黑龍江省反不正當(dāng)競爭條例

　(1998年10月16日黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過　1998年12月1日起施行 ?2011年12月8日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過《黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈黑龍江省野生動物保護(hù)條 例〉等12部地方性法規(guī)的決定》?自公布之日起施行。
)

　　第一章　總則

　　第二章　禁止不正當(dāng)競爭行為

　　第三章　監(jiān)督檢查

　　第四章　法律責(zé)任

　　第五章　附則

第一章　總則

　　第一條　為保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵和保護(hù)公平競爭，制止不正當(dāng)競爭行為，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　凡在本省轄區(qū)內(nèi)從事商品生產(chǎn)、銷售或者營利性服務(wù)(以下所稱商品包括服務(wù))的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人(以下統(tǒng)稱經(jīng)營者)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　政府及其所屬部門以及經(jīng)營者以外的其他組織和個人，其行為妨礙公平競爭的，也適用本條例。

　　第三條　經(jīng)營者在市場交易中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。

　　本條例所稱的不正當(dāng)競爭，是指經(jīng)營者違反《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》和本條例規(guī)定，損害其他經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的行為。

　　第四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，制止不正當(dāng)競爭行為，為公平競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

　　縣級以上人民政府工商行政管理部門對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；法律、法規(guī)規(guī)定由其他有關(guān)部門監(jiān)督檢查的，從其規(guī)定。

　　第五條　國家鼓勵、支持和保護(hù)一切組織和個人對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行社會監(jiān)督。任何組織和個人有權(quán)向工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門舉報不正當(dāng)競爭行為。

　　工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密，并可以對舉報有功人員進(jìn)行獎勵，獎勵辦法按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條　國家機(jī)關(guān)工作人員不得支持、包庇不正當(dāng)競爭行為。

第二章　禁止不正當(dāng)競爭行為

　　第七條　經(jīng)營者不得實(shí)施下列假冒他人注冊商標(biāo)的行為：

　　(一)未經(jīng)注冊商標(biāo)所有人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的；

　　(二)偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識的；

　　(三)給他人的注冊商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的。

　　第八條　經(jīng)營者不得擅自使用他人知名商品特有的商品名稱、包裝、裝潢，或者使用與他人知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成與他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品。

　　第九條　經(jīng)營者不得偽造企業(yè)名稱，不得擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，不得擅自使用與他人相同或者近似的代表企業(yè)名稱或者姓名的文字、圖形、代號，引人誤認(rèn)為是他人商品。

　　第十條　經(jīng)營者不得在商品、包裝、說明書、價格標(biāo)簽上作下列虛假的或者引人誤解的表示：

　　(一)偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，使用被取消的質(zhì)量標(biāo)志；

　　(二)冒充專利產(chǎn)品，假冒他人專利，使用失效的專利號碼；

　　(三)偽造或者冒用質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、許可證、準(zhǔn)產(chǎn)證，偽造或者冒用研制、監(jiān)制者的名稱；

　　(四)偽造或者冒用商品的產(chǎn)地、加工地，偽造或者冒用他人廠址，在國內(nèi)銷售的商品不用中文標(biāo)明產(chǎn)品名稱、廠名和廠址；

　　(五)對商品的性能、用途、規(guī)格、等級、重量、數(shù)量、制作成份和含量等作虛假表達(dá)；

　　(六)偽造商品生產(chǎn)日期、安全使用期和有效期限或者對其作模糊標(biāo)注。

　　第十一條　經(jīng)營者不得銷售明知是本條例第七條、第八條、第九條、第十條規(guī)定禁止行為所生產(chǎn)的商品。

　　第十二條　公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者，不得限定、強(qiáng)制他人購買其提供的或者其指定的經(jīng)營者提供的商品，以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭。

　　第十三條　政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，實(shí)施下列限制公平競爭的行為：

　　(一)限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者的正當(dāng)經(jīng)營活動；

　　(二)采取建關(guān)設(shè)卡、提高檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、增加審批手續(xù)以及行政命令等手段限制外地商品進(jìn)入本地市場或者本地商品流向外地市場。

　　第十四條　經(jīng)營者不得利用廣告或者下列方法，對自己的商業(yè)信譽(yù)和商品質(zhì)量、性能、用途、等級、重量、數(shù)量、制作成份、有效期限、生產(chǎn)者、產(chǎn)地、價格、售前售后服務(wù)等作虛假的或者引人誤解的宣傳：

