕。
事故調查組認為需要直接組織專家進行技術鑒定的,應當聘請3名以上專家進行技術鑒定。
第十三條 有關事故的信息由負責事故調查處理的人民政府或者授權有關部門統一發布。參加事故調查組的部門、單位和個人,不得擅自發布有關事故的信息。
第十四條 事故調查組應當自事故發生之日起60日內提交事故調查報告。
事故調查報告涉及國家工作人員處分的,主管事故調查的部門在上報本級人民政府前應當征求監察機關的意見。
第十五條 人民政府應當自收到事故調查報告之日起15日內做出批復,并報送上一級人民政府安全生產監督管理部門備案。
有關機關、單位應當在收到批復之日起60個工作日內落實人民政府批復的事項,并將落實情況報送監察機關、安全生產監督管理部門。
監察機關、安全生產監督管理部門應當監督有關機關、單位落實人民政府批復的事項。
第十六條 事故發生單位有《條例》第三十六條所列行為之一的,依照下列規定處以罰款:
(一)情節一般的,處100萬元以上150萬元以下的罰款;
(二)情節較重的,處150萬元以上200萬元以下的罰款;
(三)情節嚴重的,處200萬元以上250萬元以下的罰款;
(四)情節特別嚴重的,處250萬元以上500萬元以下的罰款。
第十七條 對一般事故發生負有責任的單位,依照下列規定處以罰款:
(一)負有一般責任的,處10萬元的罰款;
(二)負有較大責任的,處15萬元的罰款;
(三)負有重大責任的,處20萬元的罰款。
第十八條 對較大事故發生負有責任的單位,依照下列規定處以罰款:
(一)負有一般責任的,處20萬元以上30萬元以下的罰款;
(二)負有較大責任的,處30萬元以上40萬元以下的罰款;
(三)負有重大責任的,處40萬元以上50萬元以下的罰款。
第十九條 對重大事故發生負有責任的單位,依照下列規定處以罰款:
(一)負有一般責任的,處50萬元以上100萬元以下的罰款;
(二)負有較大責任的,處100萬元以上150萬元以下的罰款;
(三)負有重大責任的,處150萬元以上200萬元以下的罰款。
第二十條 事故發生單位主要負責人有《條例》第三十五條所列行為之一的,依照下列規定處以罰款:
(一)情節一般的,處上一年年收入40%以上50%以下的罰款;
(二)情節較重的,處上一年年收入50%以上60%以下的罰款;
(三)情節嚴重的,處上一年年收入60%以上70%以下的罰款;
(四)情節特別嚴重的,處上一年年收入70%以上80%以下的罰款。
第二十一條 事故發生單位主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員有《條例》第三十六條所列行為之一的,依照下列規定處以罰款:
(一)情節一般的,處上一年年收入60%至70%的罰款;
(二)情節較重的,處上一年年收入70%至80%的罰款;
(三)情節嚴重的,處上一年年收入80%至90%的罰款;
(四)情節特別嚴重的,處上一年年收入90%至100%的罰款。
第二十二條 本辦法規定的罰款的行政處罰,由安全生產監督管理部門決定。
第二十三條 本辦法自2009年11月1日起施行。
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