　　(一)伙同或者指使他人冒充顧客作誘導(dǎo)；

　　(二)對商品作虛假的現(xiàn)場演示和說明；

　　(三)張貼、散發(fā)、郵寄內(nèi)容虛假的宣傳材料；

　　(四)對商品作引人誤解的文字標(biāo)注、說明或者解釋；

　　(五)通過大眾傳播媒體以新聞、專訪等形式作虛假的宣傳報道；

　　(六)其他虛假宣傳行為。

　　食品、藥品、醫(yī)療器械的廣告、說明書、宣傳材料等內(nèi)容不得超出有關(guān)部門對該產(chǎn)品廣告內(nèi)容的審定范圍。

　　廣告的經(jīng)營者、發(fā)布者不得在明知或者應(yīng)知的情況下代理、設(shè)計、制作、發(fā)布虛假的或者引人誤解的廣告。

　　第十五條　經(jīng)營者不得實(shí)施下列侵犯商業(yè)秘密的行為：

　　(一)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；

　　(二)披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密。

　　權(quán)利人的職工和工作調(diào)轉(zhuǎn)后的人員以及與權(quán)利人有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位、個人，違反約定或者違反權(quán)利人保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其掌握的權(quán)利人的商業(yè)秘密。

　　第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密的，視為侵犯商業(yè)秘密。

　　本條所稱的商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的設(shè)計資料、程序、產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法、管理訣竅、客戶名單、貨源情報、產(chǎn)銷策略、招投標(biāo)的標(biāo)底以及標(biāo)書內(nèi)容等技術(shù)信息和經(jīng)營信息。

　　第十六條　經(jīng)營者不得采用各種賄賂手段銷售或者購買商品。

　　經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對方折扣。可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實(shí)入帳。

　　經(jīng)營者在帳外暗中給予對方回扣的，以行賄論處；對方在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。

　　第十七條　經(jīng)營者不得以排擠競爭對手或者獨(dú)占市場為目的，在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品或者因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、拆遷、歇業(yè)等原因降價銷售商品外，以低于成本的價格傾銷。

　　第十八條　經(jīng)營者在銷售商品時，不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加對商品的價格、銷售地域、經(jīng)營對象和售后服務(wù)等方面不合理的限制條件。

　　第十九條　經(jīng)營者不得就自己經(jīng)營商品的質(zhì)量、性能、價格、交易條件等與其他經(jīng)營者經(jīng)營的同類商品作對比宣傳，或者捏造、散布虛假事實(shí)，損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。

　　第二十條　經(jīng)營者以現(xiàn)金、物品或者其他經(jīng)濟(jì)利益作為獎勵從事抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額不得超過5000元。

　　經(jīng)營者不得從事下列有獎銷售：

　　(一)謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎；

　　(二)對所設(shè)獎項的種類、數(shù)量、中獎概率、獎品提供方法、兌獎時間等作不實(shí)的表示或者不予公示；

　　(三)不將設(shè)有中獎標(biāo)志的商品、獎券投放市場，或者不將設(shè)有不同中獎標(biāo)志的商品、獎券同時投放市場；

　　(四)利用有獎銷售的方式推銷質(zhì)次價高的商品；

　　(五)其他欺騙性有獎銷售行為。

　　第二十一條　投標(biāo)者不得從事下列串通投標(biāo)行為：

　　(一)投標(biāo)者之間相互約定，一致抬高或者壓低投標(biāo)報價；

　　(二)投標(biāo)者之間相互約定，在招標(biāo)項目中輪流以高價位或者低價位中標(biāo)；

　　(三)投標(biāo)者之間先進(jìn)行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；

　　(四)投標(biāo)者之間其他串通投標(biāo)行為。

　　第二十二條　招標(biāo)者與投標(biāo)者不得相互勾結(jié)，從事下列排擠競爭對手公平競爭的行為：

　　(一)招標(biāo)者在公開開標(biāo)前，開啟標(biāo)書，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)者，或者協(xié)助投標(biāo)者撤換標(biāo)書，更改報價；

　　(二)招標(biāo)者向投標(biāo)者泄露標(biāo)底；

　　(三)投標(biāo)者與招標(biāo)者商定，在招標(biāo)投標(biāo)時壓低或者抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)者或者招標(biāo)者額外補(bǔ)償；

　　(四)招標(biāo)者預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)者，在確定中標(biāo)者時以此決定取舍；

　　(五)招標(biāo)者和投標(biāo)者之間其他相互勾結(jié)招標(biāo)投標(biāo)行為。

第三章　監(jiān)督檢查

　　第二十三條　工商行政管理部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為時，可以行使下列職權(quán)：

　　(一)按照規(guī)定程序詢問被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人、證明人，并要求提供證明材料或者與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的其他資料；

　　(二)查詢、復(fù)制與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的協(xié)議、帳冊、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料；

　　(三)檢查與本條例第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定的不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的財物、場所，可以責(zé)令被檢查的經(jīng)營者暫停銷售該商品，聽候檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀該財物；

　　(四)封存、扣留的期限不得超過30日;情況復(fù)雜的，經(jīng)批準(zhǔn)可延長30日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　第二十四條　經(jīng)營者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競爭行為侵害的，有權(quán)向工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門申訴；工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門收到當(dāng)事人的 申訴后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出是否受理的決定，并書面通知當(dāng)事人，工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門對決定受理的申訴應(yīng)當(dāng)在國家規(guī)定的期限內(nèi)作出處理。

　　第二十五條　工商行政管理部門可以向社會公布有嚴(yán)重不正當(dāng)競爭行為的經(jīng)營者及其違法事實(shí)，但是應(yīng)當(dāng)保守經(jīng)營者的商業(yè)秘密。

　　第二十六條　工商行政管理部門工作人員在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為時，應(yīng)當(dāng)出示檢查證件；對不出示檢查證件的，被檢查的經(jīng)營者有權(quán)拒絕檢查。

　　被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人和證明人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況。

第四章　法律責(zé)任

　　第二十七條　違反本條例規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，被侵害的經(jīng)營者的損失難以計算的，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營者因調(diào)查該經(jīng)營者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為所支付的合理費(fèi)用。

　　被侵害的經(jīng)營者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競爭行為損害的，可以向人民法院提起訴訟。

　第二十八條　違反本條例規(guī)定，擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購 買者誤認(rèn)為是該知名商品的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得1倍以上3倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷 營業(yè)執(zhí)照。

　　第二十九條　有下列行為之一的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，有違法所得的，沒收違法所得，可以對情節(jié)較輕的，處以1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)較重的，處以5萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以10萬元以上20萬元以下罰款：

　　(一)經(jīng)營者和廣告的經(jīng)營者、發(fā)布者利用廣告或者其他方法，對商品作虛假的或者引人誤解的宣傳；

　　(二)侵犯商業(yè)秘密；

　　(三)采用各種賄賂手段銷售或者購買商品。

　第三十條　公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者，以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭為目的，限定、強(qiáng)制他人購買其提供的商品或者其指定的經(jīng)營者提供商品 的，由省或者設(shè)區(qū)的市的工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，可以對情節(jié)較輕的，處以5萬元以上7萬元以下罰款；情節(jié)較重的，處以7萬元以上10萬元以下罰 款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以10萬元以上20萬元以下罰款。

　　被指定的經(jīng)營者借此銷售質(zhì)次價高商品或者濫收費(fèi)用的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)沒收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得1倍以上3倍以下罰款。

　　第三十一條　政府及其所屬部門違反本條例規(guī)定，限制公平競爭的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由其所在單位或者其上級主管部門對直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　被指定的經(jīng)營者借此銷售質(zhì)次價高商品或者濫收費(fèi)用的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)沒收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得1倍以上3倍以下罰款。

　　第三十二條　違反本條例規(guī)定，從事有獎銷售的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，可以對情節(jié)較輕的，處以1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)較重的，處以5萬元以上10萬元以下罰款。

　　第三十三條　投標(biāo)者串通投標(biāo)或者投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié)，以排擠競爭對手公平競爭的，其中標(biāo)無效，工商行政管理部門可以對情節(jié)較輕的，處以1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)較重的，處以5萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以10萬元以上20萬元以下罰款。

　　第三十四條　經(jīng)營者被責(zé)令暫停銷售后，繼續(xù)銷售或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)財物的，工商行政管理部門可以根據(jù)情節(jié)處以被銷售、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀的財物價款的1倍以上3倍以下罰款。

　　第三十五條　違反本條例規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)另有規(guī)定的，由有關(guān)部門依照其規(guī)定處罰。

　　第三十六條　當(dāng)事人拒絕、阻礙工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。

　　第三十七條　工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄尚未構(gòu)成犯罪的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

　第三十八條　當(dāng)事人對工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申 請行政復(fù)議也不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十九條　工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門違法行使職權(quán)，給當(dāng)事人造成損害的，依法承擔(dān)行政賠償責(zé)任。

　　第四十條　違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

　　第四十一條　本條例由省工商行政管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。

　　第四十二條　本條例自1998年12月1日起施行。